Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения.
Шрифт:
558. 7) Установляютъ врный и одинак"iй всъ и мру , и препятствуютъ , чтобы никакого обмана не было чинено.
559. 8) Наемные слуги и поденные работники составляютъ также предлогъ сего правлен"iя , какъ для содержан"iя ихъ въ своей должности , такъ и для того , чтобъ они должную себ плату врно получали отъ тхъ , кои ихъ нанимаютъ.
560. 9) На конецъ нищ"iе , а наипаче нищ"iе больные привлекаютъ попечен"iе сего правлен"iя къ себ , во первыхъ въ томъ , чтобъ заставить работать просящихъ милостыни , которые руками и ногами своими владютъ ;
561. Какъ установлен"iе сего правлен"iя , намрен"iе и конецъ , есть хорош"iй порядокъ и благочин"iе во обще въ гражданскомъ сожит"iи , то отсюду явствуетъ , что каждый членъ общества , какого бы чина и состоян"iя онъ ни былъ , зависитъ отъ сего правлен"iя.
562. Гд предлы власти полицейск"iя кончатся , тутъ начинается власть правосуд"iя гражданскаго.
563. На примръ , полиц"iя беретъ подъ стражу вора или преступника ; она длаетъ ему допросъ : однако произведен"iе дла его препоручаетъ тому судебному мсту , къ которому его дло принадлежитъ.
564. Изо всего выше писаннаго явствуетъ , что сему правлен"iю не надлежитъ налагать на людей тяжкихъ наказан"iй ; довольно для обуздан"iя особъ , и содержан"iя въ порядк длъ оному порученныхъ , чтобъ онаго наказан"iя состояли въ исправлен"iяхъ , пеняхъ денежныхъ и другихъ наказан"iяхъ , наносящихъ стыдъ и поношен"iе на поступающихъ худо и безчинно , и удерживающихъ въ почтен"iи с"iю часть правительства , и въ повиновен"iи оному всхъ прочихъ согражданъ.
565. Въ судебныхъ мстахъ есть правило , чтобъ не судить ни о какихъ другихъ вещахъ , кром представленныхъ въ оныя надлежащимъ порядкомъ къ суду.
566. Напротивъ того полиц"iя открываетъ преступлен"iя , оставляя въ прочемъ судить дла другимъ правительствамъ , и отсылаетъ имъ оныя.
28 Февраля 1768.
Санктпетербургъ.
ДОПОЛНЕНIЕ къ большому НАКАЗУ.
ГЛАВА XXII.
567. О расходахъ , доходахъ и о государственномъ оныхъ управлен"iи , сирчь о государственномъ строительств , инако камернымъ правлен"iемъ нарицаемомъ.
568. Всякъ долженъ здсь самому себ сказать : я человкъ ; ничего , чему подвержено человчество , я чуждымъ себ не почитаю.
569. И такъ 1). человка не должно и не можно никогда позабывать.
570. 2). Мало въ свт человкомъ длается , что бы не для
571. Первое изъ сихъ двухъ послднихъ изречен"iе по достоинству требуетъ всякаго возможнаго примчан"iя и вниман"iя ;
572. Второе много благодарности и искренняго ко трудящимся благоволен"iя.
573. Человкъ , кто бы онъ ни былъ , владлецъ или земледлатель ; рукодльникъ или торговецъ ; праздный хлбоядца , или прилжан"iемъ и рачен"iемъ своимъ подающ"iй къ тому способы ; управляющ"iй или управляемый ; все есть человкъ : с"iе одно слово подаетъ уже совершенное изображен"iе всхъ нуждъ и всхъ средствъ къ удовольствован"iю оныхъ.
574. Сколь больше нуждъ есть еще великому множеству людей общежит"iемъ въ государств соединенныхъ !
575. Вотъ что называется государственныя надобности , изъ коихъ истекаютъ государственныя издержки , и кои состоятъ въ слдующемъ.
576. Сохранен"iе цлости государства : 1) содержан"iемъ обороны , сирчь войскъ сухопутныхъ и морскихъ , крпостей , артиллер"iи или огнестрл"iя , и всего , что къ тому принадлежитъ.
577. 2). Соблюден"iемъ внутенняго порядка , спокойства и безопасности всякаго особенно и всхъ во обще ; содержан"iемъ людей для отправлен"iя правосуд"iя , благочин"iя и надзиран"iя надъ разными установлен"iями служащими къ общей польз.
578. 3). Предприят"iями касающимися до пользы общей. Къ сему относится строен"iе городовъ , дорогъ , длан"iе каналовъ , то есть прокоповъ , чищен"iе ркъ , учрежден"iе училищъ , больницъ , и проч"iе безчисленные предлоги , коихъ въ подробности здсь описывать краткость сего сочинен"iя не дозволяетъ.
579. 4). Благопристойность требуетъ , чтобъ довольство и великолп"iе окружали престолъ , аки источникъ благоденств"iя обществу , отъ котораго истекаютъ награжден"iя , ободрен"iя и милости. На все с"iе расходы нужны и полезны.
580. Сдлавъ краткое описан"iе государственнымъ издержкамъ , надлежитъ говорить о доходахъ государственныхъ , и о тхъ средствахъ , которыми т сборы сдлать можно сносными.
581. Подати суть , какъ выше показано , дань , которую каждый гражданинъ платитъ для сохранен"iя своего собственнаго благосостоян"iя , спокойств"iя , жизни и имн"iя.
582. Но 1) на как"iе предлоги налагать подати ?
583. 2) Какъ ихъ учинить легчайшими для народа ?
584. 3) Какъ уменьшить издержки при сборахъ ?
585. 4) Какъ сдлать доходы врными ?
586. 5) Какъ оными управлять ?
587. С"iи вопросы суть т , которые ршить весьма нужно , хотя весьма трудно.
588. На 1). Считаютъ пять предлоговъ , на которые обыкновенно длается накладка : а) лица , в) имн"iя , г) произростн"iя домашн"iя употребляемыя людьми , д) товары отвозные и привозные , е) дйств"iя.
589. На 2). Легчайшими подати почитаютъ т , кои суть добровольны и отъ принужден"iя отдляемы , которыя боле касаются до всхъ во обще государственныхъ жителей , и умножаются по мр роскоши всякаго.