Нам нужна… революция

Глазунов Александр

— Ты, как всегда, прав, Юра, — вздохнул с облегчением Ермошенко. — Они ведь тоже не вечны, власть имеет свойство меняться. Еще посмотрим…

Дверь распахнулась, в кабинет вошел Горбунов и молча положил на стол газету.

— Ты чего, Николай Павлович? — не понял Ермошенко.

— Статья начальника УФСБ по Смоленской области генерала Маслова. Ты почитай, как он о деятельности администрации отзывается. Не одни мы недовольные, оказывается. Поверьте моему слову, все это неспроста…

До выборов губернатора еще год с лишним, подумал Виктор Васильевич, а текст Договора с неприемлемыми, а скорее просто гибельными для Общества условиями областная администрация навязывает не взирая ни на какие аргументы. А ведь эти условия «охотпользования объектов животного мира», как они пишут, противоречат ст. 6 действующего «Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РФ», которая гласит, что типовые «условия, на

которых угодья закрепляются за организациями, устанавливаются Департаментом по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Минсельхозпрода РФ», а не изобретаются на местах в субъектах РФ или местными чиновниками этого Департамента. Поэтому и Условия, а иначе говоря, — обязанности Общества, как охотпользователя, изложенные в Договоре, не могут быть законными. А главное — в большинстве своем они абсолютно не реальны и не исполнимы. Как же их можно принять? Посмотрим, какие будут мнения на заседании Правления…

— Кстати, — оживился Зайцев, — я слышал, что Маслов вроде как метит на место губернатора.

Однако на эту реплику Ермашенко тогда не обратил никакого внимания. Его почему-то тревожила судьба будущего Договора. Он просто не понимал, почему явные нарушения законодательства некоторых его пунктов не принимаются в расчет Облохотуправлением.

На очередном заседании Правления было решено категорически возражать против включения в текст Договора и, значит, в долгосрочную лицензию, тех незаконных условий пользования животным миром, которые им были предъявлены руководством Облохотуправления. Их необходимо было привести в соответствие с требованиями ст.35 ФЗ «О животном мире». Уже исправленный проект Договора был направлен дважды в областную администрацию на имя Дементьева Н. А. и Кугелева И. Н., но ответа в Обществе так и не дождались. Можно было предположить, что это был умышленный срыв договорного процесса по вине чиновников, необходимый им, что впоследствии и подтвердилось, как формальный предлог для применения к Смоленскому ОООиР крайних мер — аннулирования долгосрочной лицензии и изъятия охотугодий для продажи их коммерческим предприятиям. Это чуть позже и произошло.

Из письма председателя правления Смоленского ОООиР Ермошенко В. В. от 22 декабря 2000 г. начальнику Смолоблохотуправления Сидоренкову А. А. «О повторном отклонении Условий пользования животным миром»: «Правление Смоленского ОООиР получило Ваш № 634 от 20.12.2000 г. «О внесении изменений в Условия пользования животным миром», к которому приложены фактически в неизменном прежнгем виде те же самые Условия, которые ранее за Вашей подписью уже поступали к нам и которые нами были уже мотивированно отклонены…

В связи с этим повторно сообщаем Вам о неприемлемости вновь представленных Вами Условий пользования животным миром и отклонении их правлением Смоленского ОООиР по причине их очевидного несоответствия требованиям действующего законодательства (Гражданского Кодекса РФ и Федерального Закона РФ «О животном мире»…)».

Из приказа начальника «Смолоблохотуправления» Сидоренкова А. А. № 9 от 17 января 2001 г. «Об аннулировании долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира»: «По состоянию на 15.01.2001 г. Условия пользования объектами животного мира правлением Общества к исполнению не приняты, договор с администрацией области не заключен, что является нарушением ФЗ «О животном мире», ФЗ «Об охране окружающей природной сферы» и Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, зарегистрированного в Минюсте РФ 9 августа 2000 г. № 2341. На основании изложенного

Приказываю:

1. За нарушение правлением Общества законодательства об охране окружающей природной среды, животного мира и условий пользования животным миром, выразившегося в отказе правления Общества принять к исполнению Условия пользования объектами животного мира и отсутствии с 1995 г. договора с администрацией области, что установлено Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.08.2000 г. по Делу А-62–1538\2000 г…

Долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира № 2784 от 12 августа 1999 г., выданную Смоленскому областному обществу охотников и рыболовов, аннулировать с 22 января 2001 г.»

Для руководства Смоленского ОООиР, не говоря уж о самих охотниках, это известие грянуло, как гром среди ясного неба. На заседании Правления было решено добиваться в суде отмены этого совершенно безосновательного приказа. На последующем Совете такое решение было одобрено. Однако уже тогда Ермошенко услышал намеки некоторых членов Совета Общества на то, что и председателя Правления здесь есть доля вины — не смог договориться, найти общий язык с Сидоренковым. Виктор Васильевич

разумно промолчал, словно не понял, о чем идет речь, или как бы признал такой факт, а значит, и объяснения его ни к чему. Но причина была в другом. Обвиняли его те, кто еще в 1996 году на Конференции при выборе председателя правления Областного общества голосовали против его кандидатуры. А спустя два года они же огульно обвинили его в воровстве, что, мол, берет деньги в кассе. Милиция тогда долго проверяла бухгалтерские документы и отчетность, но фактов каких-либо злоупотреблений не обнаружила. Они опять не успокоились — видимо, здорово он им мешал, — и обвинили во всех смертных грехах его заместителя Владимира Никишина, умнейшего и честнейшего человека, фактически вынудив его подать заявление об уходе. Зато на словах эти люди всегда радели за правду, хотя заботились только о личной выгоде. Теперь-то Виктор Васильевич понимал, что подобные «борцы за идею» приносили зла Обществу больше, да и самому делу, чем все госчиновники, вместе взятые.

За этой нервотрепкой Ермошенко как-то не сразу обратил внимание на то, что ночные звонки и преследования серого «Опеля» прекратились.

Заря надежд

В приемной начальника Управления ФСБ по Смоленской области генерал-майора Маслова Виктора Николаевича царило оживление, несмотря на утренние часы. Ермошенко, ожидая приема, наблюдал всю эту суету и про себя довольно посмеивался. Он догадывался, в чем причина такой деловой приподнятости сотрудников управления после возвращения их начальника из Москвы. Виктор Васильевич просто знал, зачем ездил Маслов в Москву, он сам ему об этом сказал при встрече. И Ермошенко даже сказал бы — счастливой для него и Общества встречи. А добивался он ее потому, что выступления начальника УФСБ в печати и по местному телевидению, открытая критика деятельности областной администрации наталкивала на определенную мысль — Виктор Николаевич Маслов готовится выставить свою кандидатуру в предстоящих выборах губернатора Смоленской области. И хотя сам он об этом не говорил, людская молва была категорична. Но Ермошенко это нужно было знать точно.

Виктор Васильевич прекрасно понимал, что десятки тысяч охотников-членов Смоленского ОООиР — немалая сила, которая могла бы сыграть определяющую роль в выборе губернатора. Но отдать свои голоса они должны были человеку, который по справедливости решил бы их наболевшие проблемы. И когда Ермошенко добился приема у начальника УФСБ, он о них и стал говорить. Тем более, что 6 февраля 2001 года исполняющий обязанности губернатора С. Антуфьев опять издал постановление об отмене постановлений предыдущего губернатора А. Глушенкова от 11.08.93 года о закреплении за охотобществом всех охотугодий в районах Смоленской области. Только дураку было бы неясно, что этим чиновники развязывали себе руки для осуществления своих замыслов по распродаже охотугодий коммерсантам. Однако Маслов с мягкой улыбкой прервал его.

— Виктор Васильевич, можете поверить, проблемы охотников и охотпользователей мне хорошо известны. Более того, лишение Общества охотугодий я считаю делом незаконным.

— Да, но мы ничего не можем поделать. А ведь многие новые охотпользователи, за которыми в области закреплены лучшие наши угодья, к природопользованию не имеют никакого отношения. Если раньше пользователей животным миром было всего 9, и они прекрасно справлялись с возложенными на них обязанностями, то теперь их насчитывается 53. в основном это мелкие коммерческие фирмы, за которыми закреплено по 25–30 тысяч гектаров. Они ничем, кроме как выбиванием зверя ради получения прибыли, и не занимаются. Однако такое положение Охотуправление почему-то устраивает, а охотхозяйственная деятельность охотников Общества, которые за собственные средства органихзуют кормовую базу для животных и обустраивают охотхозяйства свои — это вызывает недовольство у чиновников. Они не первый год занимаются охотхозяйственной деятельностью в охотугодьях госрезерва, что является совершенным беззаконием, а управы на них никакой нет, куда бы мы не обращались.

— Мне это известно, — кивнул головой Маслов, — и если мне повезет на выборах, уверен, такие вопросы мы решим полностью.

— Так, значит, молва не врет, вы действительно решили баллотироваться кандидатом в губернаторы?

— Почти на сто процентов, — усмехнулся Виктор Николаевич и, понизив голос, доверительно произнес: — Завтра уезжаю в Москву, и если там меня поддержат… Через неделю я вернусь, и мы с вами продолжим этот разговор.

Сейчас, сидя в приемной, которая постепенно пустела, Виктор Васильевич уже не сомневался, что в Москве кандидатуру Маслова тоже поддержали. И когда его пригласили в кабинет и он увидел Виктора Николаевича, который поднялся из-за стола, чтобы поздороваться с ним, Ермошенко понял, что не ошибся.