О России с «любовью»

Керри Джон

Хочу также отметить, что главы европейских правительств заручились вчера правовой и политической возможностью принимать секторные санкции наподобие наших. Напомню, что в решении совета особо отмечается, что до конца июля могут быть приняты дополнительные меры в отношении физических и юридических лиц. Таким образом, правовая структура в Европе сближается с теми шагами, которые предприняли США, и это даст возможность Европе принимать более активные меры в области финансов, энергетики и оборонной промышленности, как это уже сделали мы.

Вопрос: Некоторые крупные бизнесмены Европы и США, а не только России, утверждают, что с помощью подобных мер США могут подорвать доверие к глобальной финансовой системе, а также уверенность

в ее надежности, в надежности деловых отношений и деловых соглашений. Мне интересно узнать, что вы думаете по этому поводу.

Виктория Нуланд: Я думаю, мы не должны об этом беспокоиться. Мы говорили в течение многих недель, что важно подходить к этому вопросу со скальпелем, а не с молотком. В данном случае обстоятельства отличаются от других внешнеполитических условий, при которых были применены санкции, как, скажем, в отношении Судана или Ирана. Экономика России глубоко интегрирована в глобальную и европейскую экономику. Таким образом, меры, которые мы приняли, и меры, принятые Европой, были составлены в расчете на максимальное воздействие на целевые субъекты и российскую экономику и минимальное влияние на более широкую финансовую систему и на акции компаний США и Европы.

Если говорить о санкциях в банковской сфере, вы увидите, что они идут глубоко, но не являются окончательными в том смысле, что они не закрывают наши рынки для банков или даже подвергнутых санкциям банков. Они влияют лишь на способность получить долгосрочное кредитное и акционерное финансирование.

Поэтому я считаю, что мы здесь видим новый инструмент внешней политики США и Европы в действии, когда система санкций внедряется с помощью скальпеля, а не молотка.

Вопрос: Меня интересует, что произойдет, если не будет никакой деэскалации? Мы слышали о сегодняшних событиях, получили больше информации о прямом запуске ракет с российской территории на территорию Украины.

Существует проект, в соответствии с которым Украина, Молдова и Грузия получат статус союзника США, не являясь членами НАТО. Что это означает на практике? Можете ли вы четко объяснить? Потому что в Украине сейчас ведется много разговоров, но мы хотим иметь четкий контекст, понятный для всех.

Виктория Нуланд: После каждого раунда санкций проходит некоторое время, прежде чем их эффект становится ощутимым на рынках. Проходит некоторое время, прежде чем он становится ощутимым в контексте влияния санкций на расчет геостратегической цели. Так что я не думаю, что кто-то ожидал бы изменение политики в одночасье. Но тем не менее, с учетом увеличения количества вооружений, направляемых в Украину, учитывая волну поддержки сепаратистов, мы решительно настроены сделать заявление, которое, как мы думаем, будет иметь последствия с течением времени. Вы увидите довольно сильную реакцию как с точки зрения реакции рынков, что, пожалуй, еще более важно, так и с точки зрения реакции в Москве.

Я не знакома с проектом Конгресса, о котором вы говорите. Я скажу, что там как в Палате представителей, так и в Сенате наблюдалась очень сильная двухпартийная поддержка суверенитета и территориальной целостности, единства и устремлений Украины и ее народа. Об этом свидетельствует одобренное Конгрессом решение о предоставлении кредитных гарантий в сумме одного миллиарда долларов. Она проявляется в необычайно мощной и щедрой помощи США Украине в экономической сфере, в борьбе с коррупцией, в области энергетики, в связях между нашими народами и в настоящее время — в содействии восстановлению восточной Украины и в области безопасности. Поэтому я ожидаю, что это будет продолжаться в значительной степени и в будущем. Как я уже отмечала, это — двухпартийная поддержка всех Соединенных Штатов. Также многие члены Конгресса выразили свою поддержку, посетив Украину и познакомившись с вашими лидерами и вашим народом.

Вопрос: Рассматривает ли американская администрация увеличение

объемов помощи военного характера Украине в случае какой-то эскалации, дальнейшей эскалации конфликта в Украине?

Виктория Нуланд: Мы предоставляем украинским спецслужбам помощь нелетального характера. Как заявил президент США в ходе встречи с новоизбранным в то время президентом Порошенко, мы также даем оценку украинским силам безопасности по их просьбе с тем, чтобы мы могли начать программу учений и консультаций.

В течение этого периода мы также оказали значительную поддержку силам охраны границы, и мы будем продолжать рассматривать потребности Украины в будущем.

Мы призываем протянуть руку тем, кто страдает на Донбассе

(из выступления В. Нуланд в Киевском национальном университете им. Тараса Шевченко, 7 октября 2014 г.)

Благодарю вас, ректор Губерский. Спасибо, студенты. Простите за опоздание, за то, что заставила вас ждать. Мне очень приятно находится здесь с вами — с будущим Украины.

Знаете, каждый раз, когда я приезжаю в Киев, посол Пайетт организовывает встречи для меня c аудиторией из 20 до 40 участников, и все они уже в возрасте. В этот раз я сказала, что хочу встретиться с украинской молодежью. Еще раз спасибо за то, что ждали, и спасибо за возможность встретиться с вами сегодня.

Те из вас, кто бывал в Вашингтоне, знают, что в центре моего родного города находится памятник Шевченко, в честь которого назван ваш университет. Символично, что в 200-летний юбилей поэта мы все вместе вспоминаем одно из его великих высказываний, которое выгравировано на постаменте памятника в Вашингтоне. Это послание всем порабощенным народам об освобождении, свободе и независимости. Это то, за что боролся Шевченко. А вы в стенах этого университета и во всей Украине продолжаете его наследие. Вы вдохновляете не только свою страну. Вы, студенты Украины, показали не только своей стране, но и всему миру то, что изменения возможны, что, если вы готовы встать на борьбу за свободу и демократию, если вы готовы стоять в стужу, как многие из вас это делали прошлой зимой, ситуацию можно изменить. Это вы боролись за чистую, демократическую и свободную европейскую Украину. Украину с чувством достоинства. Это вы убедили своих родителей, бабушек и дедушек, что это возможно. Это вы убедили мою страну и страны Европы и мира оказать вам поддержку. Запомните, несмотря на все трудности, именно вы это начали, и именно вы будете это продолжать, и именно вы будете пожинать плоды.

Уже достигнуты некоторые успехи. У вас состоялись свободные и честные выборы. У вас есть новый президент Порошенко, избирательной платформой которого были мир и единство и который уже принял смелые и трудные, а в некоторых случаях и непопулярные решения в поддержку мира, и Украине пошло это на пользу. Вы заручились поддержкой Европы и всего мира, вы заручились поддержкой моей страны. В этом году Украина получила 290 млн долларов в качестве финансовой помощи от США плюс один миллиард долларов в качестве кредитных гарантий. А сейчас у вас есть то, за что вы стояли на Майдане — у вас есть Соглашение об Ассоциации с Европой, а также широкое и всеобъемлющее соглашение о свободной торговле. Это ваши успехи, и вы заслуживаете аплодисментов.

Но мне, как и вам, известно, что Украина за это заплатила высокую цену. И я думаю, что во многих ваших семьях вы почувствовали эту цену. Крым оккупирован. Война на востоке унесла больше трех тысяч украинских жизней и несколько сотен русских жизней.

Сегодня Украина больше всего нуждается в мире, безопасности, единстве, чистом и подотчетном правительстве. И я вам скажу, что, как и в начале этого процесса, будущее в ваших руках. Так же, как вы боролись за новое начинание, вы должны довести его до конца и до победного конца — до демократического конца, до подотчетного конца.