Опыт ливийской революции
Шрифт:
назначается соответствующим секретариатом (министерством), хо¬
тя формально его кандидатура одобряется народным комитетом
предприятия. Финансовая и хозяйственная деятельность такого
предприятия также определяется и регулируется государством.
Поэтому в конечном счете можно полагать, что указанные пред¬
приятия являются составной частью госсектора, хотя и занимают
в нем несколько особое положение.
Кампания “захвата” не затронула важнейшую
ки страны - нефтегазовую проишленность. Как отмечает Ю.В.Ку¬
кушкин, “нефтяная, финансовая, внешнеторговая политика и еще
целый ряд направлений экономической стратегии наряду с инстру¬
ментами ее реализации остаются безраздельной прерогативой цент¬
ральных правительственных органов страны. Кампания “захвата”
не затронула также иностранные фирм!
– партнеров государства
по нескольким смешанным акционерным обществам и подрядчиков, занятых на контрактной основе осуществлением крупных проектов
в рамках плана социально-экономического развития Ливии”
Не затронула она и кредитно-банковскую систему. Это свидетель¬
ствует о том, что правительство Ливии не спешило распростра¬
нять свой эксперимент на жизненно важные отрасли ливийской зко-
номики.
Ливия9 как и некоторые другие страны, зашла слишком далеко
75
в процессе обобществления производства. Ликвидация представи¬
телей мелкотоварного и мелкокапиталистического укладов: ремес¬
ленников и торговцев в городе - была неправомерной в социаль¬
ном отношении и вредной в хозяйственном. В сознании большинст¬
ва ливийского народа мелкий частник не ассоциировался с эксплу¬
ататором и угнетателем, а рассматривался как необходимый элемент
социальной и экономической структуры общества. Прекращение дея¬
тельности мелких товаропроизводителей и торговцев, которые обес¬
печивали бесперебойное снабжение населения многими товарами по¬
требительского спроса, оказывали услуги и обслуживали, как пра¬
вило, определенное число жителей того или иного квартала, заме¬
на этого сектора крупными государственными универмагами и пред¬
приятиями службы быта, расположенными обычно далеко от места
жительства потребителей, привели к перебоям в снабжении населе¬
ния товарами и осуществлении услуг. Отсутствие необходима то¬
варов и бюрократические перекосы в функционировании супермарке¬
тов могли еще как-то быть терпиш в условиях обильного импорта
продовольственных и других товаров массового спроса. Однако
после принятия мер по сокращению импорта мяса и ряда готовых
изделий в супермаркетах стала наглядно
повседневного спроса, что шзвало недовольство населения. Оппози
ционные настроения были особенно сильны у бывших лавочников и ре
месленников, которых декретом превратили в продавцов и тем сашы
лишили сравнительно высокого социального статуса.
В целях улучшения обеспечения населения основными потреби¬
тельскими товарами и прекращения спекулятивных операций, а так-
то регулирования потребления в соответствии с решением ЕЬсшего
народного комитета экономики и легкой промшленности й 192 от
1984 г. в каждом муниципалитете были организованы специализи¬
рованные “зеленые магазины”, где основные потребительские това¬
ры, особенно дефицитные, продаются только ливийским гражданам
по субсидированным ценам, а также центры по продаже товаров, где используются потребительские книжки. Правда, потребитель¬
ские книжки касаются ограниченного ассортимента товаров и при¬
меняются в основном при распределении товаров длительного
пользования (мебель, автомашины, теле-и радиоаппаратура, видеомагнитофоны, холодильники, стиральные машины) с указанием
минимального срока, в течение которого запрещается повторно
приобретать данные товары (обычно от трех до пяти лет). Кроме
того, открыты магазины общего пользования, где товары и продук¬
ты продаются как ливийским, так и иностранным гражданам. Госу-
76
дарственные дотации на ряд товаров, реализуема через магазины
общего пользования, были отменены 68.
Трудности, вызванные фактической ликвидацией мелкотоварно¬
го частного сектора, а также нерентабельность многих государст¬
венных промышленных предприятий вынудили руководство Ливии
вновь разрешить деятельность частника. Вначале было позволено
открывать кафе, пекарни и другие небольшие предприятия в сфере
торговли и услуг, а также нанимать иностранную рабочую силу.
Формально эти частные заведения были поставлены под государст¬
венный контроль. Одновременно был образован Банк промшленного
развития, предназначенный для кредитования мелких прошшленннх
предприятий. Банк предоставляет средства бывшим владельцам по¬
добных предприятий, при этом нередко в обход официальных инст¬
рукций. С целью сохранения государственного контроля над дея¬
тельностью частника правительственные организации направляют
продукцию частника в государственную торговую сеть, регулируют
цены и взимают с них налоги.