Основы социального государства
Шрифт:
Стабилизация демографической ситуации
Целью демографической политики является проведение мероприятий по снижению уровня смертности населения и создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости. В связи с этим сохраняются основные задачи в области демографической политики на среднесрочную перспективу:
• разработка конкретных мер по реализации демографической политики с учетом перспектив социально-экономического развития Российской Федерации и региональных особенностей демографических
• разработка механизмов материальной поддержки семьи при рождении детей, в том числе увеличение размеров единовременного пособия при рождении ребенка в зависимости от очередного рождения, пособия на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• улучшение качества медицинской помощи, развитие профилактики, диагностики и лечения социально значимых заболеваний;
• разработка мер, предусматривающих аттестацию рабочих мест с целью выявления неблагоприятных факторов, воздействующих на здоровье работников, а также порядка экономического стимулирования работодателей в улучшении условий и охраны труда;
• разработка и реализация мер по профилактике правонарушений, пьянства и наркомании;
• совершенствование системы мер медико-социальной реабилитации категорий населения, которые в силу жизненных обстоятельств попали в сложные условия существования (освободившихся из мест лишения свободы, бездомных, не имеющих постоянного места жительства и работы).
В области создания условий жизнедеятельности семьи, дающих возможность воспитания нескольких детей, основным направлением должно стать обеспечение учета демографического аспекта при разработке и реализации государственной жилищной политики, в том числе:
• поддержание системы жилищных стандартов, обеспечение режима благоприятствования системы жилищных стандартов для семей с детьми;
• содействие развитию рыночных форм обеспечения доступности жилья, наилучшим образом удовлетворяющих жилищные потребности семей, находящихся в активной фазе репродуктивного цикла;
• учет количества детей в семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, при определении размера помощи со стороны государства (безвозмездные субсидии на приобретение жилья и т. п.).
Политика в сфере образования
Реализация политики в сфере образования будет строиться исходя из приоритетности развития этой отрасли как неотъемлемого условия модернизации российского общества и обеспечения конкурентоспособности российской экономики.
Модернизация системы образования будет осуществляться с учетом реально складывающейся экономической ситуации, результатов, полученных в ходе экспериментов и реализации основных мероприятий в этой области, а также с учетом складывающихся демографических тенденций.
Определяющее значение будет иметь деятельность по обеспечению равенства доступа к образованию для различных социальных
При этом среди основных задач, стоящих перед системой образования, остаются:
• содействие успешной адаптации молодежи в обществе и на рынке труда; противодействие негативным социальным процессам, таким как распространение алкоголизма, наркомании и криминогенности в молодежной среде, борьба с беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних;
• развитие специального образования для лиц с ограниченными возможностями;
• создание условий вхождения новых поколений в открытое информационное общество, поддержка повсеместного использования информационных технологий, компьютеризация школ и создание единой информационной среды образования;
• повышение вклада образования в модернизацию экономики, что требует: обновления содержания и структуры профессионального обеспечения условий для развития научных школ в фундаментальном и инженерном образовании, в сфере информационных технологий; расширения подготовки кадров высшей квалификации.
В качестве основных путей реализации задач, стоящих перед системой образования, следует выделить следующие.
Для обновления содержания образования, повышения его качества необходимо решить следующие задачи:
• устранить перегруженность учебных планов предметами и сведениями, которые не являются фундаментом для новых знаний;
• пересмотреть методы обучения, существенно расширив долю тех из них, которые формируют навыки анализа информации, самообучения. Увеличить долю открытого образования;
• восстановить и укрепить связи профессионального образования с практикой и научными исследованиями;
• повысить стандарты и качество преподавания социальных наук и в первую очередь экономики, права, основ политической системы, менеджмента, социологии, иностранных языков;
• осуществить переход на сопоставимую с мировой практикой систему статистики и показателей качества образования;
• расширить участие общества в управлении образованием путем создания:
– попечительских советов, что позволит обеспечить приток в образование дополнительных финансовых, материальных, кадровых ресурсов, их эффективное использование и общественный контроль;
– условий для стимулирования различных форм самоорганизации населения и хозяйствующих субъектов в поддержку образования, фондов поддержки образования (образовательных учреждений, организаций);
– системы поддержки профессиональных сообществ в сфере образования.
Обеспечить полную и последовательную реализацию правового статуса учебного заведения, что включает:
• реализацию договорных форм отношений с учредителем или частными заказчиками, в том числе с непосредственными получателями образовательных услуг;