Политическая система мира: проявления «внесистемности», или новые акторы - старые правила

Лебедева Марина Михайловна

именно ядерное оружие использовалось – высокотехнологичное, или нет использовалось.

Знаменателен сам факт применения ядерного оружия в качестве демонстрации

могущества.

В современном мире в силу взаимозависимости все чаще происходит «путаница» с

«зонами ответственности». Международные организации вдруг начинают активно через

миротворчество,

посредничество

действовать

внутри

государства,

а

внутригосударственные

регионы, наоборот, стремятся активно действовать на мировой

арене. Даже если нет прямых правовых нарушений, политические сдвиги налицо.

Возможно, менее заметно, но не менее серьезным становится то, что все большая

сфера отношений в мировой политике оказывается в так называемой «серой зоне», где

сложнейшим образом переплетаются с одной стороны, законные, «прозрачные» действия,

с другой - незаконные, «полузаконные» и т.п. Очень точно это сформулировано героем

Николса Кейджа в фильме «Оружейный бароне», когда он говорит, что создавал такие

20 См. например, Орлов В., Хлопков А. «На повестке дня – “Супертерроризм” // Независимое Военное

Обозрение, 21 сентября 2001.

16

сложные схемы поставок оружия, что часто сам не понимал, действует ли он легально,

или нет».

Наконец, фактор активности транснациональных акторов все в большей степени

ведет к «феодализации», растаскиванию сфер мировой политики «по кусочкам». Причем,

от государства «уходят» такие области, которые традиционно принадлежали ему. В

частности, одна из наиболее чувствительных сфер – безопасность. Сегодня частный

бизнес в сфере безопасности занимается: поддержкой военных операций; обучением

военному делу; консультированием по военным вопросам; сбором данных (разведкой);

сопровождением перевозок; охранными функциями; доставкой гуманитарных грузов в

зоны конфликта (военное сопровождение)21 и др. Возрастает число жертв среди

сотрудников гуманитарных миссий, поскольку государства «уходят» из сферы

безопасности.

Таким образом, мир в настоящее время оказался в ситуации, аналогичной той, что

возникла в Европе в середине XVII в. – множество акторов со своими структурами,

интересами, ценностями. Именно поэтому, начиная с 1990-х гг., современный период

истории нередко сравнивали и продолжают сравнивать со средневековье. Тогда

нахождение принципа национального суверенитета позволил справиться с множеством

противоречий – этнических, религиозных и иные, раздиравших Европу, и погасить

конфликты (необходимо подчеркнуть, что речь идет не о том, чтобы избавиться от

конфликтов, а перевести их

в некое русло, позволяющее в соответствии с правилами

регулировать их мирными средствами).

Сегодня задача оказывается значительно более сложной. Во-первых, масштабы

выстраивания политической системы совершенно иные. Это относится и к

географическим параметрам, охватывающим не часть европейского континента, как в

ХVII в., а весь мир, и к количеству акторов, и т.д. Во-вторых, современные акторы

21 Avant D. The Market for Force: The Consequences of Privatizing Security.
– N.Y.: Cambridge University Press,

2005.

17

различаются по множеству параметров: интересам, целям, ресурсам, возможностью

воздействовать на политическое развитие мира, принципам внутренней организации и

т.п. 22 Найти здесь «общий знаменатель» гораздо труднее, чем это было 350 лет назад.

Несколько попыток поиска нового «общего знаменателя» были сделаны в направлении

дальнейшей вестернизации. Так, для Т.Фридмана атрибутами единого глобального мира

выступили западные модели обыденной жизни, характерные практически для всех стран

(Интернет, факс, связь по сотовым телефонам и т.п.) 23, а для Ф. Фукуямы – прежде всего,

ценности западной демократии24.

Однако попытки усиления вестернизации терпят поражение. Более того, нередко

возникает реакция неприятия западной цивилизации вообще, как таковой. И феномен

«Аль-Каиды» - наиболее яркий пример этому. В других случаях происходит искажение

при интерпретации идей, развиваемых в западной культуре25. Все это в итоге выражается

в различных вариантах противодействия вестернизации.

Трудности, связанные с тем, чтобы сделать политическую систему мира более

адекватной современным реалиям, нередко ведут к тому, чтобы вообще отказаться от

каких-либо изменений. Психологически можно понять тех, кто выступает за сохранение

status qwo, поскольку раньше данная система работала. В краткосрочном плане стратегия,

направленная на консервацию существующей политической системы, видимо, возможна.

Однако очевидно, что будут предприниматься различные попытки силовыми, в том числе

террористическими способами изменить политическую ее, а это означает усиление

конфликтов. Поэтому задача состоит именно в целенаправленном через переговорные

22 Risse Th. Transnational Actors and World Politics / Handbook of International Relations // Ed. by W. Carsnaes,