Политико-правовые взгляды западников в России в XIX веке: взаимосвязь политической идеологии и правопонимания
Шрифт:
В своих либеральных проектах государственных преобразований Сперанский мечтал о конституционной монархии, сочетающей сильную власть и законодательство, а также права и свободы граждан, гарантирующие их равенство перед законом. «Общий предмет преобразования состоит в том, чтобы правления, доселе самодержавное, поставить и учредить на непременном законе»6. Он ратовал за создание такого государства в котором бы на первом месте стоял принцип верховенство закона. Конституциолизм Сперанского являлся качественно новым этапом в развитии конституционных попыток в России, поскольку базировался на глубоком понимании объективных предпосылок конституционного процесса: условий жизни людей, их культуры и состояния общественного сознания.
Концепция истинной монархии Сперанского является первым всеобъемлющим планом
В своей работе «Введение к Уложению государственных законов» (1809 г.) Сперанский говорит, что в государстве должны быть три власти («силы»), одна из них «действует в образовании закона, другая – в исполнении, третья – в части судной»8. Сперанский полагает, что «нельзя основать правление на законе, если одна державная власть будет и составлять законы, и исполнять их»9. Законодательная власть вручается Государственной думе; власть управления (исполнительная) – министрам и правительству; судебная – Сенату и судебной системе. Но у Сперанского есть и четвертая власть, которая заключена в особе императора. Он называет эту власть державной и предусматривает для нее всеохватывающий диапазон действия: «…в порядке законодательном никакой закон не может иметь силы, если не будет утвержден державной властью. В порядке исполнительном все уставы и учреждения воспринимают силу и действие от утверждения державной власти. В порядке судебном охранение правосудия и утверждение судей, избранием предназначенных, принадлежит державной власти. Державная власть во всем ее пространстве заключается в особе императора»10.
Особая координирующая роль отводилась Государственному Совету – законосовещательному коллегиальному органу, который был учрежден в 1810 году при императоре для согласования законодательной, исполнительной и судебной властей. Предложение Сперанского ставило своей целью защитить сословия от деспотизма и фаворитизма. В принципе это означало некоторое ограничение самодержавия, ибо создавало относительную самостоятельность всех ветвей власти и их подотчетность сословиям, что предотвратило бы, по мнению Сперанского, ошибки в управлении, свело бы до минимума анархию и волокиту и сделало бы систему власти гибкой и оперативной во всех ее звеньях, одновременно увеличив независимость принимаемых решений от воли отдельных лиц.
Огромная работа была проведена Сперанским по систематизации законодательства: составлено 45-томное «Полное Собрание законов Российской Империи» (1830 г.), подготовлен 15-томный «Свод законов Российской Империи» (1832 г.) и написано «Руководство к познанию законов» (опубликовано в 1845 г.), обобщающее отечественный и зарубежный политико-правовой опыт и разработки либеральных мыслителей. Свод законов был составлен по отраслевому принципу, систематизация законов проведена на основе римского права, деления на публичное и частное право. В ходе работы отбрасывались устаревшие нормы, проводилась редакционная правка, и устранялись противоречия в тексте. Издание Свода законов имело то важное последствие, что оно способствовало правовому регулированию крепостного права, а тем самым – его смягчению. Указы и постановления правительства, ограничивающие власть помещиков над крестьянами и направленные против помещичьих злоупотреблений, были теперь путем включения в Свод превращены
Важное место в политико-правовом учении Сперанского занимает теория естественного права, интерпретируемая им в духе утверждения неотчуждаемых прав и свобод личности, разделения властей и правовой организации власти, господства права в общественной политической жизни.
Следуя традиции А.Н. Радищева, Сперанский связывает теорию естественного права с борьбой против крепостничества. Идеей всеобщего равенства проникнуты разделы проектов Сперанского, посвященные вопросам законодательства, суда, уголовного дела и гражданского права, где речь идет, главным образом, об институтах гражданского и уголовного права.
В трактате Сперанского «О законах» естественное право представлено как воплощение объективных свойств и ценностей в виде должного образца, как нравственное (религиозное, моральное) явление, наделенное соответствующей абсолютной ценностью. Автор оправдывает все подлинно естественное: природа и общество рассматривались им как гармоничное целое, структуру, функции и цель которого определяет существование некоторого разумного и высшего начала. Разум представлен автором как подлинная основа нравственного поведения людей. Социальная проблематика внутригосударственного устройства исследуется им с позиции естественного права сквозь призму идей и требований правовой справедливости, которые должны господствовать в отношениях между индивидами. Естественное право как закон природы – основа морали общества.
Мыслитель интерпретирует естественное право как личное право индивида, а государственный закон – как их гарантию. Этический принцип права дополняется в учении мыслителя об обществе и государстве положением о равенстве людей, народов и государств.
Политико-правовые взгляды Сперанского пронизаны идеей неотчуждаемости и неотменяемости основных естественных прав и свобод человека в гражданском состоянии. По замыслу мыслителя гражданский закон основан на основных положениях естественного закона, но им следует придать необходимую определенность и обеспечить публично-правовой защитой. В политико-правовой концепции Сперанского сущность права сводится к приданию априорным этическим нормам общеобязательного характера.
Следовательно, Сперанский признавал существование естественных прав и свобод человека, а позитивное право считал лишь следствием естественного.
Оценивая программу западнических либеральных реформ Сперанского, следует отметить их несомненную актуальность и прогрессивность для России того времени, но, к сожалению, они были осуществлены лишь частично и не оказали решающего влияния на ход общественных преобразований, хотя и подготовили почву для возникновения в политико-правовой мысли России нового течения, проповедовавшего западнические либеральные идеалы, способствовавшего прогрессивным изменениям судебной и законодательной системы России во второй половине XIX века. Причиной этого явилось сопротивление дворянской знати, не желавшей терять власть и определенных привилегий. Для императора неприемлемо было также ограничение самодержавия, следующее из духа реформ. Но главная проблема, определившая судьбу проектов Сперанского, состояла в необходимости трансформации самодержавия – его ограничении, ни теоретически, ни практически так и не решенная в XIX столетии. В общем это была принципиальная проблема либеральной философии – понимания сути политических реформ и средств ее осуществления. Сперанский считал возможным средством только юридическое на основе закона и с помощью монарха изменение важнейших элементов государственного механизма. Поэтому проекты преобразований Сперанского соответствовали характеру либерального мировоззрения, его этико-религиозному духу и исходили из того, что время – первое начало и исток всего политического обновления.
Таким образом, прогрессивные взгляды Сперанского о верховенстве закона, теории разделения властей и правовом государстве, разработанные на основе естественно-правовых постулатов равенства и неотчуждаемости прав и свобод личности, послужили отправной точкой, фундаментом для дальнейшего развития в России западнических либеральных идей. Либеральные воззрения Сперанского впоследствии были восприняты и развиты в трудах декабристов, Чичерина и других.
Объективная социально-экономическая обстановка в Российской империи первой четверти XIX века явились благодатной почвой для зарождения на политической арене радикальных общественно-политических течений. Среди них были социально-философские и политические концепции декабризма, революционного демократизма, позже – народничества и марксизма.