Правовое обеспечение профессиональной деятельности
Шрифт:
Следует особо подчеркнуть, что российская Конституция большие обязанности возлагает на государство. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства» (ст. 2). Статья 7 Конституции напоминает: «Российская Федерация – социально государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». В Конституцию включена и совершенно новая для нашей страны норма: «Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд» (ст. 46.2). Это положение уточняется в ст. 53 Конституции РФ: «Каждый
Российская правовая система провозглашает и гарантирует права и свободы человека и гражданина на уровне лучших достижений человечества в наступившем XXI в. Конечно, это не означает, что все уже достигнуто. Возникают новые проблемы, новые отношения, потребности в новых правах и свободах. Продолжается процесс совершенствования законодательства. Посмотрите любой кодекс, любой закон: сколько в них вносится поправок и дополнений. Приходится исправлять и допущенные пробелы и ошибки.
Каждый гражданин России должен знать и понимать содержание и особенности правовой системы и законов своей страны для того, чтобы полностью и эффективно пользоваться правами и свободами и соблюдать общеобязательные правила поведения. Это означает необходимость выработать у себя умение читать и понимать юридические документы, в том числе и особенно договоры (трудовые или хозяйственные), которые вам придется в будущем подписывать.
Специальные нормы, которые регулируют трудовую деятельность граждан в нашей стране, рассматриваются в следующих разделах этого пособия.
Глава четвертая. Право и профессиональная деятельность
Каждый школьник общеобразовательного учебного заведения, а тем более профессионального, естественно, задумывается о своей будущей самостоятельной работе, о качестве профессиональных знаний и навыков, об условиях, в которых предстоит работать.
Ответы на вопросы о необходимых профессиональных навыках школьники получают при изучении специальных предметов, а вопросы относительно условий работы и взаимоотношений с начальством являются областью юридического регулирования.
Мы видели, что Конституция и федеральные законы содержат наиболее общие обязательные правила трудовой деятельности. Более конкретные нормы содержатся в отраслевых документах. Так, условия работы собственников и руководителей предприятий частного и государственного секторов, а также работы по договору подряда подробно регулирует гражданский кодекс. Особые правила работы установлены для служащих государственных учреждений, отдельных крупных промышленных, торговых, транспортных предприятий, учебных заведений и т. п. В каждом учреждении и предприятии, а также в их подразделениях часто принимаются собственные локальные (местные) правила, обычно называемые внутренними регламентами. Отраслевые документы регулируют отношения в определенном предприятии, учреждении, регионе, городе, в некоторых случаях охватывают всю профессию (государственные служащие, железнодорожники, шахтеры и т. д.). Гражданин, поступающий на работу, подписывает трудовой договор с администрацией.
Условия работы собственников и руководителей предприятий частного и государственного секторов, а также исполнителей работ по договору подряда подробно регулирует Гражданский кодекс. Особые правила установлены для служащих государственных учреждений, крупных промышленных, торговых, транспортных предприятий, учебных заведений, военнослужащих и т. п. Работу по трудовому договору
В каждом учреждении и предприятии, а также в их подразделениях администрация часто принимает собственные локальные (местные) правила, обычно называемые внутренними регламентами. Такой регламент устанавливает правила, обязательные для всех работников предприятия, учреждения, цеха, отдела и иного подразделения. Гражданину, поступающему на работу полезно ознакомиться с таким регламентом, ибо его положения обычно включены в трудовой договор с администрацией (или с собственником) предприятия, который подписывается каждым поступающим на работу. Трудовой договор четко определяет права и обязанности сторон трудовых отношений.
В каждом трудовом коллективе занято много людей, есть руководители (директор предприятия, руководители подразделений, отделов), есть сотрудники, между которыми постепенно устанавливаются различные отношения. Здесь надо иметь в виду, что право регулирует только трудовые отношения. Остальные, человеческие и культурные (личные), отношения регулируются традициями и обычаями. В большинстве случаев люди, составляющие трудовой коллектив, очень разные, но их объединяет профессия, общая дисциплина и общие задачи. Можно сказать, что их объединяет общий, коллективный интерес, стремление обеспечить эффективную работу.
Поэтому так важна в коллективе спокойная деловая обстановка, объединяющая разных работников. Конечно, во многом это проблема психологии и совместимости характеров. Нормальным отношениям не препятствует, а наоборот, их облегчает осознанное соблюдение правового регулирования профессиональной деятельности в интересах всех и каждого.
Право защищает индивидуальный интерес каждого работника и общий интерес коллектива в целом, более того, интерес всего народа страны. Надо помнить, что работники многих профессий, начиная со средневековых ремесленников, крестьян, преподавателей, врачей, адвокатов, служащих и других групп веками боролись за индивидуальные и коллективные права. В ходе этой длительной борьбы они поняли важность объединения усилий, коллективности.
И сейчас мы пользуемся результатами их усилий: профессиональными организациями, профсоюзами. Об их роли в трудовых отношениях в современной России мы поговорим в последующих главах. Именно коллективность позволила работникам подняться на уровень понимания общегосударственного интереса и вынудила правителей принимать во внимание интересы различных групп населения. Достигнутые в этих областях успехи приобрели в наши дни общечеловеческий размах и получили отражения в законодательстве Российской Федерации.
Но, для того чтобы полностью пользоваться правовой защитой, работник прежде всего должен быть настоящим профессионалом. Кстати, первые профсоюзы в европейских странах устраивали для желающих поступить в организацию экзамен на профессиональную пригодность. Сейчас это не требуется, но каждый работник, даже каждый гражданин должен быть патриотом своей профессии, жить своей специальностью.
Могут возразить, что есть профессии интересные, а есть «так себе». Конечно, у людей имеются определенные личные качества, личные склонности. Как правило, каждая профессия предполагает общение с людьми, помощь человеку. Даже за машинами, станками, обработанными деталями, за сухими цифрами, уравнениями и статистическими таблицами, за юридическими и политическими документами всегда есть живые люди. Надо уметь видеть и понимать людей.