Правовые гарантии в сфере алиментирования
Шрифт:
Основательным теоретическим исследованием алиментных обязательств, значение которого трудно переоценить, является работа А.И. Пергамент на тему «Алиментные обязательства по советскому праву», в которой алиментное обязательство определяется в качестве «установленной законом обязанности определенных членов семьи содержать других, нуждающихся в этом членов семьи», имеющей исключительно семейно-правовую природу [177] .
Л.Н. Рогович рассматривает правоотношения по предоставлению содержания с позиций их динамического развития, поскольку они «по мере накопления юридических фактов претерпевают значительную трансформацию», и выделяет тем самым регулятивную и охранительную стадии. Регулятивное правоотношение по содержанию представляет собой «средство позитивной организации взаимоотношений», в рамках которой не могут применяться меры ответственности за неисполнение обязанности по предоставлению содержания. При наличии специальных юридических фактов (например, нетрудоспособность, нуждаемость) правоотношение по предоставлению содержания переходит на охранительную стадию и становится алиментным обязательством, а субъективное право на получение содержания преобразуется в правопритязание (право требования). Как правило, в этот момент происходит конкретизация правоотношения. Таким образом, понятие «содержание» по своему объему шире понятия «алименты». Под алиментным правоотношением Л.Н. Рогович понимает «семейное отношение, в котором одни члены семьи имеют право требовать предоставления содержания, а другие обязаны его предоставить» [178] .
177
Пергамент
178
Рогович Л.Н. Правоотношения супругов по материальному содержанию: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1978. С. 3–4.
Такое выделение регулятивной и охранительной стадий в правоотношениях по материальному содержанию применимо, как думается, только к тем из них, которые имеют место между супругами и которым, отметим справедливости ради, и посвящено исследование Л.Н. Рогович. Так, в соответствии с п. 1 ст. 89 СК РФ супруги обязаны материально поддерживать друг друга. Но алиментные обязательства возникают между супругами только при наличии условий, указанных в п. 2 ст. 89 СК РФ. В первом случае речь идет как раз о регулятивном правоотношении по предоставлению содержания, возникающем вследствие заключения брака, а во втором случае – об охранительном правоотношении, т. е. об алиментном обязательстве, возникшем ввиду наличия указанных в законе условий алиментирования. Это позволяет сделать вывод, что в рамках охранительного правоотношения по предоставлению материального содержания, т. е. алиментного обязательства, не исключается как добровольное, так и принудительное исполнение алиментной обязанности.
Позиции исследователей расходятся в вопросе о возможности включения в алиментное обязательство правоотношений по добровольному содержанию. Однако ответ на него имеет существенное значение для формирования перечня оснований возникновения алиментных обязательств, для возможности квалификации соглашения об уплате алиментов и судебного решения в качестве юридических фактов. По мнению Л.И. Пацевой, алиментное правоотношение имеет место независимо от добровольного или принудительного исполнения обязанности по предоставлению содержания, т. е. возникновение алиментного обязательства не находится в прямой зависимости от нарушения семейных связей и отказа от его добровольного исполнения [179] . Аналогичного мнения придерживались В.А. Рясенцев и А.М. Белякова, которые при характеристике уплаты алиментов различали добровольный и принудительный (по решению суда) порядки, причем добровольная уплата подразумевает личное предоставление содержания обязанным лицом либо через администрацию по месту работы обязанного лица [180] .
179
Пацева Л.И. Обязательства по содержанию несовершеннолетних детей (алиментные обязательства): автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1972. С. 3–4.
180
Рясенцев В.А. Семейное право. М.: Юрид. лит., 1971. С. 241; Белякова А.М., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право: учебник. С. 259. Автор главы – А.М. Белякова.
А.М. Рабец, различая добровольное и принудительное исполнение алиментной обязанности, в свое время предлагала дополнение семейного законодательства нормой, в соответствии с которой при обращении в суд с требованием о взыскании алиментов «при заведомой для взыскателя добросовестности плательщика алиментов» на истца возлагается бремя по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований [181] . Предлагаемая новелла, безусловно, направлена на всяческое поощрение добровольного исполнения алиментной обязанности, поддержание нравственных основ семейных отношений и препятствование безосновательному обращению в суд, а потому может быть расценена в качестве правовой гарантии интересов алиментообязанного лица.
181
Рабец А.М. Методологические и теоретические проблемы правового регулирования отношений по взаимному алиментированию: дис. … д-ра юрид. наук в форме научного доклада, выполняющего функции автореферата. Кемерово, 1993. С. 39.
Напротив, О.С. Иоффе определял алиментное обязательство как «правоотношение, направленное на обеспечение принудительного исполнения в точно установленных размерах обязанности одного члена семьи по предоставлению содержания другому» [182] . Здесь обязательным этапом является конкретизация субъективного права на получение алиментов и корреспондирующей ему обязанности, в частности, посредством судебного решения о взыскании алиментов.
Представляется, что под добровольным исполнением необходимо понимать надлежащее предоставление содержания в рамках алиментного обязательства, которое имеет место при отсутствии формализации (конкретизации) обязательства посредством соглашения об уплате алиментов или судебного решения ввиду нормального течения семейных взаимоотношений и благоприятного межличностного климата между членами семьи и прежде всего субъектами алиментирования. Однако важно обратить внимание на то, что в настоящее время в научной литературе добровольным порядком уплаты зачастую обозначается уплата алиментов по соглашению об уплате алиментов [183] .
182
Иоффе О.С. Советское гражданское право: курс лекций: в 3 т. Т. 3. Л.: Изд-во ЛГУ, 1965. С. 262.
183
См., напр.: Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации: монография. М.: Проспект, 2014. С. 42; Гражданское право: учебник: в 3 т. / под ред. А.П. Сергеева. Т. 3. М.: ТК Велби, 2009. С. 566, 570; Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (Постатейный) / отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Проспект, 2010. С. 371; Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник для вузов. С. 444; Семейное право: учебник для бакалавров / отв. ред. С.О. Лозовская. М.: Проспект, 2014. С. 231. Аналогичное мнение встречается в судебной практике: Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 мая 2015 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. № 7.
Не отрицая присутствие некоторых элементов добровольности, инициативности на стороне обязанного лица при заключении алиментного соглашения, все же отметим невозможность исключения его неисполнения. Ввиду этого данный семейно-правовой договор представляет собой правовое обеспечительное средство, так как подразумевает наличие определенного механизма правового гарантирования алиментных прав, включающего и принудительное исполнение алиментной обязанности [184] . Кроме того, обратное вполне справедливо применительно к взысканию алиментов в судебном порядке, поскольку таковой не всегда имеет место лишь в случаях неисполнения обязанности по уплате алиментов, а может быть направлен на гарантирование, обеспечение субъективного права на получение алиментов управомоченным лицом. При этом вряд ли вообще можно говорить о добровольности в строгом смысле слова применительно
184
См.: Богданова Г.В. Проблемы правового регулирования личных и имущественных отношений между родителями и детьми: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1999. С. 138; Чашкова С.Ю. Система договорных обязательств в российском семейном праве: дис. … канд. юрид. наук. М., 2004. С. 126–127.
В свою очередь, отношения по добровольному предоставлению содержания между лицами, не являющими сторонами алиментного обязательства в силу указания на то в семейном законодательстве, не являются алиментарными, а потому, возникая из гражданско-правового договора, составляют предмет гражданско-правового регулирования. Безусловно, в их основе могут лежать брачно-семейные связи, имеющие место в настоящем, прошлом или даже будущем. Например, родители могут содержать своих совершеннолетних детей, не являющихся нетрудоспособными и нуждающимися, ввиду осознания некоего морального долга, любви к ним, желания их поддержать в период становления их самостоятельного жизнеобеспечения; бывший супруг может также материально поддерживать свою бывшую супругу, если между ними сохранились нормальные, доверительно-дружественные отношения, и при отсутствии оснований возникновения алиментных правоотношений, предусмотренных в ст. 90 CК РФ. Однако в данном случае обязанное лицо самостоятельно и действительно добровольно принимает на себя такую обязанность, а получатель содержания все же не является социально уязвимой стороной, нуждающейся в содержании по объективным, социально значимым причинам. Поэтому вряд ли имеется необходимость и целесообразность в сверхобеспечении такого права на получение содержания и исполнения корреспондирующей ему обязанности посредством столь сложной и развитой, дополнительной системы правовых гарантий, которая действует применительно к алиментным правоотношениям.
Отсутствие легального разграничения понятий «содержание» и «алименты», их смешение в действующем семейном законодательстве [185] в определенной степени объясняют, почему в современной научной и учебной литературе не сложилось единого понимания сущности алиментных правоотношений. Так, М.В. Антокольская определяет алиментное обязательство как «правоотношение, возникающее на основании предусмотренных законом юридических фактов: соглашение сторон или решение суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать» [186] . Разделяя данное мнение, Л.М. Пчелинцева отмечает, что понятия «алименты» и «содержание» не совпадают, так как алименты представляют собой разновидность содержания, которое предоставляется конкретному лицу по решению суда или соглашению [187] .
185
См. подр.: Тарусина Н.Н. Соглашения о предоставлении материального содержания члену семьи: границы «свободы передвижения» // Вестник ЯрГУ. Серия «Гуманитарные науки». 2016. № 4 (38). С. 63–64.
186
Антокольская М.В. Семейное право: учебник. М.: Юристъ, 1996. С. 248. См. также: Семейное право: учебник для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. Ю.Ф. Беспалова, О.А. Егоровой, О.Ю. Ильиной. М.: ЮНИТИ-ДАНА; За – кон и право, 2009. С. 277; Рузакова О.А. Семейное право: учебник. М.: Эксмо, 2010. С. 140; Савельев Д.Б. Соглашения в семейной сфере: учеб. пособие. М.: Проспект, 2017. С. 71.
187
Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник для вузов. С. 391. См. также: Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации: монография. С. 42; Костюченко Е.Ю. Алиментные обязательства родителей и детей по законодательству России и Германии: сравнительно-правовой анализ: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 12.
По мнению Б.М. Гонгало, обязанность по содержанию возникает при наличии определенных в законе условий, но объект правоотношений по предоставлению содержания является относительно определенным, т. е. субъективное право на получение содержания и юридическая обязанность по предоставлению содержания не определяются и не могут быть определены конкретно. В их конкретизации нет необходимости, поскольку при нормальном течении отношений в семье содержание предоставляется как само собой разумеющееся. В случае неисполнения обязанности по содержанию или наличия желания у сторон они могут конкретизировать свои права и обязанности путем заключения соглашения об уплате алиментов либо обращения в суд. Это влечет трансформацию права на получение содержания в право на получение алиментов и, следовательно, возникновение алиментного обязательства. Таким образом, последнее возникает исключительно потому, что существует обязанность предоставлять содержание [188] . Солидаризируясь с обозначенным мнением, Н.В. Тригубович отмечает, что наличие семейно-правовой связи между сторонами достаточно для возникновения обязательства по предоставлению содержания, тогда как для возникновения алиментного обязательства требуется также «юридический факт, имеющий формальный характер», т. е. решение суда или соглашение об уплате алиментов [189] .
188
См.: Семейное право: учебник / под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2007. С. 188–189. Автор главы – Б.М. Гонгало.
189
Семейное право: учебник для бакалавров / под ред. Е.А. Чефрановой. С. 213. Автор параграфа – Н.В. Тригубович.
Стадийность отношений по предоставлению содержания нетрадиционным образом раскрывается О.В. Капитовой, которая разграничивает категории «алиментное правоотношение» и «алиментные обязательства». Так, она определяет алиментное правоотношение как «отношение между членами семьи по поводу предоставления друг другу материального содержания в форме алиментов», а алиментное обязательство рассматривает в качестве «отношения, в силу которых одни члены семьи имеют право требовать от других членов семьи предоставления им материального содержания в форме алиментов при наличии оснований и в порядке, предусмотренных законом или соглашением сторон», т. е. алиментные правоотношения возникают между любыми членами семьи, а алиментные обязательства – между субъектами, указанными в законе или алиментном соглашении [190] . Позволим себе не согласиться с данным мнением по следующим причинам. Во-первых, здесь не учитывается соотношение используемых понятий, поскольку под обязательством традиционно в научной литературе понимается именно правоотношение. Во-вторых, вряд ли можно согласиться с тезисом о том, что алиментные правоотношения возникают между любыми членами семьи. В-третьих, субъектный состав алиментных обязательств не зависит от того, выплачиваются алименты по соглашению или взыскиваются в судебном порядке, а потому не представляется обоснованным указание на то, что алиментоуправомоченное и алиментообязанное лица определяются в соглашении об уплате алиментов.
190
Капитова О.В. Правовая природа алиментирования в семейном праве Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 11.