Правовые гарантии в сфере алиментирования
Шрифт:
По мнению А.А. Павлова, алиментное обязательство представляет собой «правоотношение, в силу которого алиментнообязанное лицо (должник) обязано предоставить получателю алиментов (кредитору) имущественное содержание в случаях и на условиях, установленных законом» и обладает такими специфическими чертами, как особый субъектный состав, возникновение в силу закона, строго личный характер, особая целевая направленность и социальная важность. При этом полностью поддерживаемый нами вывод о том, что алиментные обязательства возникают в силу закона, обосновывается тем, что иск о взыскании алиментов представляет собой иск о присуждении, а потому решение по нему направлено не на порождение, но на подтверждение субъективного права, доставляя ему свойство принудительного исполнения [191] . По аналогии соглашение об уплате алиментов призвано обеспечивать принудительное исполнение субъективного права на содержание, но не порождать его.
191
Гражданское право: учебник: в 3 т. / под ред. А.П. Сергеева. Т. 3. С. 544–546. Автор параграфа – А.А. Павлов.
Итак, в рамках большинства проанализированных нами определений сущность алиментного обязательства раскрывается посредством выделения различным образом стадий его развития либо путем непосредственного рассмотрения алиментного обязательства в качестве одной из стадий развития правоотношения
В настоящее время можно обнаружить научные исследования, в которых алиментные обязательства рассматриваются с позиций правового гарантирования. Так, Е.В. Тресцова разграничивает понятия «право на содержание» и «право на алиментирование» в контексте действия правового механизма обеспечения, гарантирования имущественных интересов. По ее мнению, содержание в семье представляет собой как «нравственную обязанность-долг», так и «правовую обязанность по предоставлению материальных средств в натуральном и денежном выражении», предназначенную для удовлетворения имущественных интересов, а алименты – принудительную форму содержания, которая имеет место в случае отказа обязанного лица предоставлять содержание в добровольном порядке, а потому они могут характеризоваться в качестве «юридической гарантии осуществления права ребенка на получение содержания», «меры защиты его имущественных интересов» [192] .
192
Тресцова Е.В. Материально-правовые гарантии обеспечения имущественных интересов несовершеннолетних в семейном праве. С. 6, 11, 14.
О.Ю. Косова право на содержание характеризует в качестве «юридически гарантированной возможности жизнеобеспечения за счет других, воплощенной в форме специфического отраслевого субъективного права». Этот тезис базируется на межотраслевом значении понятия «содержание». Семейно-правовые отношения по предоставлению содержания имеют форму именно алиментных обязательств, под которыми автор понимает «возникающую при наступлении указанных в законе обстоятельств семейно-правовую связь, в силу которой одна сторона обязана содержать (алиментировать) другую сторону, а последняя – вправе требовать предоставления алиментов (содержания)». К указанным в законе обстоятельствам, которые служат основаниями возникновения алиментных правоотношений, относятся фактические составы, включающие в себя, как правило, нуждаемость и нетрудоспособность [193] .
193
Косова О.Ю. Семейно-правовое регулирование отношений по предоставлению содержания членам семьи: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2005. С. 11–13.
В целом солидаризируясь с позицией О.Ю. Косовой, отметим, что правоотношения по предоставлению содержания в семейном праве и алиментные обязательства, как правило, действительно возникают между одними и теми же субъектами, при наличии одних и тех же указанных в законе условий алиментирования, вследствие чего данные понятия в большинстве случаев абсолютно совпадают. Так, в соответствии с п. 1 ст. 80 CК РФ на родителей возлагается обязанность содержать своих несовершеннолетних детей. Ввиду этого в связи с установлением факта родства, несовершеннолетием детей возникает алиментное обязательство.
Исключением из этого правила являются отношения по предоставлению содержания между супругами. Согласно п. 1 ст. 89 СК РФ супруги обязаны материально поддерживать друг друга. Однако алиментные обязательства возникают между супругами лишь при наличии условий, указанных в п. 2 ст. 89 СК РФ. В первом случае речь идет о правоотношениях по предоставлению содержания в широком смысле, поскольку такие правоотношения возникают вследствие заключения брака, а во втором случае – о разновидности такого правоотношения в виде алиментного обязательства, возникающего при наличии указанных в законе условий алиментирования. Таким образом, в данном примере понятие «содержание» по смысловому объему шире понятия «алименты» и не совпадает с понятием «содержание» во всех остальных видах алиментных обязательств, употребляемым в узком смысле, тождественном термину «алименты».
Представляется возможным выделение следующих стадий алиментного правоотношения. Первая стадия, т. е. стадия регулятивного (диспозиционного) алиментного правоотношения, представляет собой возникновение правоотношения по предоставлению содержания членам семьи при наличии оснований алиментирования, предусмотренных в СК РФ, а также беспрепятственное осуществление и надлежащее исполнение соответствующих алиментарных прав и обязанностей.
Вторая стадия, или стадия формализованного регулятивного (диспозиционного) правоотношения, включает в себя соответственно формализацию алиментного обязательства, конкретизацию прав и обязанностей его сторон посредством заключения между ними соглашения об уплате алиментов или вынесения судом решения о взыскании алиментов, а также гарантированное осуществление и надлежащее исполнение прав и обязанностей субъектов алиментирования. При этом важно отметить, что данная стадия может выступать в качестве первой в случае формализации алиментного правоотношения в момент его возникновения либо следовать в качестве второй стадии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по предоставлению содержания в рамках первой. Кроме того, она может вообще и не последовать.
Третья стадия, т. е. стадия охранительного (обеспечительного) алиментного правоотношения, наступает в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения алиментного обязательства и предполагает действие механизма принудительного исполнения обязанности по предоставлению содержания и применению мер юридической ответственности. Таким образом, данная стадия потенциально может и не наступить, а при ее наступлении возможен переход ко второй стадии, если применение соответствующих юридических мер привело к исправлению поведения алиментообязанного лица. Особо подчеркнем, что с переходом от первой стадии к третьей в значительной степени увеличивается степень гарантированности права на получение содержания.
Определяя алиментное обязательство, некоторые исследователи указывают также на его правовую природу, отраслевую принадлежность. Например, Д.А. Медведев рассматривает алиментные правоотношения как «обычные относительные гражданские правоотношения, опосредующие перемещение материальных благ из имущественной сферы должника (плательщика) в имущественную сферу кредитора (получателя)» [194] .
Аналогичного мнения придерживается А.А. Павлов, который, указывая на отличительные особенности алиментного правоотношения, в частности субъектный состав, возникновение «в силу закона», непроизвольность установления размера алиментов, строго личный характер, особую целевую направленность, все же делает вывод о том, что алиментное обязательство есть относительное гражданское правоотношение, поскольку носит имущественно-стоимостный характер, опосредует перемещение материальных благ от алиментнообязанного лица к получателю алиментов, возникает между равными, имущественно самостоятельными и независимыми друг от друга субъектами [195] .
194
См.:
195
См.: Гражданское право: учебник: в 3 т. / под ред. А.П. Сергеева. Т. 3. С. 544–546. Автор параграфа – А.А. Павлов.
Напротив, по справедливому мнению А.М. Нечаевой, алиментные обязательства занимают особое место в семейном законодательстве, обладают семейно-правовой природой, так как касаются сферы материального обеспечения нуждающихся и нетрудоспособных членов семьи в случаях, когда оказание материальной помощи добровольно не осуществляется; алиментирование выступает в качестве правовой предпосылки обеспечения жизни особой категории лиц, неспособных существовать без посторонней помощи [196] . Семейно-правовая природа алиментных обязательств обосновывается также в трудах С.Н. Братуся [197] , В.П. Никитиной [198] , О.Н. Низамиевой [199] , М.А. Данилян [200] и др.
196
Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. М.: Юрайт-Издат, 2007. С.47.
197
См.: Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. С. 110.
198
См.: Никитина В.П. Имущественные отношения, регулируемые семейным пра – вом // Актуальные вопросы советской юридической науки. Ч. 2. Саратов: Изд-во Саратов. ун-та, 1978. С. 15–16.
199
См.: Низамиева О.Н. Договорное регулирование имущественных отношений в семье. Казань: Изд-во «Таглимат» Института экономики, управления и права, 2005. С. 159.
200
См.: Данилян М.А. Алиментные обязательства родителей по содержанию несовершеннолетних детей и ответственность за их нарушение: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2015. С. 11.
Разделяя и обосновывая мнение о семейно-правовой природе алиментных обязательств, обратимся в определенной степени к «вечным», но не утратившим своей важности вопросам об отраслевой самостоятельности семейного права, а также специфических чертах семейных правоотношений. Из представленных в научной литературе позиций исследователей, рассматривающих семейное право в качестве подотрасли гражданского права [201] , комплексной отрасли права [202] или самостоятельной отрасли права [203] , позволим себе присоединиться к последней. Обозначенная в науке специфика семейных отношений, их отличность от отношений, составляющих предмет гражданско-правового регулирования, особенности метода семейно-правового регулирования, характеризующегося в качестве императивно-дозволительного с преобладанием ситуационного подхода [204] , наличие собственных принципов и юридических процедур, специфика цели семейно-правового регулирования, значимость публичного интереса [205] , в определенной степени самостоятельное историческое развитие семейного законодательства, существование самостоятельного кодифицированного акта, обособленность процесса совершенствования семейного законодательства от реформирования гражданского законодательства позволяют говорить о самостоятельности семейного права как отрасли права.
201
См.: Антокольская М.В. Семейное право: учебник. С. 30–35; Гражданское право: учебник: в 3 т. / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. Т. 1. М.: ТК Велби, Проспект, 2004. С. 300–310. Автор главы – Н.Д. Егоров; Семейное право: учебник для бакалавров / отв. ред. С.О. Лозовская. С. 7–11. Автор параграфа – С.О. Лозовская.
202
См.: Шелютто М.Л. Концепция развития семейного законодательства // Концепции развития российского законодательства / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова. М.: Эксмо, 2010. С. 570.
203
См.: Белякова А.М., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право: учебник. С. 8; Косова О.Ю. Предмет семейного права и семейное законодательство // Государство и право. 2000. № 7. С. 71–78; Левушкин А.Н. Теоретическая модель построения системы семейного законодательства Российской Федерации и других государств – участников Содружества Независимых Государств: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2013. С. 96; Нечаева А.М. Семейное право: учебник. М.: Из-во Юрайт, 2011. С.11–19; Низамиева О.Н. Договорное регулирование имущественных отношений в семье. С. 29; Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. I / отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Статут, 2001. С. 61. Автор главы – Е.А. Суханов; Рузакова О.А. Семейное право: учебник. С. 11; Рясенцев В.А. Семейное право. С. 8, 16–20; Семейное право / под ред. Ю.Ф. Беспалова, О.А. Егоровой, О.Ю. Ильиной. С. 16. Автор главы – Ю.Ф. Беспалов; Семейное право: учебник для бакалавров / под ред. Е.А. Чефрановой. С. 12. Автор главы – С.Ю. Чашкова; Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник. С. 11; Тарусина Н.Н. Семейное право: в «оркестровке» суверенности и судебного усмотрения: монография. С. 4; Шерстнева Н.С. Принципы российского семейного права: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. С. 21; Шершень Т.В. Частный и публичный интерес в договорном регулировании семейных отношений: дис. … канд. юрид. наук. Пермь, 2002. С. 5; и др.
204
По мнению А.В. Михайлова, методы семейного и гражданского права разнятся не только с позиций соотношения императивных и диспозитивных норм, но и специфики некоторых черт публично-правового метода. См.: Михайлов А.В. Методы правового регулирования в семейном праве России // Семейное право на рубеже XX–XXI веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: материалы Международной науч. – практ. конференции (г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный ун-т, 18 декабря 2010 г.) / отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Статут, 2011. С. 70.
205
См.: Ильина О.Ю. Частные и публичные интересы в семейном праве Российской Федерации: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2006. С. 10.