Русская армия и флот в XIX веке
Шрифт:
Введенное в апреле 1870 г. новое «Положение» отменило эту легальную форму обирания, но не устранило злоупотреблений вообще. На это указывает отчет Морского министерства за 1873 г.: «Наш матрос (теперь) имеет в море пищу здоровую, достаточную и соответствующую условиям его быта. К сожалению, этого нельзя сказать в отношении берегового довольствия» [1482] . Положение осталось прежним и в последующие годы.
1482
«Отчет по Морскому ведомству за 1870–1873». СПб., 1874, стр. 17.
По окончании Крымской войны стало энергично развиваться производство шерсти и изделий из нее. Если в 1859 г. было 711 казенных и частных предприятий с 123 тыс. рабочих и они давали около 6 500 тыс. аршин солдатских сукон, то в 1870 г. все фабрики могли давать уже 9 300 тыс. аршин солдатских сукон, а при необходимости увеличивать свою продукцию до 12 200 тыс. аршин
1483
«Военно-статистический сборник», т. IV. СПб., 1871, стр. 357–360.
В 80-е годы в стране было уже до 2 067 предприятий, дававших до 15 млн. аршин сукна и шерстяных изделий для армии и флота [1484] . Военное ведомство отмечало, что «при развивавшейся промышленности частные фабрики стали выделывать сукна гораздо лучше и дешевле казенных фабрик» [1485] .
Вполне удовлетворялись потребности в обуви и кожевенным производством. Число предприятий в стране непрерывно росло. В 1850 г. было 2 063 кожевенных завода с 10 383 рабочими, в 1860 г. — 3 410 с 13 489 рабочими, в 1870 г. в связи с ликвидацией мелких предприятий их стало 1 897, а число рабочих возросло до 14 880, в 1880 — 3 563 с 20 689 рабочими, в 1890 г. — 2 157 с 19 538 рабочими [1486] .
1484
Н. Г. Суконная промышленность России. СПб., 1900.
1485
ЦГВИА, ф. 1/л, оп. 1/3, д. 6044, л. 6.
1486
«Производительные силы России», отд. 3, стр. 166.
Крымская война вскрыла немало недостатков в системе обеспечения войск вещевым довольствием. Для устранения недостатков в снабжении в 1861 г. был создан Комитет по улучшению войскового хозяйства. Комитет предложил заменить порядок снабжения вещевым довольствием по категориям «периодической системой», согласно которой все вещи должны были поступать в войска в готовом виде, а для их носки устанавливались обоснованные сроки [1487] . Однако довольно долгое время не удавалось полностью осуществить эту меру, и только с 1874 г. все части стали получать готовую продукцию. В связи с переходом на периодическую систему были пересмотрены табели, определяющие сроки носки обмундирования. После Крымской войны существенно измениось снабжение армии сукнами. Образованный в 1869 г. специальный комитет принял решение заменить грубые армейские мундирные сукна неворсованными сукнами из мериносовой шерсти и установил в 1871 г. образцы сукон, продержавшиеся до конца века [1488] .
1487
ЦГВИА, библиотека. «Всеподданнейший доклад военного министра за 1874 г.», лл. 104–106.
1488
ЦГВИА, ф. 499, оп. 2, д. 25, лл. 1, 8-12, 28–44.
Все операции по заготовке сукон были переданы из ведения Министерства финансов интендантским органам Военного и Морского министерств. После русско-турецкой войны 1877–1878 гг. встал вопрос о замене армейского неворсованного сукна серомеланжевым. Удалось это сделать только в 90-е годы. В 1879 г. было принято решение заменить рубашечный и подкладочный холст хлопчатобумажными тканями [1489] . Существенное значение имело упрощение покроя солдатской одежды [1490] .
1489
Там же, оп. 2, д. 49, лл. 22, 42.
1490
Усовершенствованием обмундироваия занимался технический комитет, учрежденный в 1867 г. при Главном интендантском управлении. Комитет проделал значительную работу по определению качества и количества продукции. В связи с этим получила развитие военная статистика.
Нужды армии в тканях покрывались поставками подрядчиков (92 %) и продукцией казенных заводов (18 %).
Данные о расходах (в руб.) на обмундирование и снаряжение армии в 1861–1873 гг. приведены в табл. 126.
Таблица 126 [1491]
| Год | Расходы на заготовки | Все комиссариатские расходы |
|---|---|---|
| 1861 | 9 051 718 | Нет сведений |
| 1862 | 10 555 361 | Нет сведений |
| 1863 | 11 915 129 | Нет сведений |
| 1864 | 10 242 801 | Нет сведений |
| 1865 | 9 838 643 | 16 790 144 |
| 1866 | 13 294 864 | 16 700 000 |
| 1867 | 14 283 939 | 16 378 419 |
| 1868 | 10 425 871 | 14 982 208 |
| 1869 | 13 221 333 | 13 635 067 |
| 1870 | 13 756 392 | 15 795 510 |
| 1871 | 12 694 790 | 18 260 489 |
| 1872 | 12 987 938 | 15 717 830 |
| 1873 | 12 338 803 | 17 561 381 |
| 1874 | 14 230 639 | 18 077 197 |
| 1875 | 13 672 933 | 17 692 125 |
| 1876 | 12 775 042 | 16 440 529 |
| 1877 | 18 573 160 | 25 952 810 |
| 1878 | 24 872 498+7 470 610 (доп.
| 47 362 661 |
| 1879 | 20 966 160 | 41 606 825 |
1491
По данным «Всеподданнейших отчетов» за указанные годы и росписей Министерства финансов.
Для обеспечения бесперебойного снабжения вещевым довольствием в 1856 г. было решено создать чрезвычайный запас сукон и обуви. Он должен был состоять из 1 млн. аршин серого сукна, 500 тыс. аршин темно-зеленого сукна и сапожного товара на 500 тыс. пар обуви. Для решения этой задачи давалось 5 лет.
К 1871 г. вопрос о запасах вещевого довольствия был разрешен более радикально. Армия должна была иметь четыре категории вещевых запасов: оборотные, неприкосновенные, чрезвычайные и госпитальные. Наиболее важной категорией были неприкосновенные запасы, создаваемые на случай мобилизации и развертывания армии военного времени.
С 1874 по 1876 г. Военное министерство затратило на создание мобилизационных запасов 4 500 тыс. руб. [1492] Эти расходы полностью оправдали себя. Тем не менее войска имели серьезные затруднения в получении вещевого довольствия в период войны 1877–1878 гг. вследствие задержки его доставки войсковым транспортом.
После войны нужно было восстановить мобилизационный запас; кроме того, обеспечить снабжение резервных частей. В результате энергичных мероприятий к 1881 г. положение с запасом было восстановлено. Неприкосновенный (мобилизационный) запас был создан на 1 303 тыс. солдат. Кроме того, создали запас государственного ополчения на 151 539 чел. и 5-процентный запас для запасных в расчете на 63 197 чел.
1492
«Исторический очерк деятельности Военного управления», т. VI, стр. 133.
К 1894 г. были созданы: неприкосновенные запасы на 1 833 730 чел., 5-процентный запас на 70 626 чел., запас для государственного ополчения на 346 826 чел. [1493] С учетом запасов в 1899 г. требовалось серого сукна 2 800 тыс. аршин, темно-зеленого неворсованного — 3 млн. аршин и верблюжьего — 150 тыс. аршин [1494] .
Для удовлетворения потребностей флота заготовлялось подрядным способом 10–12 тыс. аршин гвардейского сукна, 12–14 тыс. аршин верблюжьего сукна, около 15 тыс. синих фланелевых рубах, от 390 до 500 тыс. аршин холста, 50–60 тыс. аршин полотна, сапожного товару на 40–50 тыс. пар обуви [1495] .
1493
«Обзор деятельности Военного министерства…», стр. 123–124.
1494
Н. Николаев. Указ. соч., стр. 178.
1495
По данным отчетов Морского ведомства за 1890–1900 гг.
Данные об объеме ежегодных заготовок для армии за 1880–1900 гг. приводятся в табл. 127.
Утвердившийся во второй половине XIX в. капиталистический способ производства определил характер системы снабжения. О натуральных поставках в это время не могло быть и речи. Все решали денежные закупки. Обеспечение массовой армии всеми видами снабжения осуществлялось путем подвоза с баз. Вопросы организации и устройства тыла приобрели еще более важное значение, чем в дореформенный период.
Таблица 127 [1496]
1496
По данным «Всеподданнейших отчетов Военного министерства» за указанные годы.