Справочник по проектированию электрических сетей

Файбисович Д. Л.

Переход на метод RAB всех сетевых компаний планируется до 2011 г. С 2009 г. на RAB перешли девять электросетевых компаний. Эксперты отмечают, что электросетевые компании, которые уже перешли на RAB, в условиях кризиса столкнулись с трудностями по привлечению кредитов. RAB подразумевает инвестирование за счет кредитных средств, а процентные ставки в условиях кризиса существенно выросли.

В энергосистемах, перешедших на RAB, объемы инвестиций действительно выросли, но и тариф существенно увеличился, значительно опередив уровень инфляции.

Экспертная оценка на перспективу 20 лет показала, что суммарный рост тарифа за расчетный период

по методу RAB будет выше, чем по методу «Затраты плюс», но будет иметь более плавные годовые темпы роста — за счет того, что инвестиционная составляющая прибыли будет включаться в тариф после ввода объекта в эксплуатацию. При этом инвестиционная составляющая прибыли, включенная в тариф, будет распределена на весь период эксплуатации, в то время как по методу «Затраты плюс» инвестиции на развитие объекта включаются в тариф до его ввода.

Основой для расчета тарифа по методике RAB является инвестированный капитал, который состоит из двух частей:

первоначальная база капитала — стоимости активов сетевой компании на момент введения RAB;

новый капитал — стоимость инвестиционной программы осуществляемой собственником.

Необходимая валовая выручка складывается из трех частей:

возврат инвестированного капитала (амортизация нового и первоначального капитала за 35 лет), что позволит инвесторам в срок до 35 лет вернуть весь инвестированный капитал;

начисление дохода на инвестированный капитал, средства, на выплату которого закладываются в необходимую валовую выручку.

текущие расходы на содержание сетей, компенсацию технологических потерь и другие затраты.

В первые годы после введения RAB-регулирования на первоначальный капитал начисляется совсем небольшой доход, фактически только покрывающий амортизацию оборудования сетевой компании. Например, в МРСК для «старого» капитала установлена следующая норма доходности: в 2010 г. — 6 %; в 2011 г. — 9 %; в 2012 г. — 12 %; для «нового» капитала (привлеченных инвестиций) норма доходности на период 2010–2012 гг. установлена в размере 12 %.

В последующие периоды нормы доходности для нового и старого капитала станут одинаковыми. Приняв за основу необходимую валовую выручку, можно рассчитать тариф на электрическую энергию.

На рис. 6.1 приведена схема установления тарифа на электроэнергию по методике RAB.

6.4. Система критериев экономической эффективности инвестиций

В общем случае величина системного экономического эффекта (Э_t) находится по выражению

Э_t = Ср_t - Сw_t + Со_t– Сu_t + Сдр_t, (6.7)

где Э_t — системный эффект, обусловленный вводом рассматриваемого объекта в год t;

Ср_t — изменение выручки от реализации электроэнергии;

Сw_t —

изменение издержек на покупку электроэнергии;

Со_t — эффект от перехода потребителей на систему электроснабжения с регионального рынка на ФОРЭМ;

Си_т — изменение ожидаемых затрат на возмещение ущерба у потребителей от перерывов или ограничений электроснабжения;

Сдр_t — другие возможные виды эффекта.

В случае уменьшения любого элемента формулы (6.7) его знак может измениться на противоположный. Отдельные составляющие могут быть равны нулю.

Изменение выручки от реализации электроэнергии определяется как

Ср_t = Wпр_t x Ц_tпр, (6.8)

где Wпр_t — изменение количества продаваемой электроэнергии;

Ц_tпр — тариф на продажу электроэнергии.

Изменение издержек на покупку электроэнергии определяется по формуле

Сw_t = Wпок_t x Ц_tпок, (6.9)

где Wпок_t — изменение количества покупаемой энергии: уменьшение покупки электроэнергии от снижения потерь электроэнергии в сети, либо наоборот увеличение покупки дополнительной электроэнергии, необходимой для покрытия роста реализации, и дополнительных потерь от ее передачи по сети;

Ц_tпок — тариф на покупку электроэнергии.

Эффект от перехода потребителей на систему электроснабжения с регионального рынка на ФОРЭМ определяется как

Со_t = (Ц_рt — Ц_фt) x W_t, (6.10)

где W_t — количество потребляемой электроэнергии потребителей;

Ц_рt — тариф на электроэнергию регионального рынка;

Ц_фt— тариф на электроэнергию ФОРЭМ.

Для расчета экономической (народнохозяйственной) эффективности сооружения сетевых объектов затраты по объекту сопоставляются с получаемым системным эффектом. Разница между потоком системного эффекта и потоком затрат по проекту представляет собой поток дохода, получаемого потребителем от осуществления данного проекта. Сравнение различных инвестиционных проектов и выбор лучшего из них производится по критерию экономической эффективности с использованием ряда показателей, к которым относятся: