Становление профессионального потенциала педагога в процессе подготовки

Степанова Инга

Определение понятия «качество образования»

Обеспечение и повышение качества занимает одно из центральных мест в реформах образования, выступая одновременно целью их проведения и критерием эффективности принимаемых мер. Таким образом, можно говорить, что качество образования представляет собой объект управления.

Возникает потребность его исследовать на системно-методическом уровне, позволяющем осуществлять перевод концептуального и теоретического знания в нормативное, прикладное, практико-ориентированное знание, в котором качество образования выходит на образовательную практику.

С философских позиций оправдано сделать акцент на приоритете количественных и качественных показателей качества объекта (а

не количественных и качественных факторах), так как именно с этих позиций качество объекта в решающей степени характеризует степень развития объекта, его будущее. Становится все более очевидным, что общий вектор развития государства определяется тем, на каких количественных или качественных факторах делается акцент в стратегии своего развития.

Напомним, что в общем смысле качество – это особое свойство объекта. Качество, являясь сложным понятием философской категории, подразумевает две концепции раскрытия понятия свойства: атрибутивную и функционально–кибернетическую [220]. Атрибутивная концепция отражает взаимодействие в системе субъект – объект, т.е. проявляется только при наличии субъекта. Функционально-кибернетическая концепция отражает взаимодействие в системе объект – объект или объект – среда (т.е. проявляется объективно, если и нет субъекта).

Качество – это не просто совокупность свойств объекта и, следовательно, их характеристик, а единая синергетическая система элементов, которыми являются свойства с их характеристиками. Поэтому под философской составляющей качества образования будем понимать атрибут, определенную сущность образовательной системы, интегральным показателем которой выступает совокупная (обобщенная) характеристика всех его свойств и признаков. При этом качество как интегративное свойство объекта обладает сложной иерархической структурой, предполагающей возможность декомпозиции качества на составляющие его элементы (качество более низкого порядка, свойство). С точки зрения воздействия на качество это означает, что изменение одних свойств прямо или опосредованно приводит к изменению других. С точки зрения измерения (оценки) качества этот аспект означает, что по одним легко измеряемым свойствам можно давать оценки качеству более высокого порядка, непосредственное измерение которого не представляется возможным (признак иерархичности качества). Иерархичность показателей качества объекта предполагает, что агрегация оценок показателей внутри группы в комплексную оценку возможна лишь в том случае, когда эти показатели описывают одну группу свойств.

Социально-экономическая трактовка качества образования связана со способностью образовательных услуг или продукции удовлетворять потребности людей, которые разнообразны до бесконечности. В процессе модернизации российского общества понятие качества образования проходит в своем развитии четвертый этап: от соответствия стандарту (2004 г.) к применению (2005 г.), от него к стоимости (2006 г.) и к соответствию скрытым возможностям (опережающий характер развития образования).

Современный подход к качеству образования подразумевает степень удовлетворения явных и скрытых потребностей разнообразных групп потребителей образовательных услуг и образовательной продукции (обучающихся, педагогов, родителей, государственных органов управления образованием, общества, работодателей и др.). Именно поэтому оценка качества образования должна быть системной, обязательно предусматривать введение субъекта оценивания, т.е. должна учитывать основные критерии, заложенные в различных подходах к пониманию его сущности.

Уровень качества образования с социально-экономических позиций оценивается по совокупности показателей, характеризующих его ключевые факторы: качество субъекта получения

образовательных услуг (обучающегося); качество объекта предоставления образовательных услуг (образовательного учреждения). Социально-экономическое определение качества образования подразумевает выделение субъектов и объектов оценивания, для каждого из которых формулируется отдельная цель. Под цель создается своя уникальная номенклатура показателей свойств качества образования.

Социально-экономическое толкование качества образования опирается на определение качества образования как способности удовлетворять запросам потребителей и субъектов образовательного процесса. При этом множественность запросов к образованию разных социальных, профессиональных групп, отдельных личностей порождает многообразие целей, а результаты образования могут быть оценены разными субъектами (обучаемые, родители, педагоги и др.) по разным критериям, в разных измерениях, на разных уровнях. При этом качество образования рассматривается с позиций различных уровней: 1) с позиции субъектов образовательного процесса с учетом иерархии социально значимых характеристик, параметров и 2) с позиции самого образовательного учреждения (поставщика), предоставляющего комплекс услуг, адекватных требованиям государственного образовательного стандарта, запросам личности и общества (потребителей) с учетом прогноза его деятельности в будущем.

Под социально-экономической составляющей качества образования будем понимать интегральную характеристику системы образования, отражающую степень соответствия реально достигаемых образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям и ожиданиям общества в целом.

Таким образом, определены две составляющие качества образования: философская и социально-экономическая. С позиции философской составляющей возникает потребность выявить атрибут, позволяющий характеризовать всю образовательную систему целиком. С позиции социально-экономической составляющей необходимо определить интегральную характеристику, отражающую степень соответствия достигаемых образовательных результатов ожиданиям потребителей. Представляется оправданным найти возможность сопоставления атрибута с интегральной характеристикой ожидаемых потребителями образовательных результатов. Поиск такой возможности нами связывается с реализацией идеи тринитарного подхода – выявлением третьей составляющей качества образования. Для этого обратимся к существующим подходам к пониманию качества образования:

ценностно-ориентированный подход, оценивающий уровень качества образования по совокупности показателей, характеризующих его ключевые факторы: качество субъекта получения образовательных услуг (обучающегося), качество объекта предоставления образовательных услуг (образовательного учреждения);

технологический подход рассматривает качество образования как совокупность шести подсистем: качество образовательного процесса, качество преподавательского корпуса, качество научно-методической поддержки образовательного процесса, качество административного сопровождения, качество системы мониторинга качества образования, качество инфраструктуры, качество маркетинга;

социально-экономический подход рассматривает качество образования как совокупность свойств образования и его проявления, способствующих удовлетворению потребностей человека и отвечающих интересам общества и государства;

личностно-ориентированный подход рассматривает образование не как качество способа передачи знаний, умений и навыков, а как качество способа развития личности.

Существование различных подходов к пониманию качества образования, с одной стороны, объясняет относительность процедуры оценивания качества, с другой – повышает объективность результатов оценивания: