Стратегия. Логика войны и мира

Люттвак Эдвард Николае

Глава 14

Вооруженное увещевание

Война представляет собою драматическую редкость в отношениях между государствами, в противоположность бесконечным военным действиям во внутренних конфликтах. Поэтому обычные результаты, возникающие на уровне большой стратегии, — это следствия не войны, а «вооруженного увещевания» (armed suasion), как я его называю. Они не менее важны в отсутствие прямых вооруженных столкновений, ибо вооруженное увещевание есть не что иное, как мощь — или, точнее, та доля мощи государств, которая проистекает из их военной силы…

Вооруженное увещевание внутренне присуще самому насилию. Не может быть такой способности применить силу, которая не вызывает некоторого ответа со стороны тех, кто надеется использовать ее в своих интересах, или же со стороны тех, кто боится, что ее используют против них. Я ввел новый термин, чтобы преодолеть политическую

и культурную предвзятость, заставляющую так сильно подчеркивать значение устрашения (deterrence), хотя оно является всего лишь одной из форм вооруженного увещевания. Эта предвзятость затемняет более широкий феномен: вооруженное увещевание относится к «устрашению» (или «разубеждению», dissuasion) так же, как сила в целом — к оборонительной силе. И теперь, введя общую концепцию, я могу вернуться к обычному языку, чтобы описать различные формы этого явления. Разубеждение представляет собою его отрицательную форму, а убеждение — положительную, и обе они проявляются, когда противники чувствуют, что вынуждены действовать так, как им сказано, и когда друзья чувствуют, что их призывают сохранять дружбу благодаря надеждам на вооруженную помощь, если она понадобится.

Независимо от того, оказываются ли противники и друзья убеждены (persuaded) или же враги разубеждены (dissuaded), действие всегда развивается как следствие их поступков. Вовсе не поддержание вооруженной силы порождает вооруженное увещевание, а реакция других на их собственное восприятие этой вооруженной силы. Это результат тех решений, которые они принимают, которые сформировались благодаря их расчетам и эмоциям, которые неизбежно отражают их целостное мировоззрение (включая представления о противостоящей им вооруженной силе, ожидания вероятности боевых действий, оценку обстоятельств, при которых они могут случиться, а также оценку готовности применить силу за или против них). Определение той или иной военной силы как «устрашающей», чья логика предполагает, что акт разубеждения состоялся благодаря поддержанию некоей силы, приводит к путанице между субъектом и объектом, которая может ввести в опасное заблуждение. Тот, кто хочет устрашить, является пассивным объектом, тогда как сторона, на которую предстоит оказать влияние, является чувствующим, активным субъектом, который может согласиться на то, чтобы его разубедили, а может и не согласиться.

Восприятие потенциальной военной силы также порождает увещевание. В зависимости от прогнозируемой продолжительности войны, мобилизационная способность нации может побуждать к предвосхищающему увещеванию в полной мере, частично или не побуждать вовсе. Например, широко распространенная в 1950-х годах вера в то, что любая американо-советская война будет ядерной с самого начала и очень короткой, видимо, сильно ослабила то увещевание (suasion), которого Соединенные Штаты могли бы добиться благодаря своей превосходящей способности к развертыванию промышленности в военное время. Напротив, с начала 1960-х годов, когда советская военная политика все ярче демонстрировала подготовку к продолжительной неядерной войне, мобилизационная способность, по иронии судьбы, стала средоточием американской военной политики, хотя на деле эта способность быстро снижалась (потому что оружие становилось все более сложным, а производить его становилось все труднее).

В момент боевого сражения сила — объективная реальность в действии, и ее единственно верной и совершенно недвусмысленной мерой являются достигнутые результаты. Однако в случае вооруженного увещевания есть лишь субъективная оценка наличного потенциала для сражения в глазах других — и друзей, и врагов. Точность таких оценок не просто ненадежна: на деле она неопределима, потому что боевой потенциал измеряем только в условиях реальности конкретных форм ведения войны, а этого может так и не произойти. Кроме того, даже в этом случае на исход битвы будут влиять все непредсказуемые факторы: время, место и обстоятельства.

Правда, можно легко представить себе крайние случаи, в которых и ненадежность, и неопределенность сводятся на нет вследствие громадного материального неравенства сил. Например, ядерная война между Китаем и безъядерным Вьетнамом или морская война между Соединенными Штатами и Непалом, запертым в глубине суши. Но анналы военной истории показывают, что при рассмотрении не столь крайних и абсурдных случаев начинаются ненадежность и неопределенность, причем гораздо быстрее, чем могло бы показаться при разумном ознакомлении с данными, предшествующими битве. Однако если бы исход войн был менее неопределенным, войн было бы гораздо меньше, потому что поражения можно было бы предвидеть, а затем

избежать, придя к соглашению.

Преодолеть органическую неопределенность, присущую боевым действиям, нельзя никак, но прилагались огромные усилия, чтобы снизить уровень неопределенности при оценке военного баланса сил. Тщательно подсчитывалось количество людей, единиц оружия и объемы снабжения, и налицо упорные попытки оценить качество вооружений и вспомогательных сил. Но все же неизвестного здесь оставалось гораздо больше: неосязаемые факторы организации, оперативные навыки, боевой дух, сплоченность и лидерство, которые способны перевесить материальные факторы. Что происходит в тех случаях, когда дело доходит до тактики, действий с применением оперативных методов или стратегии на уровне театра военных действий, когда вторгаются другие неопределенности: существуют ли они только в виде предписаний на бумаге или же действительно будут приведены в исполнение? И, если да, то будут ли они исполнены надлежащим образом? Опять же, все это зависит от неосязаемых человеческих факторов, которые вовсе нельзя измерить, а можно лишь оценить на основе предрассудков, совершенно верных или полностью ошибочных. Так, до 1870 года французы, а не немцы считались самой воинственной нацией Европы; до основания государства Израиль евреев обычно считали не способными к боевым действиям.

Дипломатия, пропаганда и обман

В отсутствие объективных мер оценки вооруженной силы стратегия за пределами войны превращается в торговлю, ведущуюся столькими же видами валют, сколько существует заинтересованных сторон. Неизбежно различные значения (иногда полностью противоположные) приписываются одним и тем же вооруженным силам. Важнейшая функция и дипломатии, и пропаганды — манипулирование этими субъективными оценками. Иногда, очень редко, цель его — снизить значение сил, которые предстоит пустить в дело, чтобы их можно было бросить в бой неожиданно и эффективно, но значительно чаще усилия направляются на то, чтобы запугать, чтобы произвести как можно более сильное вооруженное увещевание. Вот почему даже советское правительство, поддерживавшее повсеместно атмосферу строгой секретности, решило выставлять на обозрение свое вооружение во время парадов на Красной площади, куда приглашали западных военных атташе, чтобы они могли увидеть и сфотографировать новейшие самолеты, танки, пушки и ракеты. И в то же время запрещалось фотографировать даже самые обычные железнодорожные станции, мосты и заборы, огораживающие военные части!

Если секретность может снизить потенциал вооруженного увещевания, а подобающая реклама способна обеспечить его в должной пропорции, то еще большего можно достичь хорошо организованными военными манипуляциями. В 1930-е годы дипломатия возглавляемой Муссолини Италии значительно оживилась благодаря демонстрации неуемной воинственности и созданию призрака огромной военной силы. Муссолини заявлял о наличии у него армии в «восемь миллионов штыков», а его парады представляли собою лихие постановки, с бегущими берсальерами и ревущими моторизованными колоннами. Итальянская авиация пребывала в большом почете из-за ее впечатляющих дальних полетов на Северный полюс и в Южную Америку; а итальянский военно-морской флот мог выставить много внушительного вида кораблей именно потому, что столь незначительные суммы из его бюджета были потрачены на артиллерийские стрельбы и на военные учения. Вследствие военной политики, для которой пропагандистские постановки оказывались куда важнее скучных потребностей подготовки к войне, Муссолини пожертвовал реальной боевой силой в пользу сильно раздутых образов военной мощи [170] .

170

Между прочим, количество итальянских армейских дивизий было увеличено на треть, когда вместо стандартных трех полков, составляющих дивизию, ограничились двумя полками, чтобы сформировать предположительно более мобильные «двоичные» дивизии; единственным результатом этого стало раздутие дивизионных штабов.

Но результаты подобного увещевания были вполне реальны: и Британию, и Францию успешно отговорили от вмешательства в итальянское завоевание Эфиопии, в интервенцию Италии в Испанию и подчинение Албании. И никто не дерзал возражать на заявление Италии о том, что она великая держава, интересы которой иногда нужно улаживать осязаемым образом (таким, как лицензии, полученные итальянскими коммерческими банками в Болгарии, Венгрии, Румынии и Югославии). Только принятое Муссолини в последнюю минуту решение вступить в войну в июне 1940 года, когда его благоразумие было побеждено непреодолимым искушением получить свою долю добычи после падения Франции, завершило годы успешного обмана (и самообмана).