Трудовое право. Базовый уровень
Шрифт:
• участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях. В соответствии со ст. 371 ТК РФ ряд решений работодатель принимает с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных ТК РФ. В статье 372 ТК РФ установлен порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов. В определенных случаях предусмотрено участие выборного профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя (ст. 82, 373 ТК РФ);
• материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда. Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая
• государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 353 ТК РФ). Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах (ст. 366 ТК РФ), государственный энергетический надзор (ст. 367 ТК РФ), государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью (ст. 369 ТК РФ). Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст. 368 ТК РФ). Профессиональными союзами осуществляется профсоюзный (общественный) контроль (ст. 370 ТК РФ);
• разрешению трудовых споров — индивидуальных и коллективных. Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются комиссия по трудовым спорам (КТС) и суд. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС регулируется ст. 381–390 ТК РФ, а в суде – гражданским процессуальным законодательством и, лишь частично, ТК РФ (ст. 391–397).
В ходе рассмотрения коллективного трудового спора субъекты спора участвуют в обязательном порядке в примирительных процедурах: примирительная комиссия, посредник и (или) трудовой арбитраж (ст. 398–408 ТК РФ).
Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель (представители работодателя) или работодатели (представители работодателей) не выполняют соглашения, достигнутые сторонами коллективного трудового спора в ходе разрешения этого спора, или не исполняют решение трудового арбитража, то работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки (ст. 409–414 ТК РФ);
• обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами. К таким законам относятся: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 167-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Отношения, непосредственно связанные с трудовыми, иногда называют «смежными с трудовыми». Они, так же как и трудовые, входят в предмет отрасли трудового права, регулируются нормами трудового права и в совокупности с трудовыми отношениями образуют целостную систему правоотношений в сфере труда. Зачастую происходит трансформация трудовых отношений в иные, непосредственно связанные с трудовыми. Например, отношения по трудоустройству у данного работодателя трансформируются в трудовые отношения, а те, в свою очередь, могут трансформироваться в отношения по разрешению трудовых споров.
Трудовые отношения опосредуют сам процесс труда, тогда как все непосредственно связанные с ними отношения опосредуют деятельность субъектов в сфере труда, не затрагивая при этом процесс выполнения работниками трудовой функции, сопровождая процесс труда
В трудовом отношении участвуют два субъекта — работник и работодатель, а в отношениях, непосредственно связанных с трудовыми, также могут участвовать и иные субъекты:
• лицо, ищущее работу, а также служба занятости [9] – в отношениях по трудоустройству у данного работодателя;
9
Подробно о данных субъектах трудового права см. главу 5 и параграф 6.2 настоящего учебника.
• профессиональные союзы, иные представительные органы работников, объединения работодателей, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления – в отношениях по социальному партнерству [10] ;
• комиссия по трудовым спорам, суд, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж – в отношениях по разрешению трудовых споров [11] ;
• образовательные организации – в отношениях по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников;
10
Подробно о данных субъектах трудового права см. главу 4 настоящего учебника.
11
Подробно о данных субъектах трудового права см. главу 15 настоящего учебника.
• федеральная инспекция труда, прокуратура – в отношениях по государственному контролю (надзору) за соблюдением трудового законодательства [12] .
Основанием возникновения отношений, непосредственно связанных с трудовыми, является не трудовой договор, а иные юридические факты. Например, в отношениях по материальной ответственности работника основанием возникновения отношений служит факт причинения работником материального ущерба работодателю.
Отношения, непосредственно связанные с трудовыми, сами по себе не имеют юридического значения и существуют только потому, что имеются трудовые отношения, либо они были, либо предполагаются в будущем, а некоторые могут вообще не возникнуть, как например, отношения по разрешению трудовых споров.
12
Подробно о данных субъектах трудового права см. главу 15 настоящего учебника.
Таким образом, значение существования отношений, непосредственно связанных с трудовыми, заключается в том, что они призваны способствовать возникновению, развитию или прекращению трудовых отношений.
По времени возникновения отношения, непосредственно связанные с трудовыми, принято делить на три группы: 1) предшествующие трудовым, 2) сопутствующие трудовым и 3) вытекающие из трудовых [13] .
Отношения, предшествующие трудовым, возникают до заключения трудового договора, например, отношения по трудоустройству у данного работодателя, подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя.
13
Процевский А.И. Предмет советского трудового права. М., 1979. С. 28–29.
Отношения, сопутствующие трудовым, сопровождают процесс труда, не вмешиваясь в него, например, отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда.
Отношения, вытекающие из трудовых, возникают после прекращения трудового договора, например, отношения по разрешению трудового спора бывшего работника.