Трудовое право. Базовый уровень
Шрифт:
В системе трудового права можно выделить Общую и Особенную части. В Общую часть трудового права входят нормы, распространяющие свое действие на все общественные отношения, регулируемые трудовым правом: нормы, определяющие основные принципы, цели и задачи правового регулирования, источники трудового права, трудовые отношения, социальное партнерство. В Особенную часть трудового права включены институты, состоящие из норм, регламентирующие отдельные элементы трудовых отношений, или отношения, непосредственно связанные с трудовыми. Это институты трудового договора, рабочего времени, времени отдыха, оплаты и нормирования труда, гарантий и компенсаций, дисциплины труда, охраны
В системе трудового законодательства также выделяется специальная часть, объединяющая нормы, которые распространяются на отдельные категории работников (женщин, работников в возрасте до 18 лет, лиц, работающих по совместительству, дистанционных работников, временных и сезонных работников и т. п.). Специальная часть трудового права объединяет специальные нормы – нормы-изъятия (отменяющие действие общей нормы и заменяющие собой общую норму) и нормы-дополнения (не отменяющие действия общих норм, а действующие наряду с ними, устанавливая дополнительные правила), которые регламентируют трудовые отношения в зависимости от различных факторов:
• объективных: природно-климатические условия труда (лица, работающие в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним (глава 50 ТК РФ); особенности труда в конкретной отрасли производства (транспорт (глава 51 ТК РФ); особенности профессиональной деятельности (педагогические работники (глава 52 ТК РФ); место выполнения работы (дистанционные работники (глава 49.1 ТК РФ);
• субъектных: возраст работника (работники в возрасте до 18 лет (глава 42 ТК РФ); наличие у работника семейных обязанностей (женщины и лица с семейными обязанностями (глава 41 ТК РФ), особенности статуса работодателя (работники, работающие у работодателей – физических лиц (глава 48 ТК РФ) и др.
1.5. Принципы трудового права
Принципы трудового права — основные положения, определяющие содержание права, выражающие его сущность и социальное назначение. Принципы трудового права определяют идеологию отрасли, ее социальную направленность. Сами по себе принципы не устанавливают конкретных правил поведения, а формулируют требования, которые должны быть учтены при построении системы трудового права.
Значение принципов трудового права заключается в том, что они:
• помогают понять смысл законодательства о труде, взаимосвязь с иными сферами жизни общества (экономикой, политикой, моралью общества);
• позволяют правоприменителю правильно понять содержание конкретных правовых норм и правильно применить их на практике;
• помогают преодолевать пробелы в праве;
• являются ориентиром для нормотворческих органов при принятии новых нормативных актов и внесении изменений в уже принятые акты, что обеспечивает определенную стабильность правового регулирования общественных отношений.
Принципы права принято классифицировать на общеправовые, межотраслевые, отраслевые, внутриотраслевые. Также выделяются общепризнанные принципы международного права. Классификация принципов трудового права представлена на рис. 1.1.
Рис. 1.1. Классификация принципов трудового права
Международно-правовые принципы. В соответствии с ч. 1 ст. 10 ТК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении
В соответствии с п. 2 Декларации Международной организации труда от 18 июня 1998 г. «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизме ее реализации» все государства-члены МОТ обязуются добросовестно соблюдать и содействовать применению следующих принципов:
• недопущение дискриминации в области труда и занятий (этот принцип зафиксирован в ст. 3, 64, 132 ТК РФ);
• упразднение всех форм принудительного или обязательного труда (принцип закреплен в ст. 4 ТК РФ);
• действенное запрещение детского труда (указанный принцип зафиксирован в ст. 63 ТК РФ);
• свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров (принцип нашел свое развитие в разделе 2 ТК РФ).
Общеправовые (конституционные) принципы распространяются на все отрасли российского права и отражают общие, наиболее существенные положения, присущие всему праву или большинству отраслей, и находят свое закрепление в основном законе нашего государства – Конституции РФ. В данной группе принципов можно выделить два уровня. Первый уровень – общеправовые принципы законности, равноправия, социальной справедливости, гуманизма, гласности, приоритета интересов личности над интересами общества и государства и т. п. Например, в ст. 19 Конституции РФ закреплено, что все равны перед законом. Данный принцип конкретизируется в ч. 1 ст. 2, ст. 3 ТК РФ, предусматривающих запрещение дискриминации в сфере труда. Второй уровень общеправовых (конституционных) принципов представлен конституционными принципами регулирования общественных отношений, входящих в предмет отдельной отрасли права – трудового. Они закреплены в виде основных трудовых прав и свобод (например, ст. 30 и 37 Конституции РФ):
• право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов;
• право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;
• право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
• на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
• право на защиту от безработицы;
• право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку;
• право на отдых.
Межотраслевые принципы распространяют свое действие на несколько отраслей права: примерами будут такие принципы, как свобода труда, свобода договора, обеспечение судебной защиты и др. Одним из межотраслевых принципов является принцип свободы труда, который распространяется на отрасли трудового, гражданского и административного права и заключается в том, что только сам гражданин определяет, в какой сфере ему проявить свои умения и навыки; он может заключить трудовой договор или заняться предпринимательской деятельностью или иной не запрещенной законом экономической деятельностью, может вообще не работать, что не может служить основанием для привлечения его к какой-либо юридической ответственности. Данный принцип из межотраслевого принципа трансформировался в отраслевой, получив в ТК РФ дальнейшее развитие и конкретизацию в ст. 2 ТК РФ.