Трудовое право

Платонов Евгений

• порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений;

• правовое положение субъектов;

• характер установления прав и обязанностей, ответственности сторон трудового правоотношения;

• средства, обеспечивающие исполнение обязанностей;

• способы и приемы, с помощью которых осуществляется регулирование подобных отношений.

Правовое регулирование труда – установление, изменение и применение норм трудового законодательства, контроль за его выполнением, защита трудовых прав работников, а также и работодателей. В теории права выделяют такие основания правового регулирования, как предписания, дозволения, запреты, которые трансформируются в императивный и диспозитивный

методы правового регулирования, что присуще и методу трудового права со своими специфическими особенностями. Такие специфические особенности состоят в сочетании централизованного и локального, нормативного и договорного регулирования.

Централизованное регулирование трудовых отношений связано с нормотворческой деятельностью государства в этой области. Полностью от этого государство не отказалось. Однако сфера такого регулирования заметно сузилась за счет значительного усиления локального регулирования: сами субъекты трудового права устанавливают для себя правила поведения и закрепляют их в нормативных актах, действующих в определенной отрасли, организации, на территории и распространяющихся на установленный ими круг лиц.

Нормативное регулирование выражается в установлении определенных правил поведения для участников трудовых отношений в нормативных правовых актах, как в исходящих от государства, так и в локальных. Договорное регулирование предполагает достижение соглашения между участниками трудовых отношений, к которым и применяются установленные в нем положения.

В любом случае локальное и договорное регулирование не должны ухудшать положение работников по сравнению с централизованным и нормативным. Рыночные отношения дают возможность широко применять договорные начала в установлении отношений между работником и работодателем, с их помощью определять более приемлемые для сторон условия, не противоречащие трудовому законодательству.

Законодатель вправе при осуществлении правового регулирования, основанного на сочетании нормативного и локального методов, и связанного с предоставлением работникам тех или иных гарантий за счет средств работодателя, использовать дифференцированный подход, основанный на таких объективных факторах, как экономические и организационные характеристики работодателя, включая способ финансирования. Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателя, не относящегося к бюджетной сфере, особенно при предоставлении работникам различных льгот и выплате компенсаций (Постановление КС РФ от 9 февраля 2012 г. № 2-П).

Стороны трудовых отношений равны, и теоретически регулирование отношений между ними держится на этом постулате. Равные между собой юридически, они, как свидетельствует об этом практика, не всегда равны фактически. Работодатель всегда обладает более широкими возможностями воздействия на работников, навязывания им далеко не всегда приемлемых условий.

В правовом регулировании труда принимают участие сами работники. Работники участвуют в таком регулировании через своих представителей (профессиональные союзы, иные представительные органы). Защита трудовых прав работников достигается сочетанием различных процессуальных средств и способов, которые исходят от юрисдикционных органов (комиссия по трудовым спорам, примирительная комиссия, суд и др.).

Итак, комплекс специфических способов правового регулирования в совокупности и является методом трудового права, который изменяется со временем точно так же, как изменяется трудовое законодательство. Так средства, которые использовались для регулирования трудовых отношений при государственно-административной системе, когда экономической основой была государственная собственность, перестали

соответствовать новым рыночным экономическим отношениям собственности и отвечать потребностям общества. Они вытеснены или вытесняются иными, более адекватными общественным потребностям, средствами.

В теории права под правовыми принципами понимаются руководящие идеи, которые выражают сущность, основные свойства и общую направленность правовых норм в пределах системы права в целом либо ее отдельных отраслей или институтов [3] . Принципы права принято делить на общие, межотраслевые, отраслевые.

К общим относятся принципы, действующие в рамках всей системы права, например, принцип законности (ст. 15 Конституции РФ), принцип равенства прав и свобод и равных возможностей для их реализации, предоставляемых как мужчине, так и женщине (ст. 19 Конституции РФ) и другие. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ). Социальный характер Российского государства нашел выражение в его конституционных принципах, касающихся труда.

3

Теория государства и права: курс лекций / Б.И. Байтин, В.В. Борисов, Ф.А. Григорьев и др.; под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. С. 267.

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

4. Каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (аналогичное положение имеется и в ст. 7 Конституции РФ).

5. Каждый имеет право на защиту от безработицы.

6. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения.

7. Признается право на забастовку.

8. Каждый имеет право на отдых.

9. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (ст. 37 Конституции РФ).

10. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст. 7 Конституции РФ).

К межотраслевым относятся принципы, распространяющиеся на несколько отраслей права. Например, принцип свободы труда воплощается в тех отраслях права, которые так или иначе связаны с трудом, – в трудовом, гражданском, административном.

Отраслевые принципы характерны для какой-либо одной отрасли права. Они тесно связаны между собой, вытекают из вышеперечисленных общих и межотраслевых принципов, не должны им противоречить.

Под принципами трудового права (принципами правового регулирования трудовых отношений) следует понимать закрепленные в действующем законодательстве основополагающие начала, выражающие сущность норм трудового права и главные направления политики государства в области правового регулирования общественных отношений, связанных с применением и организацией наемного труда. Общие принципы трудового права прямо вытекают из конституционных принципов, относящихся к труду. В то же время они их детализируют, конкретизируют, дифференцируют, специализируют.