Военно-экономический фактор в Сталинградском сражении и Курской битве
Шрифт:
Немецкие войска не всегда успевали вывезти или уничтожить местные продовольственные запасы, особенно при стремительном наступлении наших войск летом и осенью 1943 г. Населению освобождаемых районов часто удавалось укрывать от врага значительное количество продовольствия. Поэтому, начиная со второго полугодия 1943 г. местные продовольственные ресурсы для большинства центральных фронтов стали основными источниками снабжения. Это позволило ГКО осенью 1943 г. снять некоторые фронты с централизованного снабжения хлебопродуктами, овощами и фуражом и поручить заготовку хлеба для фронтов собственными силами в освобожденных районах черноземных областей РСФСР. По мере освобождения Украины от немецких оккупантов войска действующей армии помогали колхозам и совхозам в уборке сахарной свеклы, махорочного сырья, заготовке и переработке их. Для оказания практической помощи местным органам власти осенью 1943 г.
Белорусский фронт для заготовки и вывоза зерна, картофеля, овощей и сена из урожая 1943 г. выделил около 1,5 тыс. средних командиров, 27 тыс. красноармейцев и младших командиров и более 1,2 тыс. автомашин. Группой фронтов из урожая 1943 г. было передано государству свыше 384 тыс. т и для населения Ленинграда около 62 тыс. т зерна. Показательным является такой факт, что по хлебопродуктам, крупам и мясопродуктам в этот период удельный вес местных средств в снабжении войск доходил до 75–80%.
Это решение принималось так: "Не помню точно, — писал А. И. Микоян, — какого числа, кажется 10 или 11 ноября я подробно доложил обо всем этом И. В. Сталину… он внимательно слушал, изредка задавая вопросы: "А сколько надо мобилизовать бойцов и транспорта?", "На какой срок?", "Как ко всему этому относятся армейские тыловики?". Затем, подумав, сказал, что согласен с таким решением, и поручил подготовить проект соответствующего постановления. "Только доведи это дело до конца сам, — сказал он, — потому что я очень занят в связи с подготовкой к Тегеранской конференции " 407 .
407
Военно-исторический журнал. 1978. № 1. С. 63, 64.
Всего за 1943 сельскохозяйственный год силами войск действующей армии, внутренних военных округов и аппаратом Главупродснаба Красной Армии было заготовлено 4,7 млн т зерна, картофеля и овощей, а вместе с сеном и продуктами подсобного хозяйства — около 7 млн т продовольствия и фуража 408 .
Широкое использование местных ресурсов потребовало увеличения военного заготовительного аппарата в управлениях (отделах) продовольственного снабжения фронтов и армий. В Главном продовольственном управлении Красной Армии был образован отдел заготовок, а во фронтах и армиях созданы были мощные заготовительные отделы (отделения) 409 .
408
ЦАМО РФ. Ф. 87. Оп. 227. Д. 63. Л. 5–8.
409
ЦАМО РФ. Ф. 2. Оп. 785437. Д. 11. Л. 370.
Несмотря на увеличение заготовительного аппарата, командование фронтов, армий, соединений и частей вынуждено было выделять ему в помощь большое количество личного состава и автотранспорта. Кроме того, большое количество военнослужащих было занято на складах и заготовительных пунктах, на очистке и просушке зерна, засолке овощей во внутрифронтовых перевозках и использовалось в охране.
Участие большого количества солдат, сержантов и офицеров в заготовках продовольствия и их продолжительный отрыв от выполнения боевых заданий являлись крайне нежелательными, но без участия самих войск нельзя было решить важную народнохозяйственную задачу по обеспечению действующей армии продовольствием из местных ресурсов. Кроме того, это вызывало большие материальные и финансовые затраты на переброску в тыловые области грузовых машин, запасных частей, горючего, а также отрицательно влияло на снабжение личного состава, занятого заготовками.
Кроме заготовок из местных средств, большое значение приобрели подсобные хозяйства военных округов, а также хозяйства, организованные в действующей армии в начале 1943 г. Приказом НКО был определен план весеннего сева на 1943 г. Устанавливался порядок использования полученной продукции (док. 28).
Весной 1943 г. 65-я армия создала свое подсобное хозяйство.
410
ЦАМО РФ. Ф. 422. Оп. 10516. Д. 16. Л. 31.
Всего в Красной Армии к концу 1943 г. было свыше 5 тыс. подсобных хозяйств с общей посевной площадью около 298 тыс. га.
В 1943 г. на плановое довольствие войск от подсобных хозяйств поступило 916 тыс. т картофеля и овощей, 2 тыс. т мяса, около 6 тыс. т рыбы, значительное количество грибов, молока, яиц и зелени. Продукция подсобных хозяйств покрыла потребность всей армии в картофеле и овощах около 25%.
Документ 28
В соответствии с Постановлением СНК СССР № 409-136с от 17 апреля 1943 г. «Об организационно-хозяйственном укреплении подсобных хозяйств в Красной Армии» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Главному управлению продовольственного снабжения Красной Армии принять к исполнению установленный план весеннего сева на 1943 год для подсобных хозяйств, овощесовхозов и машино-сенокосных станций Красной Армии в размере 160 тыс. га, в том числе картофеля — 60 тыс. га, овощей — 25 тыс. га, бахчей — 2 тыс. га, зерновых, крупяных и бобовых культур — 60 тыс. га; план закладки парников в количестве 272 тыс. рам; план посева овощей на утепленных грядках 21,5 тыс. кв. м; план сенокошения на площади 282 тыс. га; план сбора грибов в размере 1 тыс. т, плодов и ягод — 300 т и улова рыбы — 6 тыс. т. Выходного поголовья скота, птицы, а также пчелосемей на 1 января 1944 года: крупного рогатого скота в количестве 28 тыс. голов, в том числе 10,5 тыс. свиноматок, овец — 30 тыс. голов, птицы — 28 тыс. голов и пчелосемей — 7 тыс.
2. Управлениям продовольственного снабжения округов, ДВ фронта, ЗАБ фронта, ЗАК фронта, командирам войсковых частей, начальникам учреждений Красной Армии обеспечить выполнение подсобными хозяйствами, машино-сенокосными станциями и овощесовхозами утвержденных планов по сельскому хозяйству…
411
Там же. Ф. 2. Оп. 920266. Д. 6. Л. 405, 406.
Исследование показало, что в результате принятых мер по упорядочению заготовок и по созданию собственной продовольственной базы была значительно улучшена обеспеченность фронтов полным ассортиментом продуктов, в том числе такими, как картофель и овощи.
Для народного хозяйства страны были сэкономлены сотни тысяч тонн ценного продовольствия, высвобождены для перевозки других грузов десятки тысяч железнодорожных вагонов. Кроме того, воинские части, сдавшие положенную норму сельскохозяйственной продукции на плановое снабжение, остальную часть использовали для улучшения снабжения своего офицерского и вольнонаемного состава.
А начиналось это так. После обращения руководства страны к советскому народу об изыскании дополнительных ресурсов продовольствия работники Упродснаба внесли предложения по развитию подсобных хозяйств на прифронтовых землях. Эти предложения были доложены начальнику Тыла Красной Армии А. В. Хрулеву. Он одобрил инициативу, но сказал, что об этом следует доложить наркому, — без его согласия он не мог дать указания фронтам. Вскоре И. В. Сталин принял в своем кабинете А. В. Хрулева и Д. В. Павлова. Хрулев доложил, что Управление продовольственного снабжения разработало меры по созданию подсобных хозяйств. Если их осуществить, то поставки картофеля и овощей армии по государственному плану можно будет уменьшить.
Сталин молчал какое-то время, казалось, что это предложение не встретило у него поддержки.
— Что это за меры? — спросил он.
Павлов кратко доложил их суть, указав, что можно получить значительное количество овощей вблизи фронтов, используя пустующие земли. Такая мера позволит полнее обеспечивать войска картофелем и овощами, высвободить многие тысячи вагонов, перевозящих продукты из глубинных районов страны.
— А сколько овощей и картофеля требуется армии в год? — спросил Сталин, пристально посмотрев на Павлова.