Володарь железного града
Шрифт:
Суд присяжных в современном мне варианте реализации дело интересное, но затратное, необъективное и подкупаемое не хуже профессиональных заседателей-кивал. Хорошенько подумав, оставил всего два чиновника: вирника и трибуна. Вирник организовывал процесс, непосредственно вёл следствие и дознание, а также озвучивал решение присяжных. Вирники разделены на три категории: имущественные и арбитражные споры, уголовные дела и мелкие административные проступки (процессы без присяжных). Процессы отныне объявлялись гласными, открытыми и подлежали протоколированию с вывешиванием протокола судебного процесса на общественную доску. Появились номерованные уголовные дела привязанные к общему реестру и сквозная цифровая номерация доказательств с рейтингом достоверности от вирника. И карточки учёта, куда уж без
Я не раз сталкивался с нашей судебной системой и прекрасно понимал куда ведёт римская система права. Оправдательных приговоров два десятых процента… Мутные, раздутые в тысячи страниц законы трактуемые как бог на душу положит, миллионы лазеек. На одного работающего следоваеля куча прихлебал: начальник отдела, его зам, помощник прокурора надзирающий за делом и заверяющий обвинения, сам прокурор, зональный следователь надзиряющий за местным следаком в управлении округа, плюс городской, плюс федеральный уровень, такая же петрушка с прокуроской веткой. Судья с помощниками кивалами, две вышестоящие инстанции, надзор судебный, гос-безопасность, и всякие там комитеты. На одного с сошкой, до сорока!!! с ложкой. Большинства даже дело не читают и с флешки тупо копируют обвинительное заключение переставив пару слов в тексте.
Себестоимость уголовного процесса с учётом штата надзирающих в среднем «по больнице» в ТРИДЦАТЬ раз выше взысканного ущерба и главное, нахрена и как всю эту ораву проверять? Без конца «рожать» новые комисии и управления по коррупции, зачем? Не легче ли оставить одного человека что станет вести дело от «земли» до суда, и с которого можно по полной спрашивать. Тем более на уровне тех же участковых (админстративка) это работало неплохо. Очень высокая зарплата, уважаемая должность и прозрачный механизм контроля. Нахрена плодить сущности? Пусть тот кто ведёт дело от начала и судит. Причина то в палочной системе, а тут она нахрен не сдалась. Вирника одинаково награждают и за оправдательные и за обвинительные приговоры. К розыску он никакого дела не имеет, этим другой приказ занимается. Ввёл такой интресный инструмент как справедливость, то бишь оценка деятельности вирника и решения суда участниками процесса — обвиняемым, потерпевшим и скажем так, верифицированной общественностью. Если оценки проседали ниже критического уровня, дело уходило на дополнительное расследование, а если это повторялось раз за разом — повод задуматься Тайному приказу. Понятное дело это пока мечты… Время покажет как система будет работать.
Представитель разбойного приказа, трибун, обеспечивал безопасность и следил, скажем так, за предвзятостью участников и валидностью доказательств. Говоря русским языком проверял, чтобы никто и никому на лапу не сунул и дичи вроде обвинения в колдовстве не звучало. Отвечал он и за давление на всех участников процесса. Ни разу не прокурор. Трибун в процессе имел право налюдателя и в суть дела не влезал. Его задача участников процесса в чувство приводить. Он являлся представителем князя, надзирающим с правом вета и отвода вирника или, и присяжных. Кстати, изначально прокуратура была создана во Франции в 1302 году именно как орган, представляющий интересы монарха. Прокурор был «глазами» короля, при помощи которых он мог контролировать функционирование механизма государства. А потом уже эта организация стала работать сама на себя прикрываясь высокими словами о главенстве закона, или на дядю с денюжкой.
Степень вины определяли юридически грамотные, свободные, женатые мужчины в возрасте от двадцати пяти до пятидесяти пяти лет, желательно воевавшие и обязательно проживающие в другой местности, относительно места проступка. Вирник имел двойной голос. «Присяжные» сдавали обязательный экзамен (были открыты курсы присяжных) по новому кодексу и не должны были иметь какой-либо родственной или имущественной связи с потерпевшим или обвиняемым. В зависимости от тяжести преступления привлекали от трёх, до двенадцати «присяжных» издалека. В целом суд походил на загибающееся копное право и суд народного вече, так что большого сопротивления в народе не вызвало, наооборот. Само же «народное вече» легализовал в форме волостного и городского
И лишь после этого их заносили в реестр граждан. Ввёл нового участника процесса, эксперт. Если нет прокурора, зачем адвокат? В защиту обвиняемого могли выступать сами родственники или вирник если ему предоставят доказательства. По сути вирник выполнял роль и адвоката и прокурора оценивая доказательства. Вирник же выдавал разрешения на частного детектива который мог действовать как в интересах обвиняемого, так и потерпевшего. Более того, доказательства или иные документы мог предостовлять любой человек, не только участник процесса. Содержание судебных расходов ложилось на проигравшую сторону. Пытки официально отменялись, кроме особых статей где они были регламентированы и являлись некалечащими.
Приговор основывался на бальной системе — каждому доказательству: показаниям свидетеля, очной ставке, документу, экспертизе и прочим присваивался рейтинг достоверности, от единицы до пяти. Смягчающие или отягчающие обстоятельства тоже оценивались в баллах, что и оказывало влияние на срок и тип приговора. Наказания: принудительные работы, каторга, штрафы, высшая мера. По новому кодексу потерпевшему ущерб возмещался немедленно из казны суда. Осужденные, не имеющие средств отправлялись в трудовой лагерь, на перековку. Смертные приговоры утверждал лично князь, здесь всё по-старому. Новую судебную систему распространил на четыре города и острожки.
В городское самоуправление глубоко не залезал. Разве что небольшую шпильку вставил митрополиту, отменив в княжестве церковный суд. Суд рядовичей так же не трогал, хотя на своих рынках уже уже внедрял независимый арбитраж, привязанный к соответствующему торговому кодексу куда включили обязательное страхование сделок, фьючерсы, документы, регламентирующие работу биржи, акции, облигации, векселя (в том числе бумажные деньги), сберегательные сертификаты, чеки, закладные и прочие продвинутые механизмы торговли из далёкого будущего. Принял и Гражданский кодекс, включающий Семейный, Трудовой (временно ограниченный землями князя), а для действующих артелей, Артельный, включающий наработанные механизмы взаимодействия коллективных собственников. На этом и ограничился.
Вопрос с городским самоуправлением стоял ребром. Порезав основные налоги, я лишил питательной среды верхушки городовых и воинских корпораций. Последних взял на свой кошт в форме городской стражи и околоточных, а старшинам рядовичей кинул кость в виде половины от единого торгового налога. Буча в городах была ни к чему, и я уже плотно работал над коном о сельском и городском самоуправлении.
Торговый приказ ведал делами рынков, налогами, патентами. Отвечал за торговые экспедиции и выдавал разрешения на добычу полезных ископаемых, регистрировал сделки купли-продажи земли, недвижимости и прочего дорого имущества, например лошадей отныне клеймили не пятном, а цифрами. завели и соответствующие реестры. Сельский отвечал за сбор налогов на местности, межевание и сбор посохи, регистрацию сделок и браков на местности (в том числе о рождении и смерти), выдачу документов ратаям и резервные хранилища зерна. Тайный приказ заведовал контрразведкой, статисткой и переписью, отвечал за аудиторскую проверку деятельности остальных приказов и шифрованную переписку.
Чиновники получали соответствующую приказу форму, знаки различия включая цветные штаны, становились на довольствие и селились в служилом городке. Был разработан табель о рангах включающий советников трёх классов и поверенных. Однако названия некоторых преждних должностей сохранил, для приемствености.
Банк и военные остались под моим прямым контролем. Военный приказ помимо бригад заведовал частью кузнечных и столярных мастерских, пороховым и литейными цехам, то бишь зародышами ВПК, обучающими военными курсами посохи, связью, разведкой, конюшнями, складами резерва и тыловым хозяйством а также постройкой засек и мобилизацией в новых поселениях. Мне показалось это более правильным, чем создавать чисто военное ведомство.