Восток в новейший период (1945-2000 гг.)

Коллектив авторов

До февраля 1974 г. официальных связей у Бангладеш с Пакистаном не было. Затем стороны установили дипломатические отношения. Ситуация в сфере двусторонних контактов изменилась после военных переворотов 1975 г. На следующий день после убийства М. Рахмана премьер-министр Пакистана З.А. Бхутто заявил, что его страна признает новый режим в Бангладеш, и предложил ему в качестве дара 50 тыс. т риса. С тех пор до середины 1990-х годов происходило постепенное улучшение пакистано-бангладешских отношений. После прихода к власти в Бангладеш правительства Авами лиг на фоне улучшения отношений с Индией началось их ухудшение с Пакистаном. Критической точки эта тенденция достигла в 2000 г., когда пакистанский руководитель генерал П. Мушарраф отменил свой визит в Бангладеш.

Партию Авами лиг обычно рассматривают как ориентирующуюся

более на Индию, тогда как НПБ считают пропакистанской партией. Но это, скорее, является отражением тактики их действий, а не партийной идеологии. В то же время особое место во внешней политике всех правительств Бангладеш занимает КНР. Поддерживавший Пакистан во время войны за независимость 1971 г. Китай, используя свое право вето, длительное время препятствовал приему Бангладеш в ООН. Только признание Бангладеш Пакистаном изменило позицию Китая, и 17 сентября 1974 г. страна стала членом ООН. В августе следующего года Бангладеш была официально признана и КНР. Нормализация отношений с Пакистаном позволила Бангладеш развивать тесное сотрудничество с Китаем, распространившееся и на военную сферу. По стратегическим соображениям Китай был заинтересован в распространении своего влияния на Бангладеш и ослаблении индийских позиций в этой стране. С 1980-х годов КНР превратилась в основного поставщика вооружений и военного снаряжения для Бангладеш, армия которой оснащена преимущественно китайскими боевыми самолетами, патрульными катерами и танками. Многие политические силы и большинство представителей военных воспринимают Китай как сдерживающий фактор против любых агрессивных устремлений со стороны Индии, принимая во внимание, что лишь 90 км индийской территории отделяют Бангладеш от китайского Тибета.

Уже правительство М. Рахмана попыталось нормализовать отношения с США После установления в мае 1972 г. дипломатических отношений между Бангладеш и США последние постепенно превратились в крупного «донора» экономической помощи. За неполные тридцать лет объем американской помощи Бангладеш продовольствием, а также в реализации различных проектов развития составил 4200 млн. долл. После осуществления ядерных испытаний Индией и Пакистаном в 1998 г. возросло стратегическое значение Бангладеш для США. Обнаружение в Бангладеш месторождений природного газа также повысило привлекательность этой страны для инвесторов. США являются самым большим импортером главной статьи бангладешского экспорта — готовой одежды. В марте 2000 г. Б. Клинтон стал первым президентом США, посетившим Бангладеш в рамках своего турне по Южной Азии. В ходе визита он объявил о выделении Бангладеш продовольственной помощи на сумму в 97 млн. долл., а также 8,6 млн. — на сокращение использования детского труда.

Страна весьма активно выступает за экономическое сотрудничество на региональном уровне. По инициативе Бангладеш в 1985 г. возникла Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК), объединяющая Бангладеш, Бутан, Индию, Мальдивы, Непал, Пакистан и Шри-Ланку. В рамках СААРК обсуждалась идея создания зоны свободной торговли в Южной Азии к 2005 г.

На протяжении всего своего независимого развития Бангладеш сильно зависела и зависит от иностранной помощи. Только в 1999/2000 г. иностранная помощь стране составила 1575 млн. долл. Кроме США основными «донорами» Бангладеш являются Япония, Канада, Германия, Великобритания, Саудовская Аравия. Нидерланды, а также международные финансовые организации. По данным Всемирного банка, внешний долг Бангладеш в конце 1998 г. превысил 16 млрд. долл.

Бангладеш продолжает оставаться в числе наименее экономически развитых стран мира. Годовой доход на душу населения с середины 1970-х годов вырос с немногим более 60 долл. до 361 долл. (в 1999 г.). Быстрыми темпами растет население страны, которое в 2001 г. достигло 129,2 млн. человек. В 1999 г. более 57 % работающего населения было занято в сельском хозяйстве, около 10 — в промышленности и 25 % — в сфере услуг. Темпы роста валового внутреннего продукта во второй половине 1990-х годов составляли свыше 5 % в год, и экономическое положение несколько улучшилось.

Глава 27

Непал и Бутан

А.А. Ледков

Непал

Королевство

Непал официально не участвовало во Второй мировой войне. Однако непальцы принимали активное участие в боевых действиях в составе гуркхских частей британской армии. В 1939–1945 гг. свыше 200 тыс. гуркхов сражались в Северной и Восточной Африке, Италии, Греции, на Ближнем Востоке, в Бирме или несли гарнизонную службу в Индии. По официальным данным, 24 тыс. из них погибли. Несколько непальцев были награждены высшими военными наградами Великобритании. Опыт ветеранов-гуркхов сыграл большую роль в формировании идеологии непальского демократического движения, активизация которого наметилась после достижения Индией независимости.

За годы войны и в первые послевоенные годы внутри страны произошли некоторые социально-экономические сдвиги. Потребности военного времени подтолкнули развитие непальской промышленности, которое качалось еще в предвоенный период. Были построены две джутовые фабрики, сахарный и фанерный заводы, увеличилось производство технических сельскохозяйственных культур, постепенно росла товарность сельскохозяйственного производства.

Большинство предприятий было сконцентрировано в восточных тераях, вблизи границы с Индией. Большая часть предприятий принадлежала индийскому капиталу. Большинство промышленных рабочих являлись выходцами из Северной Индии. Непальская буржуазия в этот период была представлена средними и мелкими торговцами, владельцами ремесленных мастерских и мануфактур.

В январе 1947 г. на конференции в Калькутте представителей непальской иммиграции была образована политическая партия, получившая название Непальский национальный конгресс (с 1950 г. — Непальский конгресс, ННК/НК). Руководителем партии стал Бишешвар Прасад Коирала. Лидеры новой партии, стоявшие на либерально-демократических позициях, имели тесные связи с индийскими социалистами и Индийским национальным конгрессом. Однако либерализм лидеров ННК/НК был во многом поверхностным и имитационным в силу их принадлежности к феодальной верхушке. В будущем глубокие социальные различия помешали установлению реального сотрудничества между индийскими и непальскими единомышленниками.

ННК возглавил движение против режима Рана [55] , которое велось в форме сатьяграхи — кампании гражданского неповиновения, а также забастовок рабочих и студенческих демонстраций. Движение проходило под лозунгом возвращения королю его прерогатив. Подъем движения против Рана, находившего поддержку в Индии, заставил премьер-министра Падму Шамшера (Шамшеры — одна из ветвей семейства Рана) маневрировать. В мае 1948 г. П. Шамшер был смещен наиболее консервативной группировкой внутри Рана, премьер-министром был провозглашен Мохан Шамшер. Непальский конгресс был запрещен. Внутриполитическая ситуация в Непале зашла в тупик.

55

Об основании и истории государства Непал и режиме семейства Рана см: История Востока, т. IV, кн. 1, с. 181–193, 433–439 и кн. 2, с. 381–385.

В конце 1940-х годов позиция Индии превратилась в решающий фактор развития внутриполитической ситуации в Непале. Индийская сторона в своих отношениях с Непалом руководствовалась, прежде всего, соображениями безопасности. Образование в 1949 г. КНР и последовавшее за этим обещание Пекина «освободить Тибет» побудили Дели к более активным действиям на непальском направлении. Летом 1950 г. между Индией и Непалом был заключен договор «О мире и дружбе». Договор, как и «сопроводительное письмо» (текст письма был опубликован только в 1960 г.), предусматривал эффективные меры в случае угрозы безопасности сторон. По условиям договора, Непал становился сферой индийского влияния. Однако индийская сторона не могла полностью положиться на правительство Рана, находившееся в состоянии перманентного кризиса. Индийское руководство было заинтересовано, чтобы развитие ситуации в Непале пошло по пути постепенных умеренных реформ, результатом которых должно было быть создание конституционной монархии, формирование внешнеполитического курса, ориентированного на Индию.