Восток в новейший период (1945-2000 гг.)
Шрифт:
Незадолго до освобождения (фактически — смещения) Ю. Цеденбала со всех высших постов в 1984 г. монгольский лидер практически оказался в политической изоляции, из малочисленного круга сторонников монгольского лидера были вытеснены наиболее преданные ему соратники, в авторитарном механизме Монголии стали возникать сбои, вызванные присущими самому этому режиму противоречиями. На руководящие должности назначались люди по признаку землячества, для элиты существовала система льгот (специальные магазины, поликлиники и т. д.). Ю. Цеденбал так и не подготовил себе смену из числа молодых политиков. Ухудшение дел в стране некоторые политические деятели закономерно начали связывать с ослаблением авторитета и власти лидера. По их инициативе в августе 1984 г. внеочередной VIII
Смена власти в МНР по времени почти совпала с началом политики перестройки в Советском Союзе. «Новое мышление» М.С. Горбачева, идеи перестройки, способствуя нарастанию перемен в СССР, оказали большое влияние на руководство МНР. Ж. Батмунх неоднократно встречался с Генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачевым и не раз высказывал поддержку идеям перестройки советского общества.
В мае 1986 г. собрался XIX съезд МНРП. Монгольская общественность ожидала от него принятия решительных действий по обновлению жизни страны. Но работа съезда прошла в традиционном ключе: были подведены итоги выполнения заданий VII пятилетки (1981–1985), намечены планы на следующее, VIII пятилетие (1986–1991), отмечались некоторые недостатки, но рекомендации по их ликвидации, как обычно, носили общий характер, хотя на XIII съезде монгольских профсоюзов (1987) Ж. Батмунх твердо заявил: «Перестройка — это тот путь, на который мы ориентируемся».
Новое монгольское руководство пришло к власти, когда в стране обнаружились первые серьезные признаки неблагополучия буквально во всех отраслях экономики и общественной жизни. Особенно напряженным обновилось положение в сфере народного благосостояния. Средний доход членов сельскохозяйственных объединений, например, в течение многих лет был в полтора раза ниже среднего заработка рабочего или служащего. Размер пенсии по старости оставался незначительным, не уменьшалась острота жилищной проблемы.
К тому же надежды на то, что СССР, а также СЭВ по-прежнему будут считать Монголию страной, требующей их постоянной помощи, пошатнулись. В августе 1986 г. главы двух государств подписали Долгосрочную программу развития экономического и научно-технического сотрудничества между СССР и МНР на период до 2000 г., но реализация ее была неэффективной. Советская сторона проигнорировала просьбу руководства МНР о строительстве металлургического завода малой мощности, о повышении цен на продукцию, поступающую в СССР из Монголии по импорту. Монгольское общество не было удовлетворено низким уровнем демократии, в том числе государственной цензурой на прессу, вмешательством партии во все вопросы политического, экономического и культурного строительства. Критический настрой подогревала память о репрессиях монгольских граждан по политическим и религиозным мотивам 1930-х годов, о культе личности, о фактах недавних притеснений монгольских ученых и политических деятелей. Кроме того, развитию критических выступлений способствовало и более широкое знакомство монголов с внешним миром через развитие межпарламентских связей, расширение географии дипломатических отношений.
Монгольское руководство предприняло было попытку выправить неблагоприятную ситуацию, прежде всего, посредством разработки, по примеру Советского Союза, целевой Программы развития сельского хозяйства и улучшения снабжения населения продовольствием, однако реализация программы оказалась безуспешной. Мало того, во второй половине 1980-х годов в стране обострилась продовольственная проблема. Пытаясь выявить причины отставания экономики, партия (решения V и VII пленумов ЦК МНРП 1989 г.) ссылалась на отсутствие в народном хозяйстве отраслей, определяющих научно-технический прогресс, в том числе производства черных и цветных металлов, машиностроения, электроники, химии.
В целом к началу 1990-х годов МНР в экономическом плане оставалась страной с неразвитым внутренним рынком, с ограниченными возможностями для активного участия в мировом и региональном
Однако в целом остановить при помощи отдельных мероприятий надвигающийся экономический кризис не удалось: в 1992 г. производство ВВП составляло только 67,7 % от уровня 1989 г. Возник дефицит продуктов питания в городах, непродовольственных товаров повседневного спроса — повсеместно. Дезинтеграция СССР, разрыв большинства экономических связей с Россией и другими странами-членами СЭВ сыграли в этом процессе негативную роль.
Вышеперечисленные и многие другие причины сформировали предпосылки к зарождению кризиса власти в МНР, когда демократизация всех сторон ее жизни стала настоятельной общественной потребностью. Ее выразителями в конце 1989 г. выступили новые партии и движения, оппозиционные режиму. Деятельность этих политических сил носила мирный характер, они действовали в конституционных рамках, не призывая к насилию, восстанию, свержению и т. п. Но их деятельность привела к свершению мирной демократической революции (либерально-демократическая) в марте 1990 г.
10 декабря 1989 г. в Улан-Баторе на приуроченном к Международному дню прав человека митинге было объявлено об официальном создании Монгольского демократического союза (МДС).
МДС потребовал от высшего монгольского руководства принять закон о партиях, закон о печати, изъять из текста действующей конституции пункт о руководящей роли МНРП в обществе, твердо соблюдать права граждан. Союз настаивал на обновлении системы выборов депутатов в ВНХ и его досрочном созыве, а также на ликвидации системы специального снабжения для партийных и государственных руководителей. В круг требований входили также реабилитация репрессированных по политическим мотивам граждан, признание принудительного характера массового кооперирования аратов, вины за последствия антирелигиозной политики 1930-х годов, ошибочности одобрения известных событий в Венгрии в 1956 г. и в 1968 г. — в Чехословакии и т. п. В критике деятельности МНРП важное место занимал вопрос о перестройке экономических основ государства.
18 февраля 1990 г. состоялся первый съезд Демократического союза. К тому моменту ряд требований МДС был уже частично удовлетворен: отменена система специального снабжения, предприняты меры к установлению контактов с демократическими силами, разработан проект нового закона о выборах в Великий народный хурал. Но МНРП оставалась у власти, обстановка в стране не улучшалась. Съезд призвал правительство и ЦК МНРП к уходу в отставку. На съезде состоялось также создание Монгольской демократической партии (МДП). Пик революционных событий, имевших судьбоносное значение, пришелся на первую половину марта 1990 г. В них участвовали, помимо МДС и МДП, Монгольская социал-демократическая партия, Новый прогрессивный союз и Союз монгольских студентов.
4 марта в Улан-Баторе на площади перед Домом правительства прошел массовый митинг (примерно 90 тыс. чел.), организованный Демократическим союзом. Но его требования, обращенные к руководству МНРП, не были удовлетворены. В ответ на это десять членов Главного координационного совета МДС объявили голодовку, требуя ухода в отставку политбюро ЦК МНРП в полном составе. Утром 9 марта политбюро ЦК МНРП единогласно вынесло решение о своей отставке. VIII пленум ЦК МНРП (12–14 марта) отставку политбюро принял.