Взятка. Победит ли коррупция Россию?
Шрифт:
Начальник управления заявил, что возникшую проблему решить можно. Даже нашел в фонде муниципального имущества помещение, в период выборов постоянно используемое как избирательный участок. Но за содействие в решении проблемы начальник управления имущества мценской мэрии потребовал взятку — 30 тысяч рублей. Правда, предложил отдавать деньги в рассрочку по частям. Женщина сразу обратилась в милицию, и передачу денег предпринимателем чиновнику постоянно фиксировали.
Деньги от предпринимателя начальник управления брал в двух случаях сам, а в остальных — использовал для посредничества одну из сотрудниц своего управления. Когда пришел черед отдавать последние 5 тысяч рублей, милиционерами было решено задержать чиновника с поличным, непосредственно после передачи денег. Пометив деньги специальным средствами, оперативники отдали их предпринимателю.
По данному факту прокуратурой Орловской области возбуждено уголовное дело по статье 290 УК Российской Федерации „Получение взятки»? Ведется следствие». [22]
А в славном Санкт-Петербурге, пишет Фонтанка.ру, до суда добралось дело о поборе с предпринимателей, которым вменялось в обязанность не только отчислять району определенную сумму на нужды администрации, но и ремонтировать фасады занимаемых фирмами зданий. Как сказал на суде один бывший чиновник, практика действий, инкриминируемых ему, распространена и в других районах города. Однако прокурор города отметил, что «ситуация с арендаторами помещений на Невском проспекте, которым администрацией „рекомендовано" принять участие в финансировании ремонта фасадов занимаемых зданий путем отчисления соответствующих средств, „прокуратурой пока не рассматривалась в связи с отсутствием соответствующих обращений"? Сколько я знаю, таких обращений и не будет: кому охота терять свой офис в самом престижном месте города! Это всякие мелкие кафе или клубы могут поднимать, как мне открыто сказал один чиновник, „визг из-за мелочевки", а настоящие коммерсанты будут терпеть.
22
Сайт МВД: www.mvd.ru/news/4262
И ведь терпят!
И все мы терпим! Кто на фасады отстегивает, кто на асфальтирование подъездного пути, кто на установку металлических дверей в подъездах, кто на тетеньку с тряпкой, чтобы лестницу вовремя мыла, кто на справки, кто на прокладки для труб, кто на сами трубы. Господи, список этот бесконечен, как сама жизнь в наших феноменальных жилых, а иногда и нежилых фондах.
ЖКХ, говорит Нина Петренко, — одна из взяткоемких сфер нашей жизни. С одной стороны эти госслужащие попросту не выполняют своих функций, ссылаясь на полную убыточность своей отрасли, а с другой — стараются переложить все расходы на плечи жильцов. Это очень удобно для чиновников: если их начинают ругать за плохое обслуживание территории и развал хозяйства, они всегда могут сослаться, что денег в их отрасли для ухода за жилым фондом не имеется. А если квартиросъемщики ими недовольны и требуют произвести ремонт, то этих можно поставить перед выбором: либо они оплачивают ремонт самостоятельно, либо, если нет денег, живут в таких условиях, которые существуют.
Бороться с беспределом в жилищной сфере можно только в совершенстве владея законодательной базой. Иными словами, дома у вас должны иметься справочные материалы по расценкам, принятым в вашем населенном пункте на производство тех или иных услуг. Каждый год, а иногда и несколько раз в год, правительство города, области, района принимает пакет документов, в который обязательно входят расценки на услуги ЖКХ. Там перечислены также все статьи, по которым производится начисление квартплаты. И если вы считаете, что расценки слишком высоки, то иногда имеет смысл проверить, а имеет ли право ваше жилищное хозяйство их увеличивать.
Иногда включение новых статей в начисление оплаты за жилье противоречит местному законодательству. Например, когда в ежемесячные платежи для Санкт-Петербурга была включена статья «капитальный ремонт», она была оспорена юристами и затем отменена. В нормальных цивилизованных странах за состояние жилого фонда отвечает его владелец. Если владелец дома — муниципалитет, то отвечать за все проблемы с содержанием жилого фонда обязаны муниципальные органы, в нашем случае ЖЭКи. И на них можно подавать иски в суд. Только тут нужно хорошо понимать, что требовать можно лишь выполнения тех работ, которые
Если на вас упала сосулька, если вы получили травмы из-за канавы, которую никак не могут засыпать ремонтники, если у вас на потолке постоянные разводы от протекающей крыши, если на вашей лестнице темно и грязно, если в подъезде выбиты стекла, если напора воды не хватает даже для нижнего этажа, если на все ваши жалобы и просьбы ЖЭК отвечает «завтраками» или вообще сообщает, что вашими проблемами он заниматься не собирается, — то вам необходимо обратиться в суд. А если вам откровенно намекают, что проведут работы, когда вы заплатите некую неофициальную сумму, то в заявлении не забудьте указать, что у вас пытались вымогать взятку. И чем больше людей станет для решения коммунальных вопросов обращаться в суд, тем быстрее ЖКХ начнет выполнять свои функции.
А вот с распределением жилой площади проблемы будут возникать чаще и острее. Сейчас, когда недвижимость частично стала приватизированной, а число граждан, которые могут встать на социальную очередь по новому жилищному законодательству, резко уменьшится, на мой взгляд, взяточничество в этой сфере должно возрасти. Ведь квартира по взятке, но из муниципального источника, будет все равно дешевле квартиры за деньги. И что бы там разработчики реформы ни утверждали, но число желающих заплатить меньше и получить жилье по социальным показателям должно возрасти. Ведь в нашей стране только незначительная часть населения способна заработать на собственную квартиру, ипотечное кредитование также доступно не многим. Поэтому у чиновников будет гораздо больше возможностей торговать «левым» жильем.
Милиция
Милиция — это самая близкая нашему сердцу власть. Без нее — никуда. Она и преступников ловит, и с гражданами работает, и даже собачий порядок в городе регулирует.
Идем мы как-то с подругой, выгуливаем в третьем часу ночи нашу суку Нюшку, большую такую овчарку. На животине, как положено, намордник. Единственный непорядок, что идем к ларьку за пивом, поэтому покинули «место, предназначенное для выгула собак». И тут навстречу двое в форме. Патруль, естественно. Патрулю по ночам чего хочется? Правильно, того, чего и нам, — хлебнуть пивка, атои чего иного покрепче. «Стоять! — орет патруль. — Почему с псом в неположенном месте?» Объяснять почему — дать точное указание, что владеем лишней наличностью. Потому намекаем, что в аптеку идем, аспирин хотим купить. «Не положено!» — сообщает тот, что помладше. «Аспирин не положено?» — удивляется подруга. «Собаку не положено, — отвечает браво, — штраф будем писать». По лицам наших мучителей видим: они жаждут. И возникает, естественно, желание, чтобы штрафную квитанцию не выписывали. На это они и рассчитывают, стоят при исполнении и в предвкушении. И тут вдруг моя миролюбивая подруга за свою старую овчарку обижается. «Зря вы так, сержант, — говорит с горечью.
— Да знаете ли вы, что это за собака? Эта собака, — тычет она в сторону равнодушной Нюшки, — трех преступников с оружием взяла, рану получила, спасая своего хозяина, капитана милиции Иванова! Ей пять операций делали, едва спасли, а вы — „с собакой нельзя“. Это теперь она немолодая, а прежде.»
«Простите, гражданка, — странно меняется голос у сержанта, — нев курсе был. Вы это. идите за аспиринчиком. идите. А если вас кто из наших остановит, скажите, что сержант Николаев разрешил беспрепятственно. И вообще бы вы зашли в наше отделение. с собачкой. мы ей справку дадим, что она пострадала при исполнении!» А ведь, не понесло бы подругу от обиды, так сняли бы с нас и Нюшки штраф в пользу охраны общественного порядка! Взятку то есть, потому что на квитанцию вожделенную бутылку не купишь.
Да, недаром милиция считается самым взяткоемким органом слуг народа. Честный милиционер, конечно, встречается, но в весьма ограниченном количестве. Недаром жители одного среднерусского города решили поставить памятник честному милиционеру. Прообразом такого чуда стал для них местный инспектор ГИБДД, который был необычайно тверд в соблюдении закона: взяток не брал, а за нарушения штрафовал даже собственную жену. Похвальная практика! Такой бы ни за что не отпустил нарушителя, а уж подозреваемого в теракте сразу одел в стальные браслеты.