Взятка. Победит ли коррупция Россию?
Шрифт:
Увы, большинство стражей порядка менее щепетильны в вопросах мзды. Взятки они берут. А когда граждане не понимают, что за все удовольствия нужно платить, так даже и вымогают. Простые они ребята, без комплексов.
Жизнь у них, конечно, собачья. И любовь народная к ним тоже особая. А хочется себя большим человеком чувствовать. Во-первых, есть в профессии милиционера привкус власти. Нет, не той, с трибуной в Думе или профессорским рейтингом в Академии МВД, инее генеральскими звездами. Власть у них тоже простая, примитивная, зато конкретная. Кто ближе милиционера к народу? Разве что телевизор. Во-вторых, эту законом дарованную власть можно всегда применить на практике. Вот генерал не может просто так выйти на улицу и взять первого встречного «по подозрению». А милиционер может. И ничего ему за это недоразумение не будет. Напротив, похвалят за бдительность. А где близость власти, там и
В кабинет к чиновнику не всякий пойдет. Унижение это для большинства населения. Идут, когда деваться некуда. А милиционер и сам придет. И тоже будет считаться, что он это делает не корысти ради, а из правильно понятого чувства долга! И если милиционеру надо, он всегда сможет снять похмельный синдром, потому что деньги для него так и ходят по улице.
Стоит только подойти к гражданину. А там гражданин сам спросит, как бы полегче разрешить возникшие недоумения. Существует же очень любимый мной анекдот.
Выдали, значит, милиционеру оружие и отправили исполнять служебные обязанности. Месяц милиционер исполняет, два исполняет, три исполняет. Через полгода начальник милиции не выдерживает, вызывает стража порядка в кабинет и спрашивает: «Ты что, Петров, себе позволяешь?» Ну, Петров, естественно, испугался, не понимает, что от него начальник хочет. А тот пытает: «Оружие тебе выдали?» — «Так точно, выдали», — отвечает он. «Форму выдали?» — «Так точно, выдали!» — «Прогулов нет?» — «Так точно, нет!» — «Жалоб нет?» — «Так точно, нет!» — «А в бухгалтерию за зарплатой чего не приходишь?» Петров смотрит удивленно и тихо так про себя говорит: «Надо ж, тут еще и зарплату платят, а я-то думал: наган в зубы — и вертись как хочешь.»
Вот они, родимые, и вертятся. Сейчас, конечно, пошла компания по отлову «оборотней», да вот всерьез и надолго ли?
А об использовании служебного положения можно оды слагать. Если постовой умудряется использовать его с выгодой, обирая прохожих, то более высокий милицейский чин имеет доступ не только к карману прохожего, но и к необходимой населению служебной информации. Вот, пишет «Газета» (gzt.ru), в Новосибирске судили майора милиции Фролова, который торговал служебной информацией. Клиенты вокруг него так и роились, сами предлагали материальную помощь за такие нужные сведения. И майор охотно брал. Содержимое информационной базы МВД оказалось весьма ходким товаром.
«„Различные коммерческие организации в буквальном смысле гоняются за информацией такого рода и готовы выплачивать за нее немалые деньги", -сказал „Газете" начальник службы собственной безопасности ГУ МВД по СибФО Николай Дудунов. С ее помощью, отметил Дудунов, можно выигрывать судебные споры, влиять на исход коммерческих сделок. Поскольку подобная информация предназначена исключительно для служебного пользования, а ее предоставление посторонним запрещено всеми инструкциями, в отношении майора было возбуждено уголовное дело. Сам он на период расследования был отстранен от своих обязанностей. В числе доказательств вины подозреваемого служба собственной безопасности представила аудиозаписи разговоров Фролова с получателями служебной информации.
Центральный районный суд города после рассмотрения материалов уголовного дела признал офицера виновным в злоупотреблении служебными полномочиями. В качестве наказания суд лишил майора права занимать любые должности в правоохранительной системе в течение ближайших двух лет. В приговоре говорится, что действия Фролова не только дискредитировали органы МВД, но и нарушили конституционные права граждан, в отношении которых он распространял сведения. Впрочем, сам подсудимый свою вину не признал и указал, что „оборотнем в погонах“ газетчики обозвали его напрасно. В коридорах суда он активно заверял журналистов, что в его действиях не было состава преступления, а уголовное дело, по его мнению, „появилось вследствие оговора“. Фролов утверждал, что он всего лишь дважды по просьбе своего знакомого, собиравшегося купить квартиру, проверил личности продавцов. Прошедший судебный процесс он назвал „фарсом прокуратуры, работавшей ради галочки перед начальством“ по ставшей в последнее время модной теме о коррупции в правоохранительных органах. Вердикт суда Фролов намерен обжаловать». [23]
23
Марчук М. Майор милиции устроил распродажу служебной информации // Газета, 30 мая 2004.
В ходе кампании, конечно, могут и оклеветать, но скорее всего — торговал. А каким бы
Берут их иногда за самые нелепые провинности. Например, в городе Воронеже начальник областного управления ГИБДД спустил постановление, что присваивать офицерские звания будет только личному составу с высшим образованием. Что делать простому милиционеру? Нет у него корочек, а без корочек нет и хорошей зарплаты. И пошли несчастные искать правду у торговцев дипломами. РИА «Новости» сообщает:
«Левобережная прокуратура Воронежа возбудила уголовные дела в отношении семи сотрудников отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД, скупавших фальшивые дипломы о высшем образовании. Об этом сообщили в прокуратуре Воронежской области».
Теперь у Воронежской ГИБДД большие непредвиденные проблемы. Они проверяют подлинность дипломов, представленным еще семьюдесятью сотрудниками областного управления ГИБДД!
А в ГИБДД Ульяновска очень популярно другое нарушение: торговля блатными номерами. Нет, это вовсе не особенные какие-то номера, а набор из «счастливых цифр» — 001, 777, 111. Ну, нравятся «братве» такие цифры, и все тут! Почему бы не сделать владельцу «крутой» машины приятное? Тем более что не бесплатно, а за деньги — пара таких номеров обходилась автолюбителям всего-то в пять тысяч деревянных. Даже и недорого, зато как престижно. Только прокуратура не оценила инициативы ульяновских милиционеров, и — как пишет «Российская газета»:
«По словам прокуроров, в законе такой вид платежа для государственной организации не предусмотрен, ибо здесь уже недалеко до скрытой коррупции. Так что система выдачи „особых номерных знаков“, которая, как сообщает прокуратура, действовала с ведома начальника управления, „является, по сути, мздоимством и граничит с уголовно наказуемым деянием“». [24]
Вообще гаишники, а теперь ГИБДДешники воспринимаются народом только как взяточники. Честный сотрудник ГИБДД — белая ворона. О методах работы с населением этих милиционеров знает каждый человек, когда-либо совершавший автомобильную поездку. Они брали, берут и будут брать, несмотря на то даже, что сейчас не имеют права получать штраф во время задержания нарушителя. Как смеются водители, сотрудники ГИБДД разработали хитроумный план: 29 дней в месяце они берут взятки, как и прежде, а в последний день оного проявляют активность и неподкупность, взяток не берут, тут же арестовывают нарушителей за попытку предложить взятку, и все выглядит очень красиво. Есть неподкупные милиционеры, есть продажные водители, есть необходимая отчетность. И жить всем хорошо и весело. Ведь за доставленного в отделение взяткодателя сотрудник ГИБДД получает «наградные» стоимостью примерно в ту же самую стандартную взятку на дороге! Да еще и благодарность в личное дело!
24
Градов О. Вот так номер! // Российская газета — Средняя Волга. № 3461, 22 аир. 2004.
А уж что касается «торговли» необходимыми водителю документами. Вот расценки на 2004 год, приведенные в «Независимой газете». [25]
Поверьте, сегодня цены в связи с инфляцией значительно подросли.
Факт продажи водительских прав не отрицает и руководство ГИБДД.
«Глава ГИБДД Виктор Кирьянов намерен „серьезно разобраться“ с проблемой незаконной выдачи водительских удостоверений.
„Статистику незаконной выдачи водительских прав мы не ведем, но такие факты, к сожалению, имеют место“, — сказал Кирьянов. „Я намерен серьезно разобраться с этой проблемой, которая сегодня действительно существует“, - добавил он». [26]
25
Блинова Е. Ксива. да и Паспорта. нет // Независимая газета. № 236 (3349), 29 окт. 2004.
26
Глава ГИБДД «разберется» с незаконной выдачей водительских прав // РИА «Новости». 28 марта 2007.