Взятка. Победит ли коррупция Россию?
Шрифт:
А вот в далеком городе Владивостоке милиционеры из ГИБДД и ОБЭП удачно скооперировались, создали мобильные бригады и стали. разрабатывать водителей, провоцируя их на дачу взятки. Впрочем, лучше меня об этом чудесном изобретении расскажет корреспондент «Новой Газеты» Андрей Дементьев.
«Жительница Владивостока Лариса М. ехала по городу в принадлежащем ей автомобиле и была остановлена сотрудником ГАИ за нарушение Правил дорожного движения (пересекла линию сплошной разметки). Сотрудник ГАИ пригласил Ларису пройти для разбора нарушения в стоявшую на обочине автомашину, где сидел старший лейтенант милиции Б.
В ходе „разбирательства" Б. вел себя фамильярно, называл нарушительницу „Ларисочкой Николаевной“, смеялся и не сделал ни одной попытки составить
Ларисе и в голову не могло прийти, что она попала в сети специальной операции, проводимой ГАИ совместно с ОБЭП, что в тот момент, когда она села в машину ГАИ, лейтенант Б. включил диктофон и скрытую видеокамеру.
При рассмотрении уголовного дела в отношении Ларисы М. в первой инстанции ее адвокаты указывали на то, что действия специально созданных мобильных групп ГАИ — ОБЭП незаконны. Федеральный закон „Об оперативно-разыскной деятельности“ предусматривает возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий, если для этого есть фактические основания: признаки подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления. Когда М. садилась в машину к Б., у милиционеров таких сведений не было и быть не могло, а ее последующие действия были обусловлены двусмысленным поведением лейтенанта Б.
Тем не менее Ленинский районный суд Владивостока приговорил Ларису М. к 3 годам лишения свободы условно. Обвинительный приговор был оставлен в силе коллегией Приморского краевого суда. Однако президиум краевого суда в порядке надзора отменил этот приговор. Суд надзорной инстанции согласился с мнением адвокатов и посчитал действия сотрудников милиции незаконной провокацией.
Однако, помимо Ларисы М., в результате деятельности мобильных групп во Владивостоке было привлечено к уголовной ответственности как минимум несколько десятков водителей, утверждают адвокаты Ларисы М. Левин и Китаев. О пересмотре приговоров в отношении этих автолюбителей речи пока не идет». [27]
27
Дементьев А. Операция «Провокация» // Новая Газета. № 38, 31 мая 2004.
Впрочем, не отстают от постовых и стражей порядка из ГИБДД и паспортные службы. Это очень выгодные и востребованные должности.
Именно от паспортисток МВД зависит выдача главного гражданского документа с необходимой для спокойной жизни пропиской. А в наше неспокойное время человек без паспорта или прописки — личность подозрительная, любой постовой это вам сразу же быстро и доходчиво объяснит. Поэтому те, кто имеет доступ к «дубликатам бесценного груза», рождены под счастливой звездой. Недаром в последнее время периодически всплывают дела о незаконной выдаче этих необходимых документов.
В результате операции, проведенной Самарским управлением ФСБ в одном из городских кафе, удалось задержать нескольких человек с поддельными российскими паспортами. У других, в том числе и работников кафе, из всех документов — только свидетельства о рождения и ксерокопия азербайджанского паспорта. В подсобке — автомат Калашникова с патронами, в мешках для удобрений — марихуана и гашиш. У хозяина кафе нашли документы на подставные фирмы, через которые, как считают оперативники, легализовывались доходы от криминального бизнеса. Все эти люди жили в Самаре по несколько лет и, видимо, чувствовали себя вполне спокойно.
<.>
В райцентре Безенчук Самарской области — 8 тысяч жителей. За четыре года начальник местного паспортного стола майор милиции. выдал жителям закавказских и среднеазиатских республик 400 российских паспортов. И все — на основании
„Таковыми в данных случаях были временные удостоверения гражданина России, которые выдаются, когда у человека нет паспорта. Они были полностью „липовые"? Там была „липовая" прописка, „липовое" проживание в Самарской области. Либо документы выдавались на основании паспорта граждан СССР, которые также были сфальсифицированы. В них фальсифицировался штамп о прописке и регистрации", - рассказывает заместитель прокурора Самарской области Александр Галузин.
Теперь обладателей поддельных паспортов ищут по всей стране. У оперативников есть точный список. Тем более что подобные случаи были и в других регионах страны.
„Практика показывает, что в различных регионах осуществляются такие попытки. Суммы разнятся от 400 до 1500 долларов. Есть факты, что на подобные услуги расценки были еще выше", - говорит заместитель начальника паспортно-визового управления МВД РФ Юрий Ивашкин.
Еще 150 паспортов незаконно выдали в Советском районе Самары. Кстати, те из владельцев „липовых" документов, с кем удалось поговорить следователям, даже не знали, где находится дом или квартира, куда их прописали. И сами хозяева квартир не догадывались о прибавлении в семействе.
<.>
Дело о махинациях с паспортами в Самаре будет считаться завершенным, только когда все фальшивки найдут. Но самое удивительное, что мошенничество вскрылось только сейчас.
„Липовые“ документы выдавались с 1999 по 2002 год. В каждой паспортновизовой службе каждого района ежегодно должна проводиться проверка. В этот период проверки проводились, но нарушения не выявлялись“, -отмечает заместитель областного прокурора Александр Галузин.
„К сожалению, вынужден признать, что в наших рядах имеются продажные сотрудники, которые либо умышленно не замечают этих фактов, либо специально злоупотребляют своим служебным положением", - констатирует Юрий Ивашкин». [28]
28
Медведев А. Сколько стоит паспорт для террориста? // Вести недели, 26 янв. 2003.
Стоимость документов в 2004 году была не так уж и высока: [29]
Сегодня по всем правилам рыночной экономики и падающего доллара эти же документы стоят несколько дороже. Неудивительно, что финны, отлично изучив специфику нашей жизни, издали для своих бизнесменов, имеющих дело с нашей таможней, специальный учебник под названием «Российские таможни для финнов», где и пояснили популярно, сколько и кому следует платить на таможне, чтобы груз доехал вовремя, без утрат и так же быстро был растаможен. «Если вам необходимо дать взятку, вам придется сделать это осторожно, исключительно без внешних свидетелей или лучше с использованием российского посредника», [30] — сообщили своим читателям авторы книги. Похоже, этот учебник по нашему взяткодательству был обречен стать в краю лесорубов настоящим бестселлером. Следом за первым изданием тут же вышло и второе, думается, будут и третье, и четвертое.
29
Блинова Г. Ксива. да и Паспорта. нет // Независимая газета. № 236 (3349), 29 окт. 2004.
30
Финнам объяснили, как давать взятки в России // Газета. ru, 21 янв. 2005.