Юридическая грамотность автомобилистов
Шрифт:
Здесь следует обратить внимание на два момента.
Во-первых, в п.122 «Административного регламента» указано: «В случае обнаружения в ходе проверки … технического состояния транспортного средства достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении».
Затонированное стекло, черный выхлоп и так далее являются поводом для проверки технического состояния, но «достаточными данными», указывающими на наличие события
Во-вторых, правонарушения по ч.1 ст.12.5 КоАП за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с «Основными положениями по допуску» эксплуатация транспортного средства запрещена и по ст.8.23 КоАП за превышение уровня шума или уровня загрязняющих веществ в выхлопе, как и многие другие правонарушения, совершаемые водителями, имеют так называемый формальный состав.
«В зависимости от объективной стороны юридические составы правонарушения подразделяются на формальные и материальные. Для норм с формальным составом для привлечения к ответственности необходим сам факт нарушения правовой нормы безотносительно от наступивших последствий (например, управление транспортными средствами водителями, находящимися в состоянии опьянения, а равно передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения). Нормы с материальным составом включают в себя противоправное деяние и наступившие последствия, а также связь между ними (например, нарушение водителями правил дорожного движения или эксплуатация транспортных средств, повлекшая причинение материального ущерба)», – «Административное право», под ред. Л.Л.Попова, «Проспект», 2010.
Но даже при формальном составе постановление выносится и(или) протокол составляется только в случае, если установлена вина в форме умысла или неосторожности (ВС 3-й квартал 2006 г.; вопрос 12). Если водитель не знал и не мог знать о неисправности, то в его действиях отсутствует вина.
Обязанность водителя «Перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства. … При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к «Основным положениям по допуску» запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности», – п.2.3.1 ПДД.
Пример. Если лампочка перегорает во время движения, но водитель перед выездом убедился, что все лампочки во всех световых приборах горят, то к нему претензий быть не может. О том, что лампочка перегорит во время движения, водитель не знал и не мог. Не отрицая события правонарушения (наличие неисправности), следует заострить внимание на составе: вина в форме умысла или неосторожности отсутствует. Следовательно, наказания не последует, и водитель может двигаться к месту стоянки или ремонта.
Инспектор на основании п.259 «Административного регламента» вправе предложить водителю отказаться от дальнейшего движения до устранения неисправности и сбегать в магазин пешком. Вы вправе вежливо отказаться от его предложения.
Попутно, ПДД запрещают движение с обеими негорящими фарами и с обоими негорящими задними габаритными огнями в темное время суток и при недостаточной видимости, – п.2.3.1 ПДД. При одной негорящей фаре или при одном негорящем
16.4. Выявление неисправностей при прохождении техосмотра
При умышленном управлении автомобилем с неисправными тормозной системой или рулевым управлением составляется протокол по ч.2 ст.12.5 КоАП.
Если эти неисправности были выявлены при прохождении технического осмотра, то дальнейшее движение, естественно, запрещается, – п.2.3.1 ПДД. Остается лишь вызвать эвакуатор или привезти мастера прямо к пункту технического осмотра. При начале движения инспектор имеет право отправить автомобиль на специализированную стоянку, – ч.1 ст.27.13 КоАП.
Чтобы не оказаться в щекотливой ситуации, перед техосмотром следует проверить тормозную систему и рулевое управление, а также шум и уровень вредных веществ в выхлопе.
Неисправность тормозов, в отличие от других неисправностей, на станции техосмотра может быть и сымитирована. Для этого достаточно забыть:
· остудить тормоза;
· высушить колеса;
· посадить пассажира на переднее сиденье;
· проверить давление в колесах.
Можно создать лужу на въезде на пункт техосмотра, или тихонько брызнуть жидкость на тормозной диск. Если вы заблаговременно сделали замеры и уверены, что система работает, то в первую очередь поинтересуйтесь, имеет ли слесарь достаточную квалификацию и проводится ли техосмотр согласно «Правилам проведения технического осмотра транспортных средств» и ГОСТу Р 51709 – 2001?
Если проблема с задними тормозами, то достаточно бросить в багажник груз. «Колдун» начнет работать правильно.
16.5. Направление на станцию техосмотра
Если инспектор попытается сопроводить вас на станцию технического осмотра или стационарный пост для проверки технического состояния, то это – ваше право, а не обязанность. Ограничить ваше право на свободное передвижение может только закон, – ст.55 Конституции. Но никаким законом не предусмотрено, что оно может быть ограничено направлением на станцию технического осмотра или стационарный пост.
Статья 6 закона «О полиции» запрещает инспекторам действовать вне рамок закона, а КоАП не предусматривает таких мер обеспечения. То есть со стороны инспектора такое требование незаконно, и ваше неподчинение ему не противоречит ч.1 ст.19.3 КоАП – неповиновение законному требованию сотрудника полиции (см.58 Задержание).
В КоАП о задержании и экспертизе говорится следующее:
· по ч.1 ст.27.6 задержанные граждане содержатся в специальных помещениях, которыми станции технического осмотра не являются;
· по ч.1 ст.27.13 задержание автомобиля допускается после выявления правонарушения, а не до него;
· по ч.4 ст.26.4 экспертиза проводится после составления протокола или определения об административном расследовании. Но в том и другом случае событие правонарушения уже должно быть установлено, но никак не наоборот: провести экспертизу, чтобы установить имеет место правонарушение или нет.
«Развод» с направлением на станцию техосмотра начинается с того, что инспектор задерживает водителя или автомобиль по подозрению в совершении правонарушения. А затем выносит определение об экспертизе и направляет на станцию техосмотра для выявления неисправности, и, соответственно, выявления правонарушения.