20 лет парламентаризма в Санкт-Петербурге (Издание второе)
Шрифт:
На руках у вас имеется проект резолюции нашего собрания, который был подготовлен Оргкомитетом.
Хочу ознакомить вас с результатами регистрации. Всего зарегистрировалось сегодня у нас порядка трёхсот человек. 173 – это депутаты Ленсовета XXI созыва, 56 почётных гостей, из которых 19 человек – депутаты всех уровней и созывов, а также представители прессы. Особо хочу приветствовать коллег, которые нашли возможность приехать из Москвы. Это Игорь Артемьев, Петр Лансков, Владимир Чуров, Николай Конкин. Наше собрание имеет весьма представительный состав участников. Мы заслушаем доклады и сообщения по самым разным вопросам. Вспомним наше ленсоветовское братство. Рассмотрим непростые проблемы развития парламентаризма в нашем городе.
Обращаю ваше внимание на необходимость соблюдения регламента нашей работы. В целях справедливости – ведь поговорить о многом и многим хотелось бы – но Оргкомитет решил, что мы сможем вписаться в определённые рамки, только установив строгий регламент: высказаться смогут те, кто заранее представил тезисы и будет придерживаться строгого регламента. Для выступлений записалось десять человек. Они будут выступать в алфавитном порядке фамилий. Регламент чёткий: не более пяти минут. Исключение сделано для двух основных докладов, которые сделают депутаты Беляев Александр Николаевич и Егоров Сергей Нестерович. На доклады будет отведено по 15 минут. Вопросы выступающим, реплики с места, инициативные выступления у нас не предусмотрены.
Оргкомитет поручил мне, Сергею Александровичу Басову, Александру Николаевичу Беляеву вести это собрание. Мы будем строго следить за соблюдением регламента. Прошу с уважением относиться к своим коллегам и не превышать время своих выступлений. По всем вопросам прошу обращаться в секретариат заседания, который возглавляет у нас уважаемый депутат Васюточкин, Новикова, и Цыплёнков.
Дорогие друзья! Я уверен, что наше собрание будет интересно не только для нас с вами. Опыт Ленсовета востребован и в Петербурге, и в России. Наши коллеги продолжают работу во властных структурах всех уровней. Наше наследие – это не те девяностые, которым в силу президентской политики пытались умалить значение, а девяностые - судьбоносные, такими они стали для нас, для всего нашего Питера. В эти переломные годы депутаты Ленсовета ответственно выполняли свой гражданский долг. Закладывали основы новой России!
Желаю вам всем интересной и плодотворной работы.
Благодарю за внимание.
(Аплодисменты)
А.Н.Беляев.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЛЕНСОВЕТА
И ЕЕ ИСТОРИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
Христос Воскресе, уважаемые коллеги, дорогие гости!
(Аплодисменты, возгласы: «Воистину воскрес!»)
Мы празднуем свой юбилей в Пасху. И, как сказал вчера патриарх Кирилл, это означает, переход от жизни земной к жизни вечной, от времени уныния к времени надежд. Таким временем «переходности» и было время, когда мы с вами избрались в Ленсовет.
Что же оставил Ленсовет для истории,
Можно сказать, что с начала работы Ленсовета началась история свободных демократических выборов, в ходе которых были избраны не только мы, депутаты Ленсовета, но и депутаты России, депутаты районных Советов.
Коммунисты в 1990 году, пытаясь встроить свои партийные органы в систему Советов и возглавить ее, переоценили степень своего влияния и допустили самые свободные в истории страны выборы. Напомню, что были отменены многочисленные сита предварительного отбора в виде собраний по территориям, и практически каждый мог выдвинуться кандидатом в депутаты.
Свобода обеспечивалась тем, что, с одной стороны, не работал административный ресурс, - он уже не воздействовал на волю граждан и почти не было фальсификаций результатов выборов, потому что был налажен общественный контроль; а, с другой стороны, на выборы не воздействовала разъедающая все власть денег и порожденные ею «черные» технологии. Кстати, легкость выдвижения своей кандидатуры не привела к изобилию кандидатов, как это часто утверждается.
Скажем, в Ленинграде за право избраться в Ленсовет боролись в среднем 8-10 кандидатов в округе, а в районные Советы – по 3-4 кандидата. При численности депутатов Ленсовета в 400 человек один депутат избирался примерно от 10-12 тысяч избирателей.
Основное соперничество на выборах происходило между ставленниками КПСС и широкой коалицией демократических сил, объединившихся в блок «ДВ-90». Лидером коалиции был «Ленинградский Народный фронт», в нее вошли и представители «Демократической платформы в КПСС», и беспартийные. Большинство, как известно, – около двух третей мест в Ленсовете получили представители блока «Демократические выборы – 90». Тем не менее, места в Ленсовете получили и представители правящей коммунистической партии.
Пользуясь случаем, хочу обратиться к депутатам Законодательного Собрания и присутствующим здесь руководителям Центризбиркома. Очевидно, что объявленная Президентом страны потребность в модернизации экономики и других сторон жизни общества возможна только при условии, что это станет делом каждого.
Власть, которая могла бы возглавить этот процесс, на наш взгляд, должна быть максимально представительной, отражать надежды и чаяния большинства россиян, как это было, когда избирали Ленсовет.
Напомню, что в нашем городе на выборах 1991 года свыше 25% избирателей проголосовали именно за того кандидата, который стал депутатом. Хочу отметить, что сейчас это число менее одного десятого.
Считаю возможным рассмотреть вопрос об увеличение числа избираемых депутатов Законодательного Собрания, чтобы сделать Собрание максимально представительным, до 80-100 человек в соответствии с инициативами Президента. Считал бы правильным, верным решение о проведении выборов не только по партийным спискам, но и по территориальным округам. Мне кажется, что партии ещё недостаточно сильны, и недостаточно связаны с постоянными своими избирателями. Поэтому, возможно, нынешнее законодательство позволяет провести выборы и по территориальным округам.
А самое главное - упрощение порядка выдвижения кандидатов. Дискредитировавшие себя сбор подписей за деньги, внесение огромных избирательных залогов должны быть исключены. Почему бы не предоставить право выдвижения кандидатов не только партиям, но и массовым общественным организациям, муниципальным Советам, почетным гражданам города и, может быть, определенному количеству граждан, например, сотне человек, проживающих на территории округа, являющихся избирателями на основании их личного заявления в избирательную комиссию?