20 лет парламентаризма в Санкт-Петербурге (Издание второе)

Автор неизвестен

Совет принял решение о полностью бесплатной приватизации жилья. Об этом сейчас много говорят, в том числе и Президент, о том, что нельзя превращать государственные функции в платные услуги. К сожалению, после нас всё пошло вспять.

Мы запрещали приватизацию социальных объектов – зданий школ, больниц, детских садов, помещений подростковых клубов, мастерских художников, а также – памятников истории и культуры.

Вместе с тем, Совет всегда считал своей основной задачей увеличение предпринимательской активности населения важнейшей задачей экономической реформы. Поэтому в Петербурге был наиболее простой порядок регистрации малых и средних предприятий и предпринимателей-физических лиц. Советом был разработан закон «О недвижимом

имуществе и регистрации сделок с недвижимым имуществом». Если бы такой закон был своевременно принят в России, а он принят лишь в 1998 году, не было бы бандитских захватов чужого имущества с помощью, «черных» нотариусов, может быть, не было бы и страшного насилия над гражданами, беззащитными стариками при приватизации квартир.

В Ленсовете были разработаны первые варианты городской конституции (Устава города). Эти идеи были использованы при окончательном принятии Устава Санкт-Петербурга первым созывом Законодательного Собрания, в составе которого, говоря о преемственности, было более десятка депутатов Ленсовета, включая первого председателя Законодательного Собрания Юрия Анатольевича Кравцова.

О переименовании города много сказано. Это было действие, начало которому положило решение Ленсовета 6 мая 1991 года об утверждении положения об опросе населения Ленинграда - «О восстановлении первоначального названия города».

Я не буду описывать, как проходила дальнейшая процедура переименования Санкт-Петербурга. Хочу отметить лишь, что все участники процесса выполнили свои задачи, отвечая на решение горожан переименовать свой город.

В июне 1991 года 54 процента жителей9 высказались за возвращение городу имени Санкт-Петербург, а Ленсовет обратился в Верховный Совет России с просьбой о переименовании города.

Могу отметить, что все участники процесса выполнили свои обязанности. Ленсовет инициировал переименование, проведя опрос жителей. Народные депутаты России добивались включения этого вопроса в повестку дня заседаний парламента России. Мэр активно популяризировал это решение в средствах массовой информации и за рубежом. Но считаю, что переименовали наш город сами его жители своим голосованием на референдуме. Власть лишь выполняла их волю.

Был ли Ленсовет, этот орган народной власти, свободен от недостатков? Конечно, нет. Первым среди недостатков я бы отметил большую численность депутатов – 400 человек. Эта норма была установлена для старой системы, когда господствовал единодушный «одобрямс». Мы стали заложниками этой системы, когда в новых условиях стало трудно принимать решения. Многие депутаты заболели «парламентским кретинизмом», когда им важно было лишь высказаться, а ведь время требовало быстрого принятия решений.

Вторым существенным недостатком, внутренне присущим советской системе, были взаимоотношения с исполнительной властью. В старой системе не работал принцип разделения властей. Формально Совет был и оставался высшим органом, и это давало депутатам возможность вмешиваться в деятельность исполнительных органов власти.

Наверное, нерешённость этой проблемы и стала причиной, по которой Ленсовет перестал существовать.

Один из уроков Ленсовета – требование слаженной работы представительной власти с исполнительной властью. При этом компромисс должен достигаться не за спиной горожан и не в ущерб горожанам.

Ленсовет был кузницей кадров новой России.

Я уже не говорю о том, что оба Президента, второй и третий, начинали свой путь в политику из Ленсовета, начали свою государственную службу в аппарате Председателя Ленсовета.

Вице-премьерами российского Правительства разных лет становились 7 человек. Около двух десятков работали в Федеральном Собрании России. И ныне депутаты Ленсовета возглавляют, например, Центризбирком России (В.Чуров), Федеральную Антимонопольную службу (И.Артемьев), Иркутскую область (губернатор Д.Мезенцев),

комитеты и комиссии Госдумы и Совета Федерации.

До Ленсовета, по словам почетного гражданина Даниила Гранина, Ленинград был «великим городом с областной судьбой». С самого начала работы Ленсовет поставил задачу возрождения города как европейского культурного и делового центра, как центра межгосударственного общения, место проведения международных встреч, форумов, совещаний конгрессов. Этому способствовали и идея создания здесь зоны свободного предпринимательства, и решение о предоставлении помещений Таврического дворца для Межпарламентской Ассамблеи СНГ, и первые международные концерты, проходившие в Санкт-Петербурге.

Сегодня Петербург – признанный центр межгосударственной дипломатии, вторая наша «культурная» столица России.

«Запад есть Запад, Восток есть Восток, - говорил Киплинг, - и вместе им не сойтись». Петербург всегда был центром, где это удавалось.

Культурная столица многонациональной, многоконфессиональной России подразумевает толерантность, терпимость, взаимное уважение к культуре, традициям, религии разных народов и конфессий. Эта черта культуры нашего города как никогда актуальна сегодня. В конечном счете, терроризм может победить только право и культура.

Напомню о неизвестном моменте из истории Ленсовета. Обеспокоенные неопределенностью правового положения Чеченской республики после подписания Федеративного договора, мы пригласили Бориса Ельцина и Джохара Дудаева на встречу в Петербург. Если бы посредническая миссия Ленсовета в тот момент привела к определению правового статуса Чечни в рамках России, - скольких жертв мы могли бы избежать!

Сегодня идет активная миграция в Петербург из Закавказья и Средней Азии. Приезжие из этих государств должны интегрироваться в культурную, хозяйственную жизнь Санкт-Петербурга, при этом должно быть обеспечено строжайшее соблюдение их трудовых и социальных прав. Поборы чиновников за незаконную регистрацию и другие правонарушения, произвол милиции должны быть приравнены к пособничеству терроризму. ЗакС Петербурга должен принять меры к началу общественного диалога между конфессиями, национально-культурными обществами, содействовать обучению мигрантов языку, основам права, приобщению к культурным ценностям Петербурга.

Демократический Ленсовет XXI созыва был органом власти, который возник в сложную переходную эпоху. Мы начали свою работу в 1990 году в СССР в условиях всевластия коммунистической номенклатуры и коммунистической идеологии, государственной плановой экономики, а закончили работу в другой стране в декабре 1993 года. В стране, которая, как сказано в Конституции, есть «демократическое федеративное правовое государство», где права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются «согласно общепризнанным принципам и нормам международного права», где «никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной», признается «политическое многообразие, многопартийность», а «право частной собственности охраняется законом».

Уважаемые коллеги!

Американский философ Эмерсон сказал: «Любая стена – это дверь». Ленсовет сумел мирно разрушить «берлинские» стены коммунистической идеологии и открыл дверь в свободу. В этом его главное историческое значение.

(Бурные и продолжительные аплодисменты)

<