20 лет парламентаризма в Санкт-Петербурге (Издание второе)
Шрифт:
Народ - совокупность большого числа людей - всегда очень хорошо чувствует, что есть несправедливость, но никогда не в состоянии сформулировать, что есть справедливость.
Регистрация на Юбилейном заседании Ленсовета. 5 апреля 2010 года.
Народ состоит из отдельных людей. Эти люди очень разные, и среди них всегда есть и такие, кто может это сформулировать. И если в народе находятся люди, которые не только могут, но и хотят сформулировать, что такое справедливость, неизбежно происходят важные события: рождается Афинская республика, Римская республика,
Это обязательно происходит потому, что, будучи однажды сформулированными, идеи справедливой организации сосуществования начинают обретать все большее и большее число сторонников. После того, как количество сторонников превысит критическую массу первого уровня, распространение идей справедливости становится необратимым.
Но до этого момента у власти есть возможности эффективной борьбы с подобными идеями. И здесь очень важно не путать лозунг, название идеи с ее содержанием. Хитрая власть никогда не борется с названиями идей. Народ выходит на демонстрацию с лозунгами: «Долой власть!», «Даешь свободу!», «Даешь демократию!».
Зачем «Долой власть»? – Вопрошает власть.
– «Ведь я, власть, тоже за свободу, тоже за демократию. Успокойтесь! Будет вам и свобода, и демократия».
Какую мысль я хочу подчеркнуть этим примером? Шансы не проиграть шулеру – власти (а власть всегда была и остается шулером) имеет только такая идея, которая сформулирована точно и однозначно и, следовательно, подробно.
Не нужно жалеть слов на формулирование идей по организации справедливого сосуществования. Не нужно жалеть времени и сил на обсуждение этих важных вопросов. Только в процессе такого обсуждения можно стать единомышленниками. Сегодня в России очень маленькое количество людей знает своих единомышленников. Многие наши сограждане сегодня почти одинаково понимают, что сейчас в стране плохо, и почему это так. Но мы все очень по-разному понимаем, как это – «хорошо». Нам обязательно нужно об этом договориться. Если мы хотим чего-то добиться, мы должны сначала стать действительно единомышленниками. И на это не нужно жалеть ни времени, ни сил.
Начинать надо с себя. Главной, если не единственной, задачей всех тех, кто за демократию, против диктатуры, на первом этапе я считаю задачу – стать действительно единомышленниками. Причем не по вопросу «против», а по вопросу «за». Потому что, не став единомышленниками «за», мы ничего полезного сделать не сможем. Единомышленники «против» могут только разрушать. Вот почему плодами их разрушения всегда пользуются негодяи.
И если нам удастся стать единомышленниками «ЗА», то когда-нибудь, через много лет мы сможем сказать:
«Дракон повержен! Да здравствует свобода!»
С.Н.Егоров.
ХРОНИКА ПОСЛЕДНЕГО ЛЕНСОВЕТА
Первые шаги избранных депутатов
Восемнадцатого марта 1990 года прошел второй тур выборов депутатов Ленсовета XXI созыва, в результате которого депутатский корпус оказался сформированным более чем на 95%.
При этом около 25% избирателей города обрели своих представителей в главном представительном органе Санкт-Петербурга. Иными словами, почти каждый четвертый избиратель уже в первом туре проголосовал за
Подавляющее большинство избранных депутатов Ленсовета были активными, нацеленными на обеспечение существенного улучшения жизни города гражданами, однако не имели опыта депутатской работы. Хотя, пожалуй, опыта именно депутатской работы к тому моменту в нашей стране не имел практически никто.
Первая сессия
Начало работы первой сессии было намечено на 3 апреля 1990 года, однако депутаты не стали пассивно ожидать этой даты, а заблаговременно собрались на рабочее совещание, на котором сформировали организационный комитет по подготовке первой сессии.
Нужно сказать, что до XXI созыва вся работа Ленсовета была сосредоточена в его Исполкоме. Большая часть из 600 депутатов Ленсовета были от реальной деятельности отстранены. Их работа в основном сводилась к избранию (безальтернативному) Исполкома, утверждению бюджета и отчета о его исполнении. В год депутаты собирались на 1 – 2 сессии.
Такая роль вновь избранных в 1990 году депутатов Ленсовета категорически не устраивала. Было решено взять инициативу в свои руки уже с первых минут сессии и организовать работу Ленсовета на новых, отвечающих духу времени, принципах. Большинство депутатов были привержены идеям парламентаризма и разделения властей.
На первом заседании сессии, на котором присутствовало 356 депутатов, была сформирована мандатная комиссия. В соответствии с законом она подтверждала полномочия избранных депутатов. На долю этой комиссии выпало разрешение большого числа непростых вопросов.
Первоочередной задачей Ленсовета стало самоструктурирование, формирование комиссий по отдельным направлениям предстоящей деятельности, органов по организации работы Ленсовета. Предполагалось, что именно комиссии Ленсовета станут тем местом, где будут готовиться все вопросы, подлежащие разрешению. Формирование оптимального перечня таких комиссий, а, тем более, их списочного состава оказалось делом не простым. Тем не менее, в течение месяца удалось создать следующие комиссии Ленсовета:
* по вопросам законодательства;
* по самоуправлению, работе Советов и государственному строительству;
* по военно-промышленному комплексу, конверсии оборонных предприятий и взаимоотношениям с территориальными структурами Вооруженных сил;
* по градостроительной политике и землепользованию;
* по жилищной политике;
* по торговле и сфере бытовых услуг;
* по продовольствию;
* по культуре и культурно-историческому наследию;
* по медицинскому обеспечению и санаторно-курортному лечению;
* по правам человека;
* по комплексному развитию и сохранению Исторического центра Ленинграда;
* по экологии;
* по гласности и средствам массовой информации;
* по вопросам законности, правопорядка и работе
правоохранительных органов;
* по транспортному комплексу;
* по воспитанию и народному образованию;
* по экономической реформе;
* по связи и информатике;
* по науке и высшей школе;
* по международным отношениям и внешнеэкономическим