Административные правонарушения в области дорожного движения: комментарий к главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Шрифт:
Требования к количеству и цвету излучения внешних световых приборов, применяемых на единичных транспортных средствах, выпускаемых в обращение, регламентируются п. 1.3.1 и таблицей 3.1 Приложения № 4 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».
Виды дополнительных внешних световых приборов, которыми могут быть оборудованы находящиеся в эксплуатации транспортные средства, а также требования к их количеству, расположению, режиму работы и цвету огней определены в п. 3.2 и таблице 3.1 Приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» 37 .
37
Требования
Приведенным положениям международных правовых актов корреспондируют нормы национального стандарта ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», утв. постановлением Госстандарта РФ от 1 февраля 2001 г. № 47-ст. В нем, в частности, определено, что габаритные фонари, фары дальнего, ближнего света, дневные ходовые огни, контурные габаритные огни, а также световозвращающие приспособления, установленные на передней части автотранспортного средства, должны соответствовать Правилам ЕЭК ООН, предъявляемым к их наличию, и использоваться с огнями белого цвета; противотуманные фары – с огнями белого или желтого цвета; указатели поворота – с огнями желтого или оранжевого цвета (п. 4.3.2). Согласно п. 4.3.15–4.3.18 указанного ГОСТа все эти приборы должны работать в постоянном режиме. Исключение предусмотрено только в отношении указателей поворота, для которых определен проблесковый режим работы 38 .
38
Требования ГОСТ Р 51709-2001 к наличию внешних световых приборов на автотранспортных средствах, включая их количество и цвет излучения, в зависимости от категорий приведены в Приложении № 7 к комментарию.
Противоправные действия, квалифицируемые по ч. 1 комментируемой статьи, могут выражаться, например, в установке на транспортном средстве фонаря освещения заднего государственного регистрационного знака, габаритных фонарей или иных световых приборов с огнями синего цвета. При этом для наличия состава административного правонарушения не имеет значения, соответствует ли режим работы данных приборов требованиям ГОСТ Р 51709-2001.
3. Особое внимание следует обратить на возможность применения ч. 1 комментируемой статьи в случае установки на транспортном средстве фар с газоразрядными источниками света, предназначенными для применения с галогеновыми (ксеноновыми) лампами, не соответствующими данному типу фар.
Указанными действиями нарушаются требования п. 3.1 и 3.4 Перечня неисправностей и условий, запрещающих эксплуатацию транспортных средств в случае установки на них спереди световых приборов, режим работы которых не соответствует требованиям конструкции транспортного средства, а также световых приборов, на которых используются лампы, не соответствующие типу данного светового прибора.
Требования к режиму работы фар определены ГОСТ Р 51709-2001 (п. 3.44–3.46а, 4.3.1), а также Правилами ЕЭК ООН № 98 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения фар механических транспортных средств с газоразрядными источниками света» и № 112 «Единообразные предписания, касающиеся автомобильных фар, испускающих ассиметричный луч ближнего или дальнего света либо оба луча и оснащенных лампами накаливания». В соответствии с названными актами каждая фара, установленная на транспортном средстве, должна иметь маркировку, указывающую на категорию источника света, с которым допускается ее эксплуатация. При этом замена категории используемого источника света запрещена.
В настоящее время на автотранспортных средствах устанавливаются фары следующих типов:
С – ближнего, R – дальнего, СR – двухрежимного (ближнего и дальнего) света с лампами накаливания (Правила ЕЭК ООН № 112, ГОСТ Р 41.112-2005);
HС – ближнего, HR – дальнего, HСR – двухрежимного света с галогенными лампами накаливания (Правила
DС – ближнего, DR – дальнего, DСR – двухрежимного света с газоразрядными источниками света (Правила ЕЭК ООН № 98, ГОСТ Р 41.98-99).
Таким образом, согласно российским и международным стандартам газоразрядные источники света предназначены для использования только в фарах типов DC, DR, DCR. Использование их в иных типах фар, в том числе предназначенных для применения с лампами накаливания, свидетельствует о несоответствии технических характеристик фар светораспределению, установленному для данного типа фар, что, кроме того, нарушает условия обеспечения безопасности дорожного движения вследствие целого ряда физических (габариты искрового разряда, длина волны, угол рассеяния отраженного излучения) и технических факторов (класс отражающей поверхности рефлектора, наличие на транспортном средстве автоматического корректора светового пучка и омывателя фары).
В связи с этим заслуживает внимания разъяснение, содержащееся в письме МВД России от 25 февраля 2010 г. № 13/5-427 «О нарушениях правил установки внешних световых приборов», которым до сведения владельцев транспортных средств и организаций, осуществляющих эксплуатацию автотранспорта, доведена информация о том, что в случае выявления фактов установки на транспортном средстве подобных фар содеянное необходимо квалифицировать по ч. 1 комментируемой статьи как несоответствие режима работы внешних световых приборов требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Аналогичное разъяснение содержится в письме Департамента МВД России от 20 февраля 2010 г. «Об использовании «ксеноновых» фар».
Изложенный подход реализуется и в практике Верховного Суда РФ (см., например, постановление от 15 декабря 2009 г. № 11-АФ09-1246).
4. Признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, являются альтернативными: административная ответственность наступает, во-первых, за нарушение п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и п. 7.8 Перечня неисправностей и условий, запрещающих эксплуатацию транспортных средств, оборудованных без соответствующего разрешения проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами, а во-вторых, за неправомерную установку на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси.
Согласно ГОСТ Р 50574-2002 «Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования», утв. постановлением Госстандарта РФ от 15 декабря 2002 г. № 473-ст, специальный звуковой сигнал – это устройство, предназначенное для подачи в условиях дорожного движения специальных звуковых сигналов определенного спектрального состава; устройство не является штатным составным элементом конструкции транспортного средства в качестве звукового сигнала, отличаясь от него спектральным составом издаваемых звуков, и устанавливается в (на) транспортное средство дополнительно по специальному разрешению (п. 3.11).
Специальный световой сигнал (проблесковый маячок) – устройство, предназначенное для подачи в условиях дорожного движения проблесковых световых сигналов установленных цветов, частоты мигания и продолжительности свечения; устройство не является штатным составным элементом конструкции транспортного средства в качестве внешнего светового прибора и устанавливается на него дополнительно по специальному разрешению (п. 3.12 указанного ГОСТа).
Специальные световые и звуковые сигналы могут использоваться на транспортных средствах как при наличии на их наружных поверхностях цветографических схем, так и без них.