Эллинистический мир

Левек Пьер

решения обсуждались каким-либо советом или собранием. В

этом заключалось главное отличие эпохи <47> эллинизма от

классического периода, когда закон был выражением воли

общины. В деталях тексты, в которых отражалась всемогущая

воля царя, отличались друг от друга. Были законы (nomoi),

установления (diagrammata), указы (prostagmata), которые

часто

имели форму письма.

Естественно, царь, хотя и был всемогущим, не мог все знать

и все решать сам. Он созывал на совет «друзей» для решения

различных вопросов. Некоторым из них он доверял посты,

которые в основных чертах соответствуют министерским,

сохраняя за собой две сугубо царские функции: командование

армией и верховную судебную власть. Из наиболее важных лиц

царской администрации необходимо назвать визиря, носившего,

кстати, скромный титул «поверенный в делах», главного

канцлера (особенно важен был этот пост в Египте,

отличавшемся сверхразвитой бюрократией), министра

правосудия (в Египте – архидикаст), главного контролера

финансов (у Птолемеев – диойкет, у Селевкидов – «поверенный

в доходах»).

Местная администрация периода эллинизма была

скопирована с администрации царств, существовавших до

завоевания Александра, и как таковая она основывалась на

традиционных территориальных единицах, управлявшихся

доверенными лицами, прямо представлявшими суверена. Но у

Птолемея, как и у Селевкидов, наметилась тенденция к замене

традиционного правителя области (номарха или сатрапа)

военным правителем, забиравшим понемногу всю власть в свои

руки. Так, начиная со II в. до н. э. в Египте стратег руководил

ведомством доходов, т. е. исполнял экономические функции

(глава финансовой службы). Засвидетельствовано совмещение

функций стратега и номарха в Фиваиде. Тем не менее

50

Птолемеям удалось воспрепятствовать всемогущему стратегу

превратиться в независимого владыку, в частности путем

перемещения из одного нома в другой. Стратег – должностное

лицо, и это название унаследовано им от классических Афин (в

IV в. до и. э. стратегия превращается там в чиновничью

должность, что может объяснить употребление этого слова, на

первый взгляд парадоксальное, в эллинистическую эпоху).

Институт стратегов был весьма основательным, и в большой

мере именно благодаря эму эллинистические государства могли

существовать, несмотря на огромную диспропорцию между

греками и коренным населением. <48>

Египет остался

разделенным на номы (их было около 30),

управлявшиеся номархами совместно с царским секретарем

(басиликограмматеем). Каждый ном, в свою очередь, был

разделен на две топархии во главе с топархом и топограмматеем.

Топархии состояли из деревень ( komai) с комархами и

комограмматеями. Но Птолемей Сотер ввел в каждый ном

стратега, который, возможно, уже при Птолемее III

сконцентрировал в своих руках всю гражданскую и военную

власть и свел функции номарха к управлению царскими

владениями. В– Верхнем Египте, где часто происходили

народные восстания, был еще военный правитель, стратег

Фиваиды. Под его властью находились стратеги различных

номов; в некоторых текстах он даже носит титул эпистратега.

Селевкиды сохраняли персидскую систему деления на

сатрапии, несколько увеличив их число. По всей видимости,

здесь также сосуществовали как военные правители – стратеги,

так и гражданские – сатрапы, функции которых были

незначительны.

Бюджет

Благодаря папирусам можно составить довольно четкое

представление о царском бюджете в Египте эллинистического

времени. Сумма его значительна, хотя точно определить

нелегко. Царь получал доходы от самых разных источников – от

естественных богатств или от трудовой деятельности человека

5*.

5 Птолемей II Филадельф, очевидно, располагал 14 800

серебряными талантами в год. Сумма кажется незначительной, если

правда то, что Птолемей Авлет имел 12 500 талантов в Египте, уже

51

Здесь можно перечислить некоторые из них: от земли; от

шахт и карьеров (на них царь имел особые права) ; от

транспорта (царь владел флотилией на Ниле и, кроме того,

взимал налог с судов, принадлежавших другим); от

предоставления патентов мелким торговцам и заморским

купцам; таможенные доходы (оплата права на ввоз составляла от

25 до 50 процентов, что охраняло доходы монополий от

концессий); доходы царских банков; от права регистрации

имущества, передачи собственности, наследования; земельный

налог, налагавшийся не на сами владения, а на пользование ими;

подушный <49> налог (основанный на переписях населения

каждые 14 лет, установлен, вероятно, в 220 г. до н. э.); от

храмовых имуществ (III в. до н. э.); сборы с клерухов и жрецов;