Газета Завтра 393 (24 2001)

Завтра Газета

То, что подобная тенденция в современной Европе достаточно сильна, свидетельствует и вторичная победа на выборах в Италии С.Берлускони, миллиардера и медиа-магната, владеющего шестью телеканалами, которого называют "новым Муссолини". Берлускони не скрывает своих националистических взглядов, его победу прямо связывают с возрождением национал-социализма в стране. Таким образом, России придется иметь дело не только с иной Италией, но и с несколько иной Европой. Национал-патриотизм итальянского премьера может стать заразительным для ряда европейских стран, внутренне протестующих против растущего американского гегемонизма. Италия в силу предстоящей роли председателя Евросоюза вполне может стать одним из неформальных европейских лидеров, играющим на европейско-американских противоречиях.

Однако России здесь явно будет уготована роль сырьевого "унтерменша", поэтому в целом "на западном фронте — без перемен". Несмотря на результаты, достигнутые М.Касьяновым на переговорах

с Лондонским и даже Парижским клубами, а также на многообещающие двусторонние договоренности с Италией, этот фактор нельзя назвать долговечным. Дальнейшие попытки реструктурировать советские долги обречены на вежливое непонимание кредиторами. "Провальным" окрестили СМИ последний визит Касьянова в Польшу. "Чеченский тупик", в котором изначально оказалась Россия и лично Путин, а также усиление государственного давления на российские СМИ и свободу слова в представлении Европы будут определяющими факторами на ближнесрочную перспективу отношений с Россией. Недавний майский саммит "Россия—Евросоюз", проведенный в Москве, если рассматривать его с точки зрения практических результатов, является не более чем одной из сотен аналогичных международных конференций, и лишь обещает в неясной перспективе какое-то потепление российско-европейских отношений. А пока единственный конкретный результат — решение сформировать комиссию, которая будет создавать(?!) единое экономическое пространство как предпосылку отдаленного гипотетического вхождения России в ЕС и ВТО. В этой связи трудно не согласиться с оценкой Б.Макаренко (Центр политических технологий): "Итоги саммита — это еще одна декларация о намерениях и подтверждение курса на сближение Европы и России на фоне охлаждения отношений с США". Прорыва здесь ждать не приходится, однако потенциал взаимодействия достаточно велик.

РОССИЯ — АМЕРИКА — ЯПОНИЯ

В Японии, вопреки прогнозам, победил не Р.Хасимото, а С.Куидзимо, важнейшим предвыборным тезисом которого было намерение ревизовать ст.9 Конституции Страны восходящего солнца, то есть отменить унизительный для самосознания японцев запрет на право иметь собственную армию. И, хотя их "силы национальной самообороны" давно не уступают в количественном и качественном отношениях самодостаточной армии, это весьма тревожный "звонок" со стороны важнейшего союзника США в регионе. В отличие от пророссийски настроенных "друга Рю" и Мори, новый премьер не скрывает решимости закрыть вопрос о "северных территориях". Под стать ему и новая хозяйка внешнеполитического ведомства — дочь небезызвестного экс-премьера К.Танаки. Ее уже окрестили в Токио "капризной железной леди", по аналогии с М.Тэтчер. М.Танака то демонстративно отказывается принять участие в протокольном ужине с лицом, якобы недоросшим до ее статуса, то трижды откладывает плановый телефонный разговор с И.Ивановым, не объясняя причин, и т.д. Она устроила массовую чистку японского МИДа и уже заявила, что внешнюю политику будет определять не кабинет министров, а лично премьер и она сама.

В этом — истоки последнего российско-японского дипломатического скандала. Еще во время мартовской встречи Путина с Мори в Иркутске независимые эксперты обратили внимание на "закадровые" переговоры о судьбе двух островов Курильской гряды, однако прямых свидетельств тому не было до 14 мая, когда экс-премьер Мори сообщил, что Путин якобы пообещал японской стороне вернуть в соответствии с Декларацией от 1956 года два острова — Шикотан и Хабомаи. Эта огласка была допущена вполне сознательно, чего "не оценили" российские СМИ — как раз в это время Куидзимо обратился с письмом к президенту РФ, где речь шла о возвращении островов, но уже не двух, а всех четырех. Заявления по этому поводу М.Касьянова, И.Иванова и даже срочно вновь призванного Кремлем экс-министра А.Козырева были призваны успокоить российскую общественность, болезненно реагирующую на возможность утраты южных Курил — мол, переговоры велись не только в марте, они велись всегда, годами, но о судьбе всеобъемлющего Договора о мире с Японией, а не о передаче конкретных островов. "Вежливость Путина была истолкована как мягкость позиции России,— старательно втолковывал А.Козырев.— Но резко вести такие переговоры нельзя, иначе неизбежно серьезное осложнение отношений" и т.д. Благодаря энергичным усилиям и российской, и японской дипломатии удалось дезавуировать слова Мори и спасти от прокола моральный авторитет Путина хотя бы в глазах широких масс, которые могли задать резонный вопрос: что это за президент-государственник, за спиной общественности ведущий тайные переговоры о ревизии итогов второй мировой войны? Кстати, эта энергичная информационно-пропагандистская "пожарная акция" показала, что доктрина информационной безопасности РФ, проведенная в жизнь С.Ивановым, действует достаточно эффективно, и Кремль теперь может оказывать действенное влияние на подачу и массовую трактовку выгодных или невыгодных ему фактов.

Эксперты находят, что шаг, предпринятый Куидзимо, а именно его письмо Путину с одновременным "сенсационным" заявлением Мори,— не только традиционен в том смысле, что все новые японские премьеры начинали свою деятельность с требований о возврате "северных территорий". Он традиционен и в союзническом плане — Америке, столкнувшейся с растущей ролью Китая и существенными

изменениями геополитической обстановки в Азии, очень выгодно здесь осложнить позиции России, ухудшить или, как минимум, не допустить улучшения отношений между Японией и Россией. Вашингтон не хуже России знает, что Япония является самым крупным инвестором в мире, и не хотел бы, чтобы Россия получила японские инвестиции. Таким образом, вполне вероятно предстоящее осложнение не только американо-российских, но и российско-японских отношений. Немаловажно и то, что Куидзимо — сторонник более тесного сближения Японии с США. Обе эти страны находятся в состоянии экономического спада и, несомненно, будут искать одинаково приемлемые, а, может быть, и совместные рецепты для выхода из него — тем более, что львиная доля японских инвестиций приходится на экономику США.

После временного охлаждения японо-американских отношений в связи с морским инцидентом, когда американская подлодка потопила японский сейнер, прежние отношения союзников восстановлены. В отличие от своей агрессивно-равнодушной риторики в адрес России, Буш успел не раз подчеркнуть важность усиления американо-японского союза. Еще в декларации Буша—Мори (накануне отставки последнего) подчеркнуто намерение "проявлять динамичный подход к двусторонним консультациям по вопросам обороны и к совместному планированию", а также наращивать совместные усилия по решению транснациональных проблем ХХI века. Несмотря на недавнюю смену первых лиц, обеими сторонами подтверждена преемственность этого курса. Куидзимо уже с первых шагов показал готовность и умение играть "в тандеме" с Бушем, вовремя бросив России вопрос о судьбе островов. Бушу "образ врага" необходим не только (и не столько) в лице России — в азиатском регионе это прежде всего Китай и Северная Корея, что должно оправдывать американское военное присутствие в Японии и вокруг Тайваня. Белый дом уже выработал план первой поездки Буша осенью в Азию — на встречу руководителей АТЭС с предполагаемыми остановками в Сеуле и Токио.

Путин по вопросу о "северных территориях" находится в патовой ситуации. Нельзя удерживать острова, но и нельзя их отдавать. Социологические опросы последнего времени показали, что 82% населения России категорически против возврата Курильских островов, и лишь мизерный процент — за их продажу по очень высокой цене. С одной стороны, еще в Декларации 1956 года СССР подтвердил готовность обсуждать в качестве одного из условий заключения всеобъемлющего Договора о мире между СССР и Японией возврат двух островов Курильской гряды. С другой, Куидзимо в письме ведет речь, в отличие от иркутской договоренности, сразу о четырех островах. Недаром спикеры Госдумы Г.Селезнев и Совета Федерации Е.Строев заявили о необходимости рассматривать территориальную проблему только в контексте итогов Второй мировой войны. России нельзя создавать прецедента для ревизии послевоенного устройства мира. Вслед за Японией территориальные претензии к России могут высказать Китай, Германия, Польша, Финляндия, Румыния, почти все страны СНГ. У самой Японии остаются также неурегулированные споры с Китаем и обеими Кореями, что не помешало ей подписать в 80-х годах Договор о мире с КНР.

Но именно в ревизии послевоенного устройства были бы максимально заинтересованы США, которые и раньше не считали незыблемой геополитическую ситуацию, сложившуюся в результате Ялтинской и Потсдамской договоренностей. Отсюда можно сделать вывод, что Япония в настоящее время сочла выгодным для себя следовать за Америкой. И это — решение на достаточно длительную перспективу.

РОССИЯ — АМЕРИКА — КИТАЙ

Чтобы внятно объяснить союзникам и налогоплательщикам, зачем требуется увеличивать расходы на оборону, раз Америке в целом никто не угрожает, Бушу необходим, как и во времена "холодной войны", убедительный образ внешнего врага. И здесь кандидатов не так много: прежде всего, это Китай и Россия.

Не лишена оснований трактовка необыкновенной целеустремленности Буша и его команды в отстаивании проекта НПРО, называющая его истинной целью остановку бурного экономического роста Китая и наметившегося, пока робкого, выхода России из затяжного системного кризиса. Буш-младший не оригинален: его отец считал и считает, что экономика СССР была подорвана именно гонкой стратегических ядерных вооружений. Теперь США намерены заставить РФ и Китай забуксовать в попытках противодействия американской НПРО.

"Новую линию" Буша применительно к России можно сопоставить с изменением американо-китайских отношений — достаточно вспомнить историю с вынужденной посадкой американского самолета-разведчика, упорные отказы КНР вернуть его, угрозы США предпринять поставки новейших вооружений Тайваню, намерение продолжать разведывательные полеты над территорией КНР. Однако госдепартамент вынужден был принести нечто адекватное извинениям за гибель китайского летчика, а Буш поставил Тайваню менее современные типы и модификации. Как и президент, министр обороны Д.Рамсфелд тоже вынужден был поспешно дезавуировать некоторые свои "экспромты", как это было, например, с заявлением о том, что США намерены "не поддерживать никаких военных контактов с Китаем",— дипломаты потом старательно разъясняли, что речь идет лишь о выработке новой программы контактов, пересмотре приоритетов и т.д.