Газета Завтра 397 (28 2001)

Завтра Газета

Данные тенденции были закреплены в ходе встречи “Большой восьмерки” на Окинаве в сентябре 2000 года. Там канцлер Шредер высказался за деловое включение России в диалог ведущих стран мира и следом за президентом Франции выразил отрицательное отношение к планам США по созданию антиракетной системы. Вне официальных рамок G-8 Шредер пообещал России отсрочку по выплате долгов (выплата 8 млрд. DM перенесена с 1999-2000 годов до 2016 года, ежегодные проценты уменьшены с 7 до 5,48) — тем самым Германия сделала шаг навстречу рекомендациям Парижского клуба, которые Франция уже выполнила.

Следующим шагом стала “рождественская” встреча руководителей двух государств в Москве, после которой российская сторона предприняла активные действия по реализации ряда инвестиционных и телекоммуникационных проектов. Однако решающего

прорыва в германо-российских отношениях до сих пор не сделано. Бросается в глаза, что при решении проблемных вопросов продолжает сохраняться прошлая тенденция, когда двусторонние отношения ставились в зависимость от совместной ответственности в рамках Европейского Союза. Слабо выражена готовность использовать авторитет Германии в решении сложных вопросов общеевропейского значения, будь то расширение НАТО на Восток, создание механизмов общеевропейской системы безопасности или урегулирование на Балканах. Без ответа остались инициативы российского руководства по созданию европейской системы противоракетной обороны, а также предложения использовать для развития германо-российских связей потенциал новых федеральных земель, включая и тех людей, которые многое сделали для этого в прошлом. Шредер не дал понять, что будет проводить суверенную, самостоятельную политику по отношению к России. Помимо глубоко засевшей привязанности Германии к Западу, которая превалирует над объективными интересами страны по отношению к Востоку, помимо нежелания Германии по многим причинам отдельно позиционировать себя в данном вопросе, большую роль играет неуверенность в том, сумеет ли Путин выдержать огромный груз ответственности,которая лежит на нем, будет ли стабилизация России как великой европейской и мировой державы связана именно с его фигурой.

Очевидно, что ведущие стратеги США видят будущее России как распад и дезинтеграцию этой страны, раздел ее территории между соседними державами (таковы концепции Зб.Бжезинского из “Фонда наследия” и Томаса Грэхема из “Карнеги-фонда). Следовательно, можно ожидать дальнейшего ухудшения климата в российско-американских отношениях. Тем не менее, с окончанием эры Ельцина стало ясно, что сейчас в России задают тон силы, которые не только выступают против подобных катастрофических сценариев, но и могут опираться на широкий общественный консенсус и на военные структуры.

При этом необходимо учитывать, что рыночная трансформация России происходит и будет происходить не так, как этот процесс представляли себе ведущие западные стратеги. Реализация их концепций “в чистом виде” имела разрушительные последствия для России и принесла ее народам немало страданий. После поражения модели советского социализма потерпела поражение и политика “большого скачка” в рыночную экономику. Реформы в России только тогда будут иметь успех, если они будут строиться с учетом ее особых природно-климатических условий и на основе созданных в стране коллективных социально-экономических структур. Можно с уверенностью сказать, что в России будут развиваться формы рыночной экономики, которые наряду с очень крупным государственным сектором будут иметь определенные элементы, взятые из прошлых отношений собственности и централизованных руководящих структур. Отклонения от господствующей на Западе ортодоксальной системы рыночной экономики (приватизация крупных предприятий, открытие национальных границ для рабочей силы, товаров, информации и финансов, либерализация цен, жесткая кредитно-финансовая политика, сокращение госинвестиций и госрасходов в социальном секторе) — не только право России, но и единственно возможный для нее путь стабилизации. Это мнение разделяет, в частности, бывший шеф антикартельного ведомства ФРГ Вольфганг Каррте, много лет работавший советником в различных российских правительственных структурах. Он заявил, что было бы преступлением навязывать русским чисто теоретические методы развития рыночного хозяйства, не отвечающие ни традициям и стереотипам населения страны, да еще в условиях дискриминации ее продукции на внешних рынках. Россия, по его мнению, неизбежно будет применять собственные методы рыночной трансформации и ей необходима прежде всего помощь в самоорганизации и использовании внутренних резервов развития.

Экономический подъем в России повысил бы экспортные возможности европейских и прежде всего немецких предпринимателей, поскольку оживление огромного российского рынка сбыта и природные ресурсы этой страны, несмотря ни на что, не утратили своей привлекательности для объединенной Европы. Особое значение имеет совместное решение на долгосрочный период существующих

энергетических проблем. Большой интерес предоставляет относительно легкий доступ для использования высококвалифицированной и одновременно дешевой рабочей силы, которой располагает Россия. Привлекательным является и ее значительный инновационный потенциал в области высоких технологий. Как раз в этой сфере заключается на длительный срок потенциал развития и сотрудничества мелкого и среднего бизнеса двух стран. Россия имеет многие предпосылки стать хорошим партнером Германии по кооперации в пищевой промышленности, машиностроении, производстве гибких производственных линий, в коммуникационной технике и информатике, самолетостроении и исследовании космоса. Она располагает огромным рынком для инвестиций в реальное производство и транспортные системы.

Подготовленный Дойче банком анализ свидетельствует о том, что примерно 150-200 немецких предприятий могут сразу же приступить к развитию кооперационных связей и модернизации российских предприятий с помощью техники ГДР, а финансовая поддержка этой программы способна создать в новых федеральных землях около 300 000 рабочих мест.

НОВАЯ “ВОСТОЧНАЯ ПРОГРАММА” ГЕРМАНИИ

Исходя из вышеизложенного, левые силы Германии должны потребовать повышения приоритетности отношений с Россией для преодоления “кризиса на Востоке” и реализации новой стратегии на этом направлении. Наша программа должна включать в себя следующие требования и предложения.

Основные:

— Обязательное выполнение существующих договорных обязательств, отказ от попыток силового пересмотра существующих границ и расширения НАТО на Восток.

— ФРГ должна выступить за равноправное привлечение России к решению вопросов общеевропейской безопасности, укрепления ОБСЕ и борьбы с международным терроризмом. При этом необходимо учитывать, что причины этнических, религиозных, культурных и региональных конфликтов лежат прежде всего в неблагоприятных социальных условиях, в резкой социальной дифференциации и связанной с этим социальной напряженности, меры по снижению которой должны стоять на первом месте при ликвидации и предотвращении подобных конфликтов.

— Расширение Евросоюза не должно проходить через конфронтацию с Россией и должно учитывать ее интересы. Необходимо устранить все проявления дискриминации, неравноправия и дифференциации по отношению к РФ, отменить еще существующие положения по эмбарго и антидемпинговые санкции на ее продукцию, а в случае невозможности отмены, как, например, по калийной промышленности Германии — совместно разрабатывать режим компенсаций.

— Отказ от “синдрома победителя”, который вреден как по отншению к восточной Германии, так и по отношению к России, но в последнем случае он еще опаснее. Следует иметь в виду, что фашистская агрессия против СССР привела к огромным потерям для русского народа и других народов бывшего Советского Союза, а равно и к исторической катастрофе немецкого народа и государства. Любые проявления реваншизма и неонацизма должны быть исключены из политики ФРГ.

В континентальной политике:

— Разработка хартии по вопросам общеевропейской безопасности, в которой будут гарантированы приоритет ОБСЕ и равноправие всех участников.

— Создание в Центральной Европе коридора, свободного от ядерного оружия (подобное предложение исходило от Белоруссии и было поддержано Путиным во время его пребывания в Берлине).

— Разработка своего рода европейского “плана Маршалла” для бывших стран-участниц СЭВ (из статьи Жака Сапира в газете “Ле Монд” от 18 апреля 2000 года).

— Разработка экономических, политических и военных мер доверия, призванных ликвидировать исторически возникшее недоверие к Германии и России у стран, расположеных между этими двумя державами. Стоит задуматься над тем, чтобы рассматривать и поддерживать Украину не как барьер, а как мост с Востоком и СНГ.

— Поддержка интеграции в рамках СНГ путем передачи опыта по интеграционным процессам, накопленного ЕС и путем достижения соглашений о сотрудничестве между ЕС и СНГ (оно должно также компенсировать потери, которые понесет Россия в результате расширения ЕС на Восток).