Глаза и уши режима: государственный политический контроль в Советской России, 1917–1928
Шрифт:
Таким образом, как отмечал Ф. Э. Дзержинский в рукописных заметках, следовало собирать информацию о деревне, армии, рабочих, втузах, интеллигенции, духовенстве, хозорганах, госаппарате, торговле, кооперации, сектантах, сообщая высшим партийным и советским органам «о политическом состоянии в СССР», «о важнейших текущих политических (курсив Ф. Э. Дзержинского. — В. И.) задачах и событиях» [472] . В связи с этим ВЧК требовала «выделения для работы в тройках постоянных товарищей, способных разобраться в сложной политической обстановке, умеющих из огромной массы информационного материала, полученного как путем осведомления, так и совучреждений и парторганизаций, выделить наиболее существенные <…> элементы» [473] .
472
РГАСПИ. Ф. 76. Оп. 3. Д. 79. Л. 15, 16, 34.
473
ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 519. Л. 175.
При
А) Политические партии, организации и союзы
1. Все бывшие члены дореволюционных буржуазных политических партий
2. Все бывшие члены монархических союзов и организаций (черносотенцы)
3. Все бывшие члены союза хлебопашцев-собственников (времен Центральной Рады на Украине)
4. Все бывшие дворяне и титулованные особы старой аристократии
5. Все бывшие члены молодежных организаций (бойскаутов и т. д.)
6. Все националисты всех мастей и оттенков
Б) Сотрудники и служащие активной службы царизма
1. Чины быв[шего] министерства внутренних дел
2. Чины быв[шего] министерства юстиции…
3. Весь без исключения офицерский и командный состав быв[ших] царской армии и флота
В) Скрытые враги Сов[етской] власти
1. Весь быв[ший] офицерский, командный и рядовой состав белых движений и армий украинских петлюровских формирований, разных повстанческих отрядов и банд, которые выступали активно против Советской власти. Не исключая при этом и лиц, амнистированных Сов.[етской] властью
2. Все те, кто находился на гражданской службе учреждений и местных управлений белых правительств, армий Украинской Центральной Рады, гетманской державной варты и т. д.
3. Все служители религиозных культов…
4. Все быв[шие] купцы, торговцы и т. наз. нэпманы
5. Все быв[шие] помещики, крупные арендаторы, зажиточные крестьяне (применявшие в прошлом наемный труд), крупные кустари и хозяева промышленных предприятий и производств
6. Все лица, у коих кто-либо из близких до настоящего времени находится на нелегальном положении или же продолжает борьбу против Сов[етской] власти в рядах антисоветских банд
7. Все иностранцы вне зависимости от подданства
8. Все те, у кого за границей имеются родственники или знакомые [474] .
Понятно, что реальное выполнение всех этих пунктов, да еще в месячный срок, было не по силам чекистам на местах. В результате на учете Курского ГО ОГПУ в 1925 году состояло 57 бывших кадетов, 471 член Союза русского народа, 1019 бывших помещиков, жандармов и др. [475] В Чувашской областной ЧК в 1921 году на учете находились 451 бывший полицейский, 199 офицеров, 718 лиц духовного звания, 1071 кулак и спекулянт (зачисление в последнюю категорию было весьма субъективным). Регистрационно-статистический отдел Омской губЧК в октябре — декабре 1921 года насчитал 138 монархистов, 65 кадетов, 117 меньшевиков, 272 эсера [476] . В других губерниях Сибири в сентябре 1921 года ситуация была схожей: Томская губерния — 175 эсеров, 31 меньшевик, 58 кадетов; Иркутская губерния — 500 эсеров и 300 меньшевиков, хотя в Иркутске меньшевики действовали легально до июля 1921 года. На начало 1922 года Красноярская губЧК поставила на учет 208 правых эсеров, 41 левого эсера, 16 эсеров-максималистов, 27 эсеров-областников, 66 меньшевиков, 77 кадетов, 29 анархистов, 11 сионистов, 9 монархистов [477] . 4 сентября 1922 года Томский отдел ГПУ запросил у губкома РКП(б) адреса 53 исключенных из рядов коммунистов.
474
Дукельский С. С. ЧК на Украине. [Перепечатка с изд. Гос. изд-ва Украины, 1923]. Benson, VT: Chalidze Publications; Canadian Institute of Ukrainian Studies, 1989. Приложение. С. 129.
475
Плеханов А. М. ВЧК — ОГПУ в годы новой экономической политики. 1921–1928. М.: Кучково поле, 2006. С. 294–295.
476
Попов А. Ю., Соколов А. С. Щит и меч власти большевиков… С. 254.
477
Добровольский А. В. О характере и масштабах репрессий против эсеров и меньшевиков на территории Сибири в начале 1920-х годов // ИнтерЭкспо ГеоСибирь. 2015. Т. 6. № 1. С. 4.
Через месяц губком заслушал доклад об арестованных меньшевиках, эсерах и сионистах [478] . В 1924 году, по данным Иркутского отдела ОГПУ, в губернии числилось 127 эсеров и 69 вышедших из этой партии, 94 меньшевика и 31 бывший меньшевик, 29 анархистов и еще 41 человек «в установке» (речь о ведении негласного сбора данных об указанных лицах. — В. И.), 41 монархист (т. е. члены правых партий) и 116 человек в агентурной разработке, 30 кадетов и 28 в установке, 31 сионист и 42 в установке. Причем учитывалось не только общее их число, но и распределение по территории. Так, например, члены партии эсеров по губернии рассредоточились следующим образом: в Иркутске с уездом — 84 человека, в Черемховском районе — 9, в Зиминском уезде — 14, в Верхоленском — 2, в Киренском — 9 и в Тулунском — 9. В отношении меньшевиков ОГПУ вело не только территориальный, но и профессиональный учет. Из 94 меньшевиков 15 являлись рабочими, 24 — советскими служащими [479] . Вместе с тем следует помнить, что отнесение конкретных людей к тем или иным политическим течениям зависело от квалификации осведомителя, сотрудника, принимавшего эту информацию, и, наконец, от человека, скреплявшего своей подписью докладную. Например, в одной из сводок Иркутского ГОГПУ некто И. И. Сосновский охарактеризован так: «Эсер, по убеждениям монархист» [480] .
478
Гузаров В. Н. Томский филиал ВЧК — ОГПУ (1920–1925 гг.) // Вестник Кемеровского государственного университета. История и археология. 2016. № 1 (65). С. 15.
479
Наумов И. В. Работа органов ОГПУ с интеллигенцией и совслужащими… С. 132.
480
Там же. С. 133.
Среди состоявших на оперативном учете особым вниманием пользовались бывшие офицеры. 20 сентября 1921 года были приняты «Временные правила по вопросам бывших офицеров (белых) и военных чиновников». Каждый бывший офицер был обязан заполнить специальную анкету, включавшую 38 пунктов, в том числе: «Укажите ваше политическое настроение в данный момент». Анкета имела примечание: «Давшие неверные сведения в анкете или уклонившиеся от прямых ответов будут подвергнуты строжайшей ответственности» [481] .
481
Плеханов А. М. Дзержинский. Первый чекист России. М.: Олма Медиа Групп, 2007. С. 595.
К середине 1920-х годов происходило некоторое смягчение политики по отношению к данной категории лиц. Постановление ЦИК и СНК СССР от 13 февраля 1925 года было решено снять с особого учета бывших белых офицеров, награжденных орденами Красного Трудового Знамени; а также находящихся в рядах Красной армии и Красного флота. Следует заметить, что всего в это время в РККА служило не более 585 бывших белых офицеров [482] .
Ф. Э. Дзержинский признавал, что отношение к этим лицам менялось крайне медленно. В письме своему заместителю В. Р. Менжинскому 21 октября 1925 года он ссылался на записку прикомандированного в тот момент к РВС СССР Н. И. Муралова, побывавшего в Дальневосточной области и утверждавшего, что «положение с обязательной регистрацией белых офицеров в ДВО совершенно ненормально. Это положение бьет по лояльным, стесняет их, делает париями, создает волокитнейшую переписку и т. д., не давая им возможности найти работу и стать к нам лояльными» [483] .
482
Абинякин Р. М. Особый учет бывших белых офицеров в Советской России и СССР в 1920-е гг. // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия «Гуманитарные и социальные науки». 2010. № 3/1. С. 72.
483
Плеханов А. М. Дзержинский… С. 595.
В 1926 году на особом учете состояло 63 836 бывших белых офицеров, затем 37 437 из них было снято с особого учета. В 1928 году на особом учете по стране оставалось 5946 офицеров и чиновников, 8987 репатриантов, 15 бывших контрразведчиков, 1051 человек, служивших карателями. При этом 5221 человек состояли на гласном учете, остальные, 10 778, на негласном [484] . Р. М. Абинякин считает, что 68,2 % бывших белых офицеров на особом учете не состояли, а Постановлением ЦИК СССР от 2 ноября 1927 года все они подлежали снятию с особого учета [485] . Подзаконным актом этого Постановления стала директива Главного управления РККА № 767445 от 5 декабря 1927 года. В ней предписывалось местным органам ОГПУ «одновременно со снятием [бывших белых] со своего учета» обязывать их явиться в военкомат. Тем самым прекращался не только особый учет, осуществлявшийся военными, но и гласный надзор со стороны чекистов [486] .
484
Плеханов А. М. ВЧК — ОГПУ в годы новой экономической политики. С. 296.
485
Абинякин Р. М. Особый учет… С. 73.
486
Абинякин Р. М. Бышие белые офицеры в РККА в 1920-е гг. // Российская история. 2013. № 4. С. 127.
Но здесь сохранялась возможность их постановки на негласный учет. Например, в 1926 году на территории Иркутской губернии на учете ОГПУ находилось 174 офицера Белой армии, в том числе два генерала, 30 старших офицеров (из них шесть полковников), 123 младших офицера, 19 юнкеров и чиновников военного времени, а также 60 лиц, служивших при царе в полиции, жандармерии и в карательных органах белогвардейских правительств. За поставленными на особый учет Иркутский отдел ОГПУ установил негласный надзор. Помимо этого, поскольку бывшие офицеры и служащие армии, МВД и органов юстиции царского времени были по Конституции лишены избирательных прав, перед каждыми выборами Иркутский отдел ОГПУ рассылал председателям исполкомов и избирательных комиссий списки лишенных избирательных прав [487] . Общее число поставленных на учет увеличилось в 1927 году от 30 тысяч до почти 72 тысяч человек [488] .
487
Наумов И. В. Работа органов ОГПУ с интеллигенцией и совслужащими… С. 134.
488
Великанова О. В. Разочарованные мечтатели… С. 92.