История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой
Шрифт:
Однако разруха в сельском хозяйстве не была полностью ликвидирована. В систематической помощи государства село нуждалось и в последующие годы. Комитет содействия сельскому хозяйству при правительстве Украины, возглавлявшийся Г. И. Петровским, в начале 1923 г. выделил для беднейшего крестьянства заем в сумме 5 млн. руб. золотом.
В 1924 г., когда засуха охватила южные районы Украины с населением около 5 млн. человек, правительство республики создало комиссию по ликвидации ее последствий во главе с В. Я. Чубарем, которая разработала систему мероприятий для организации помощи этим районам. В частности, был уменьшен налог, отсрочен возврат семенных ссуд, страховых взносов и других обязательств.
Социально-экономические изменения в украинском селе.
Процесс изъятия излишков земли у зажиточной верхушки из-за исключительно острой классовой борьбы на селе сильно затянулся и продолжался в течение почти всего восстановительного периода. За это время значительно повысилась землеобеспеченность незаможников. В 1920 г. на одно хозяйство члена КНС приходилось по 2,8 десятин, в 1925—5,6 десятин.
Кулаки всячески пытались возвратить отобранные у них землю, скот, инвентарь. В голодном 1921 г. они за семенную и хлебную ссуду забирали у бедноты землю и имущество. С целью защиты интересов сельской бедноты ВУЦИК 8 июля 1922 г. принял закон «О признании недействительными кабальных сделок на хлеб», а 1 ноября того же года — «О продлении срока для закрепления имущества, отобранного комнезамами». Судебным и административным органам было предложено строго следить за соблюдением этих законов.
В результате осуществления мероприятий партии и Советского правительства социальная структура села значительно изменилась. Бедняцкие хозяйства в конце восстановительного периода составляли 33 % всех хозяйств по сравнению с 58 % в дореволюционный период, а середняцкие — около 63 % по сравнению с 30–35 %. Кулацкие хозяйства на Украине составляли 3–4 % и только в отдельных районах — 5 % по сравнению с 12–15 % до революции. Таким образом, количество кулаков уменьшилось почти в три раза. Коренные сдвиги в положении социальных групп на селе позволили партии успешно решить одну из важнейших задач расширения социальной базы диктатуры пролетариата в деревне, укрепления союза рабочего класса с основными массами крестьянства.
Характеризуя классовые сдвиги после Октябрьской революции, В. И. Ленин писал: «Крестьянство стало гораздо более средним, чем прежде, противоречия сгладились, земля разделена в пользование гораздо более уравнительное, кулак подрезан и в значительной части экспроприирован…» [117] .
Однако, пока существовало мелкотоварное единоличное хозяйство, оставались условия для сохранения экономических позиций кулачества. Поэтому наряду с экономическими мерами партия и правительство большое внимание уделяли созданию социально-политических предпосылок для решительного наступления на кулачество.
117
Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 43, с. 59–60.
В результате внимания, уделенного ЦК КРП(б) вопросам возрождения сельского хозяйства, общая посевная площадь на Украине в 1925 г. достигла довоенного уровня: расширились посевы озимых, технических культур. Но производство товарной продукции оставалось на более низком уровне, чем до войны. Количество сельскохозяйственных продуктов, поступавших на рынок, не удовлетворяло спроса промышленности, городского населения и экспорта. Товарная часть валового сбора зерна в 1923/24 г. составляла 26,2 %, в 1925/26 г. — лишь 20,9 %. Это обуславливалось прежде всего ростом количества мелких
Ленинский кооперативный план и первые успехи его осуществления на Украине. Распыление крестьянских хозяйств тормозило темпы дальнейшего развития сельскохозяйственного производства и социальной перестройки всего народного хозяйства. Выход из этого положения был указан В. И. Лениным в его гениальном кооперативном плане. Суть этого плана заключалась в привлечении крестьянства к социалистическому строительству через кооперацию. Создание крупных коллективных хозяйств на селе должно было осуществляться параллельно с оснащением сельскохозяйственного производства техникой.
В. И. Ленин считал, что путь к социализму через кооперацию для крестьян-единоличников является простейшим и самым доступным. Уже «простой рост кооперации, — писал он, имея в виду кооперацию в условиях пролетарской диктатуры, — для нас тожественен… с ростом социализма» [118] .
Вождь революции учил не допускать поспешности в деле кооперирования, убеждать крестьян в преимуществах коллективных форм хозяйствования на конкретных примерах. Мелкий крестьянин, указывал он, только тогда перейдет к общественному производству, когда увидит, что коллективное хозяйство гораздо лучше. Основной принцип кооперирования широких масс крестьян при диктатуре пролетариата — принцип добровольности — предусматривал постоянное руководство кооперативным строительством со стороны Коммунистической партии и Советского государства.
118
Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 45, с. 376.
Успешное осуществление ленинского кооперативного плана возможно было только на базе социалистической индустриализации, электрификации страны, при всесторонней и последовательной помощи государства кооперативным объединениям.
Самой простой и доступной для крестьян формой кооперации в восстановительный период была потребительская. По решению СНК УССР от 13 апреля 1921 г. в республике была создана единая система потребительской кооперации, объединявшая все потребительские общества города и села, что обеспечивало руководящую роль рабочего класса в ней. Рабочие кооперативы деятельно участвовали в организации товарооборота между городом и селом. Принимались меры к укреплению системы преданными Советской власти работниками, увеличению среди них прослойки коммунистов. Были проведены перевыборы районных и губернских кооперативных союзов, а также правления Всеукраинского кооперативного объединения — Вукоопсоюза. Из руководящих органов изгонялись меньшевики, эсеры, буржуазные националисты.
Для руководства всеми видами кооперации по решению Первого Всеукраинского совещания КП(б)У (2–4 мая 1921 г.) был создан Государственно-кооперативный комитет. Совещание обязало партийные органы усилить контроль за деятельностью коммунистических фракций в руководящих центрах кооперации, как во Всеукраинском, так и в губернских (губсоюзах).
В 1921 г. потребительская кооперация была преобразована в самостоятельную организацию с предоставлением ей права осуществлять заготовку и сбыт продуктов. Крестьяне на практике убеждались в том, что им выгодно покупать промышленные изделия в кооперации по государственным ценам, а также через нее сбывать продукцию своего хозяйства. Уже в октябре 1923 г. потребительская кооперация на Украине охватывала 416 тыс. хозяйств.