Китайская власть
Шрифт:
Итогом этой борьбы стало сохранение рычагов партийно-хозяйственного аппарата проамериканских социал-демократов Комсомола в руках Госсовета КНР и его главы Ли Кэцяна, передача контрольных функций в руки «шанхайской группировки» и «шаньдунской группировки» Ван Цишаня, а также вечная пролонгация власти Си Цзиньпина на неограниченный срок, что подразумевает одновременно и сценарий поэтапного поглощения проармейскими силами вышеуказанных группировок в течение ближайших 5–15 лет, или — в случае проигрыша в китайско-американском конфликте — полной аннигиляции «армейской группировки» и триумфа группы конвергенции с Западом — «шанхайцев» и «комсомольцев», свертывания Компартии
Драматизм подготовки к изменениям в Конституции сопровождался стремительностью происходящих в конце 2017 — начале 2018 г. изменений.
В среду 27 декабря 08.00 по пекинскому времени государственное информационное агентство Синьхуа буднично, на фоне иных регулярных новостей о достижениях народного хозяйства в отраслях и борьбе с бедностью, опубликовало короткую заметку о проведении 2-го пленума 19-го съезда в январе 2018 г. Краткая заметка гласила о том, что в ходе проведения 2-го пленума в Конституцию КНР будут внесены изменения, в ожидании которых Китай находится уже чуть более года[2].
Важно отметить, что система проведения съездов и пленумов Компартии КНР ранее предполагала их регулярность: съезды Компартии, проходившие каждые пять лет, разбивались четырьмя дополнительными ежегодными осенними пленумами (конец октября), решения которых оформлялись в нормативные акты Всекитайского совета народных представителей (далее везде — ВСНП) и исполнительного органа правительства Госсовета КНР в рамках весенних (начало марта) сессий ВСНП и Народного политического консультативного совета КНР (высший консультативный орган).
Вопреки данной традиции, 2-й пленум 19-го съезда прошел спустя чуть больше чем два месяца после проведения съезда — 18–19 января 2018 г., что отразило экстремальное напряжение во внутриполитической обстановке Китая. Учтем также, что из мест постоянной дислокации в первую неделю января 2018 г. были выведены все боеспособные части всех родов войск КНР: армия демонстрировала беспрецедентную решительность в поддержке Си Цзиньпина, а также максимальную агрессивность, читай — чувство незащищенности, по отношению к другим активным группировкам.
Не прошло и двух недель, т.е. всего за несколько дней до оформления решений 2-го пленума, как 26–28 февраля 2018 г. Компартия провела еще один, уже третий по счету, также экстренный пленум. Штрихом к «революции хризантем» — контрглобальной и контрлиберальной революции, которую совершила армия, — будет знаковый перевод на юани торговли нефтью на Шанхайской бирже, совпавший по времени со 2-м пленумом и пришедшийся на 18 января 2018 г. Напомним, что после отказа от доллара в нефтяной торговле в Ираке, Ливии и Иране произошли критические события, имевшие летальный исход для двух арабских режимов.
Базовые изменения в Конституцию были отражены в отдельной главе данной работы. Здесь требуется провести обзор Конституции КНР в связи с подробным описанием структуры и механизма функционирования власти в Китае.
Основной объект Конституции — Китайская Народная Республика (???????) в самоназвании использует двусложное название «Чжун хуа», что переводится отдельной как «Центральный»[4] и «Цветущий» — оба этих корня переводятся как «китайский» в российской китаеведной традиции, однако их использование в самом китайском языке не всегда идентично по своей функциональности.
Руководство объектом, или Китайским государством, согласно Конституции КНР, осуществляет Компартия Китая (?????) «Чжунго Гунчаньдан». Компартия Китая, которая обильно упоминается
«Китайская Народная Республика является социалистическим государством народной демократической диктатуры на основе союза рабочих и крестьян под руководством рабочего класса.
Социалистический строй является коренным строем Китайской Народной Республики. Руководство Коммунистической партии Китая является наиболее сущностной характеристикой социализма с китайской спецификой[5]. Разрушение социалистического строя запрещено каким-либо организациям и частным лицам».
«???????????????????????????????????????
?????????????????????????????????????????????????????????????»[6].
Таким образом, в юридических терминах роль Компартии Китая в управлении органами власти КНР практически не отражена явным образом, а только упомянута в связи с даже неразъясненным термином «Социализм с китайской спецификой», не отраженным в описании государственного строя КНР, заявленного как «социалистическое государство» без какой-либо специфики.
Бесплотность и фактическое отсутствие юридического статуса Компартии и ее роли в управлении органами государственной власти в Конституции выглядит весьма парадоксальным в связи с расхожим мнением о тотальном доминировании Компартии в Китае.
Осознание этого парадокса разрастается по мере дальнейшего изучения генезиса Основного закона КНР. Анализ текстов Конституций КНР 1954[7], 1975[8], 1978[9], 1982[10] и 2018 гг., а также временной Конституции 1949 г. показывает, что в самом тексте Конституции, не считая юридически ничтожной Преамбулы, Компартия Китая хоть как-то упоминается только в Конституциях 1975 и 1978 гг. То есть под ее законным, но весьма условным руководством органы государственной власти находились лишь семь лет — с 1975 по 1982 г. Спустя почти 40 лет, при Си Цзиньпине в основной текст Конституции возвращается Компартия Китая, но также весьма условно — как «наиболее сущностная характеристика», а вовсе не как верховный орган, осуществляющий руководство всеми ветвями власти.
«Характеристика» в лице Компартии Китая вовсе отсутствовала в тексте первой китайской Конституции 1954 г. и временной Конституции 1949 г.
В 1949 г. Китай и вовсе был объявлен «страной новой демократии и народной демократии» без упоминания социализма, а в 1954 г. — «страной народной демократии».
Максимальный объем власти Компартия Китая получила за год до смерти Мао Цзэдуна, когда уже его делом занимались последователи: в первой статье оксюморон «народной демократической диктатуры» (Конституции 1982 и 2018 гг.) был отражен как «диктатура пролетариата», а во второй статье, которая традиционно в китайской Конституции отражает источник власти, было закреплено не только «коренное руководство Компартией Китая китайским народом», но и «руководство страной собственным передовым отрядом рабочего класса, коим является Компартия Китая»[11]. Эти же положения были отражены и в Конституции 1982 г., так же как ведущая роль марксизма, ленинизма и учения Мао Цзэдуна во 2-й статье Конституции. Важно отметить, что во всех текстах Конституции КНР текст о руководящей роли рабочего класса остается неизменным.