Очерк истории Литовско-Русского государства до Люблинской унии включительно
Шрифт:
Те обязанности, которые при господаре выполняли маршалки земский и дворный, при великой княгине выполнял ее охмистр (гофмейстер), называющийся в латинских актах magister curiae reginalis. Вероятно, под его «справою» находились дворяне великой княгини, коморники, ключник двора и разные другие дворцовые служители. Исключительно придворное значение имели и другие уряды дворные, заведенные по образцу польского двора. Подчаший (subpincerna) имел в своем владении напитки, подаваемые к господарскому столу, наливал господарю вино и предварительно пробовал его. Так бывало в торжественных случаях; обычно же эту должность выполнял чашник (pincerna). Крайчий (incisor) на торжественных обедах разрезал кушанья, подаваемые господарю. Подстолий, а в обычное время стольник заведовал сервировкою господарского стола; кухмистр заведовал господарскою кухнею; конюший дворный – придворною конюшнею; ловчий (venator) – придворною охотою; подкоморий (succamerarius) – порядком и убранством в покоях господаря; ложничий – господарскою опочивальнею; мечный держал меч господарский на различных торжествах; хоружий дворный командовал «гуфом» господарских дворян. Все эти
Под ведением этих дворных урядников находились низшие придворные служители: скатертные и убрусные (под ведением стольника), кухари дворные и пекари (под ведением кухмистра), конюхи дворные, возницы, машталеры (под ведением конюшего дворного), нагончий, ловцы, псарцы, сокольники и другие «мысливцы» (под ведением ловчего), коморники и одверные (под ведением подкомория) и др. Все эти служители вербовались из крестьян, причем за свою службу при дворе освобождались от всех или от части крестьянских повинностей навсегда или на то время, когда служили при дворе. Они были подведомственны перечисленным дворным урядникам лишь в то время, пока находились при дворе и несли свою специальную службу; в другое же время их ведали судом и управою местные правители, причем дворные урядники не были посредствующею инстанцией между этими местными правителями и господарем. Труд всех этих дворцовых служителей, кроме владения господарскою землею, вознаграждался отдельными дачами денег, сукон, шуб, хлеба, соли, овса, сена и т. п. Такие же дачи получали и их начальники.
Остается теперь рассмотреть, чем были, какие функции выполняли канцлер Великого княжества Литовского, подскарбий земский и подскарбий дворный, гетман великий и дворный, или польный.
Канцлер был правителем государственной канцелярии Великого княжества, состоявшей при господаре и его раде. Под его началом состояли писари, секретари и их помощники – дьяки, которые изготовляли все письменные акты, выходившие от господаря и панов-рады, вписывали их копии в особые книги, а подлинники выдавали по принадлежности, равно также принимали все письменные документы, поступавшие к господарю и панам радным, и вписывали их копии в книги. Эти акты и документы были чрезвычайно разнообразны: земские привилеи, выданные Великому княжеству; областные привилеи; «уставы», выработанные на совещаниях господаря с панами-радою; «земские ухвалы», т. е. постановления сеймов, утвержденные господарем и рассылавшиеся в копиях по областям в виде листов военных, серебщинных и т. п.; ответы господаря на петиции, подававшиеся ему «станами», т. е. сословиями, на сеймах; грамоты к соседним государям и правительствам; «науки», или инструкции послам и гонцам, отправлявшимся за границу; привилеи городам на магдебургское право; «уставы» волостям относительно их повинностей; дипломы на должности и звания; жалованные грамоты на имения; арендные листы на мыта, коморы восковые и соляные, корчмы, «мынцу», рыбные озера и другие регалии и доходные статьи; «выроки» господаря и панов-рады по судебным делам; «мандаты», т. е. судебные повестки о явке на первый и окончательный срок на суд господаря и панов-рады; листы «кглейтовные», гарантирующие безопасность лицам, желающим очиститься судом от взводимых на них обвинений; листы «заповедные», отсрочивающие частным лицам явку на суд по уважительным причинам; листы «железные», отсрочивающие по уважительным причинам расплату с долгами; листы «заручные», гарантирующие имущественную и личную безопасность со стороны противника до суда и после суда, под страхом уплаты за ее нарушение господарю известного «заклада»; листы «закривальные», освобождающие от подсудности всем судьям, кроме господаря, и т. д. При господаре, где бы он ни находился, всегда был писарь, или секретарь, т. е. тот же писарь, но умевший писать по-латыни и по-польски, который и писал документ по его личному приказу или по приказу канцлера, или по приказу кого-либо из других панов радных, уполномоченного на то господарем, а иногда даже и всех панов, находившихся при совершении акта. Иногда писарь составлял документ на основании того, что сам слышал, присутствуя на заседании рады. Изготовленный документ скреплялся приложением печати, или большой, «маестатной», находившейся у канцлера, или «сыкгнетной», находившейся всегда при господаре, и подписью писаря, изредка канцлера. Грамоты, посылавшиеся в другие государства, скреплялись подписью руки господарской; Сигизмунд стал крепить своей подписью и другие документы. После скрепы писарь вписывал копию документа в находившуюся при нем книгу или же поручал это сделать своему дьяку. Если при нем не было книги, он пересылал все изготовленные документы вместе с реестром их в канцелярию, где они и вписывались в книги. Подлинные документы во всяком случае сдавались писарями в государственную канцелярию, откуда они уже и выдавались на руки просителям, причем взыскивались с них канцелярские пошлины.
Не только копии исходящих документов, но и копии всех входящих вписывались в книги государственной канцелярии, из которых и составлялась так называемая метрика Великого княжества Литовского, т. е. государственный архив. В книги метрики вносились в копиях: грамоты, полученные от соседних государей; отписки украинных воевод и старост по внешним делам; инвентари, или описи господарских дворов и замков, составленные на месте по поручению господаря или панов-рады; наконец, все заявления, которые делали господарю или панам-раде частные лица, согласно закону, о продаже своих имений, о дарении, о завещании, о дележе и других имущественных сделках, которые через это приобретали юридическую силу. Первоначально не было никакой сортировки при внесении документов в книги метрики, и в одну и ту же книгу вписывались вперемежку и привилеи на имения, и дипломатические документы, и судебные решения господаря и панов-рады. Книга состояла не при столе, где сосредоточивалось то или другое делопроизводство, а при писаре, который вписывал в нее все вышедшие и поступившие документы в бытность его при господаре. Позже стали делаться попытки группировать документы по их роду. Таким образом, стали составляться книги «справ судовых», книги посольств, сеймовых «ухвал» и т. д. Но при всем том эта классификация не выдерживалась строго, и разделение на столы по роду дел, очевидно, не осуществилось.
Из приведенных подробностей обнаруживается, что государственная канцелярия Великого княжества Литовского с канцлером во главе, со всем ее штатом секретарей, писарей русских, латинских, татарских или арабских и дьяков не была каким-либо особым органом центрального управления, а состояла при господаре и раде как вспомогательное технически-исполнительное учреждение. Эта канцелярия была только канцелярией и ничем иным, не походила, например, на разряд, посольский и поместный приказы Московского государства, которые, будучи отделениями канцелярии при государе и думе, вместе с тем имели и самостоятельную распорядительную и судебную власть по известным делам и над известным родом людей.
Таким же вспомогательным технически-исполнительным учреждением был в рассматриваемое время и скарб Великого княжества Литовского с подскарбием земским во главе и его помощниками – скарбными.
Необходимо прежде всего заметить, что скарб в рассматриваемое время был соединен самыми тесными узами с государственною канцелярией Великого княжества: это были как бы два отделения одного и того же учреждения, состоявшего при господаре и его раде. Скарб был только хранилищем разных ценностей, которые поступали в распоряжение господаря и его рады. Но письменное делопроизводство по приходу и расходу государственных сумм
Но главным образом скарб был все-таки государственным казначейством, куда сдавались все государственные доходы, не израсходованные на месте. Кроме серебщины и равнозначительных ей налогов, собиравшихся экстренно, большею частью на военные нужды, в скарб поступали разнообразные таможенные пошлины – мыта, перевозы и другие, корчемные пенязи, судебные пошлины – вины и пересуды, доходы с господарских доменов: дань, чинши, пенязи осадные, деньги, вырученные от продажи хлеба и разной живности, деньги, полученные взамен натуральных сборов с господарских крестьян и мещан, от сдачи в аренду разных хозяйственных статей, доходы от «мынцы», т. е. чеканки монеты, и т. д. Короче сказать, в скарб земский шли всевозможные доходы, которые только получал Литовско-Русский господарь на свои и государственные надобности.
Состоявший при скарбе подскарбий земский не был министром финансов, а только государственным казначеем. Его функции состояли в приеме сумм, в выдаче их по приказанию господаря и ведении кассовой отчетности скарба.
Подскарбий, выдавая деньги или вещи, выдавал лицу, доставившему их, расписку, или «вызнанье» в получении, которое и служило для этого лица оправдательным документом при сдаче отчета господарю или уполномоченным от него лицам. Выдачи из скарба денег и вещей подскарбий производил «на устное росказанье» господаря или панов-рады, но чаще всего «на листы» и «квитацеи», т. е. ассигновки, выданные получателям из канцелярии Великого княжества. Реестр сделанным расходам вместе с «листами» и «квитацеями» подскарбий предъявлял господарю и панам-раде при сдаче «личбы», т. е. подсчета сумм. Кассовые ведомости скарба вел особый скарбный писарь, всегда находившийся при скарбе. Кроме писаря скарбного при подскарбии земском состоял еще скарбный трокский, хранитель той кладовой скарба, которая находилась в крепком замке Трокском.
Итак, роль подскарбия земского была чисто пассивная, исполнительная. Он не управлял финансами государства. Все распоряжения по этой части, назначение финансовых агентов, надзор за ними принадлежали господарю и панам-раде. Уже не говоря о старостах, державцах, ключниках, городничих и тиунах, господарь назначал мытников, которые собирали дань «к верной руце»; он же сдавал в аренду мыта, корчмы, «мынцу», «купы» или «буды» в лесах, рыбные озера и разные другие хозяйственные статьи, избирал агентов по продаже своих товаров, назначал тех агентов, на которых возлагалась обязанность не только собирать, но и находить господарские «пожитки», устанавливать их вновь, вроде, например, писарей дворов Виленского и Трокского поветов, Жмудской земли и поднепрских волостей. Все эти агенты, назначаемые господарем при участии панов-рады, и подчинялись непосредственно господарю и панам-раде. Распоряжения о выдаче денег и других ценностей они получали от господаря и панов-рады; господарю и панам-раде или особо назначенным комиссиям они сдавали отчеты по сбору и расходу государственных поступлений; господарю и панам-раде все эти лица были и подсудны по должностным упущениям и злоупотреблениям. В управлении финансами по существу в рассматриваемое время больше значил канцлер, чем подскарбий земский. Господарь поручал, например, канцлеру пану Гаштольду устройство таможенного дела на Подляшье, суд над мытниками во взаимных их тяжбах или по жалобам на них сторонних лиц и т. п. Подскарбий земский вышел из своей незначительной роли и превратился в министра финансов уже при Сигизмунде Августе в связи с общими финансовыми преобразованиями, произведенными при этом государе в Великом княжестве Литовском.
Товарищем подскарбия земского был подскарбий дворный, в ведении которого находилась домовая казна Литовско-Русского государя, его драгоценности и деньги, шедшие на его личные расходы. Когда не было подскарбия земского, подскарбий дворный заведовал и земским скарбом.
Министром не был в рассматриваемое время и гетман наивысший со своим товарищем гетманом дворным, или польным. Военною частью так же, как и финансовою, в рассматриваемое время заведовал непосредственно господарь с панами-радою. Господарь и паны-рада заботились о комплектовании армии, обращаясь к сейму в особо важных случаях, когда надо было увеличивать военную повинность шляхты или облагать ее новыми налогами на содержание «служебных». По их поручению разные лица вербовали этих «служебных», т. е. наемные войска. Господарь и паны-рада распоряжались и выдачею «заслужонаго» этим наемникам. Кроме того, господарь с панами-радою раздавал земли на военную службу, переводил с тяглой службы на военную или подтверждал распоряжения касательно этого, сделанные местными правителями. От господаря и панов-рады исходили распоряжения о мобилизации, о ремонте укреплений, о снабжении их боевыми и съестными припасами, о переписи имений военнослужилых землевладельцев в целях более исправного отбывания военной службы и т. д. Все письменное делопроизводство по военной части велось чинами государственной канцелярии, в архиве которой – скарбе – хранились и все нужные документы. Что же касается гетмана, то роль его начиналась в сборном пункте, где под его команду становились ополчения земель и наемные отряды, продолжалась затем на театре войны и оканчивалась с прекращением войны и роспуском войска. В сборном пункте гетман производил всем смотр и перепись, кто явился, с каким почтом слуг и на каких конях. Этот гетманский «реестр» служил средством проверять наличность служилых людей и после и отмечать тех, кто самовольно уехал со службы. На основании гетманских отметок и налагались наказания господарем и панами-радою на всех тех, кто не явился на войну совсем, кто явился не с надлежащим числом слуг и снаряжением или кто, наконец, самовольно уехал с войны. Гетману предоставлялось право тех лиц, которые оказывались больными на смотре или после смотра, отпускать домой, оставляя слуг их в войске, а также разрешать заменяться взрослыми сыновьями, если он найдет их годными к службе. О всех, выказавших особое рвение к службе и храбрость, гетману предоставлялось писать к господарю для их награждения. Как главному военачальнику гетману во время похода давалась большая власть. Все без различия звания: воеводы, князья, паны, старосты, наместники, тиуны, дворяне и все рыцарство-шляхта – должны были слушаться его так же, как самого господаря, все время, пока войско будет в поле. Непослушных и виновных в нарушении военной дисциплины он мог карать смертью или «вязеньством» согласно «уставе», которую давали ему господарь и паны-рада, снаряжая его в поход. Гетман судил всех лиц, бывших под его командою, по жалобам их друг на друга или по жалобам на них местных жителей, причем в пользу его шли и судебные пени. Кроме того, гетман собирал деньги от «пописа», с каждого коня известную сумму. В тех случаях, когда должность гетмана оставалась незамещенною, его заменял гетман дворный, или польный. В войске при гетмане состоял хоружий земский с хоругвью земскою; его заменял по временам товарищ его – хоружий дворный. Итак, гетман наивысший был собственно фельдмаршалом, который пользовался властью только во время похода. Только позже, при Сигизмунде Августе, гетман стал более чем фельдмаршалом. Затянувшаяся Ливонская война потребовала от него деятельного участия в комплектовании армии, в снабжении ее жизненными средствами, в распоряжении ее бюджетом, и гетман, оставаясь фельдмаршалом, в то же время стал отправлять функции и военного министра. Но факт этот определился уже незадолго до Люблинской унии.