Опыт ливийской революции
Шрифт:
равление становится народным, народным становится и контроль, утрачивается отжившее определение демократии, гласящее, что
демократия - это контроль народа над правительством, и на его
место ставится правильное определение, утверждающее, что де¬
мократия - это народный самоконтроль .
Высшим органом законодательной власти стал Генеральный
секретариат ВНК, в состав которого вошли Муаммар Каддафи, Аб¬
дель Салам Джеллуц, Абу Бакр Юнис Джабер, Мустафа
и аль-Хувейльди аль-Хмейди. Специальным постановлением ВНК из¬
брал Каддафи Генеральным секретарем Всеобщего народного конг¬
ресса.
ВНК сформировал новый высший исполнительный орган власти -
Высший народный комитет (заменивший упраздненный Совет минист¬
ров) в составе председателя Абдель Ати аль-Обейди и 25 секре¬
тарей, возглавивших секретариаты нефти, сельского хозяйства, прошшленности, торговли, планирования, информации и культуры
и т.д.
Ливийская Арабская Республика стала отныне именоваться со¬
циалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирией (СНДАД).
Законом общественной жизни СНЛДД провозглашен Коран, а основой
ее политического устройства - прямая власть народа .
Ливийский эксперимент уникален. Его уникальность, по сви¬
детельству самих ливийцев, проявляется в стремлении мобилизо¬
вать пассивное население развивающейся страны на прямое учас¬
тие в законодательной деятельности, осуществление принятых ре¬
шений и осознание ими своей роли в социальной трансформации об¬
щества. Объективной основой для принятия подобной систеш
явилась прониаанность этого общества не только мусульманскими, но даже домусульнанскиыи патриархаяьно-родовнмн общинными тра¬
дициями с их принципами “коллективного обсуждения на совете”, “единства воли общины и вождя” и т.п., а также слабая классо¬
вая дифференциация общества*.Низовые народные собрания по сво¬
им организационным-принципам отчасти напошнают собрание членов
бедуинского племени, а отчасти - народное собрание в Древней
Греции.
Создание новой государственно-политической структуры спо¬
собствовало привлечению народных масс к делам управления хозяй¬
ством, активизации их политической деятельности. Избираемые ни¬
зовыми народными конгрессами административные народные комитеты
заменяли собой государственную администрацию и брали на себя
управление всеми отраслями хозяйства . Народные собрания ста¬
ли выносить решения по вопросам как внутренней, так и внешней
политики руководства. После принятия Декларации в стране было
образовано 187 первичных и 47 районных народных конференций
На первом этапе претворения
конгрессы оказались недостаточно работоспособными. Порядок при¬
нятия решений был слишком громоздким, так как новая система
управления не была еще четко отрегулирована. Население часто
проявляло пассивность в деятельности народных собраний и в об¬
щественно-политической жизни вообще. Народные конгрессы и ко¬
митеты объединяли саше разнородные социальные элементы вклю¬
чая представителей антагонистических классов, которые не были
связаны единством политических целей, потому зачастую превра¬
щались в арену острых столкновений. Далеко не все районы и на¬
селенные пункты были охвачены народными собраниями.
В этих условиях революционное руководство в конце 1977 г.
приняло решение о создании новых органов политической власти -
революционных комитетов, которые были призваны стать механиз¬
мом идейно-политической и организационно-контролирущей связи
режима с созданными им органами “прямого народовластия”. Ос¬
новная цель создания ревкомов - активизировать деятельность на¬
родных собраний (конгрессов) и привлечь народные массы через
них к широкому участию в управлении страной 99. Кроме того, они должны были стать политическим авангардом общества. На рев-
кош возложены задачи мобилизации народных масс на осуществле¬
ние целей ливийской револщии, продолжение револщионных пре¬
образований, привлечение членов народных собраний к реальному
участию в обсуждении насущных проблем, приобщение их к осуще¬
90
ствлению власти народа, осуществление революционного контроля
в дополнение к народному, формирование нового человека - строи¬
теля нового общества, пресечение действий контрреволюционных
сил, защита революции, пропаганда ее идей. Роль ревкомов на
экономических объектах должна заклинаться в организации работ
всех звеньев промышленных предприятий и учреждений. Действую¬
щие в армии ячейки организации “Свободные офицеры-юнионисты”
были преобразованы в ревкош и слиты с другими ревкомами. На
втором слете ревкомов в сентябре 1979 г. было принято решение
о повсеместном создании ревкомов, т.е. ревком должен был су¬
ществовать в каждом народном собрании, учреждении, компании, ТПП
учебном заведении и т.д. . Для руководства ревкомами в ию¬
не 1979 г.. был образован Высший революционный комитет во главе
с Каддафи.
В ливийской прессе, в выступлениях ливийского руководства