Опыт ливийской революции
Шрифт:
Посевная площадь 3,80
В том числе
в государственном секторе 0,68
в частном секторе 3,12
орошаемые земли I,83
Пастбища 2,80
Лесонасаждения 1,90
Прочие земли 14,87
Таким образом, посевная площадь составляет всего 15% все¬
го земельного фонда, а орошаемые земли - лишь 7%. Нивкие темпы
мелиорирования и освоения земель замедляют ранение продовольст¬
венной проблемы.
Повышение урожайности невозможно без внесения
личества удобрений. После выхода на проектную мощность построен¬
ных в период выполнения пятилетнего плана на I98I-I985 гг. пред¬
приятий по производству мочевины, аигаака, амония, карбамидов
Ливия сможет обеспечить свои потребности в минеральных удобре¬
ниях, которые ранее удовлетворялись за счет импорта. Число трак¬
торов, используемых в сельском хозяйстве, по опенке ФАО, воз¬
158
росло с 13 233 в 1974-1976 гг. до 28 600 в 1985 г. Однако в це¬
лом уровень агротехнической оснащенности сельского хозяйства
невысок, несмотря на то что государство в 70-е годы закупило
свыше 1200 тракторов, а также другую сельскохозяйственную тех-
Т f)fi
нику . В 1989 г. ливийская компания по производству тракто¬
ров предлагала для продажи тракторы мощностью 16 л.с. в комплек¬
те с плугом и разрыхлителем для вспашки на узких участках и в
теплицах по пене 1570,5 лив.дин. за трактор.
Одной из проблем, с которыми столкнулось ливийское руковод¬
ство в процессе преобразования в агросфере, явился недостаток
рабочей силы. После револпщи правительство пыталось приоста¬
новить процесс миграции крестьян в города, а также создавало
условия для их возвращения. Поскольку это оказалось трудным
делом, приходилось искать работников для сельского хозяйства
среди категорий населения, занятых в других оферах экономики, а также в государственном административном аппарате. Каддафи
неоднократно публично призывал ливийцев вернуться из городов на
землю . Государство заботилось о том, чтобы ноше земледель¬
цы научились грамоте и получили необходимой минимум знаний для
ведения сельскохозяйственного производства современными метода¬
ми. Этими вопросами занимались специально созданные Центр сель¬
скохозяйственных исследований, сельскохозяйственный колледж и
секретариат сельского хозяйства. Тем не менее продолжал ощущать¬
ся острый недостаток рабочей силы. Ливия была вынуждена прибе¬
гать к использованию труда рабочих-мигрантов из соседних араб¬
ских и африканских стран. Во многих частных хозяйствах, вопреки
содержащемуся в “Зеленой книге” запрету эксплуатации чужого
труда,
ранны - выходцы из Египта, Туниса, Чада и других стран. Если в
1975 г. численность иностранной рабочей силы, занятой в сельс¬
ком хозяйстве, составляла 13,25? общей ее численности, то в
1980 г. этот показатель возрос до 155? В начале 80-х годов
в связи с ухудшением валютно-финансового положения страны пра¬
вительство было вынуждено пойти на сокращение иностранной рабо¬
чей силы, что снизило эффективность сельскохозяйственного про¬
изводства. Разработанные государственными органами мероприятия
по привлечению ливийцев из непроизводственной сферы в сельское
хозяйство не дали значительных результатов. В ряде случаев
уехавшие иностранцы заменялись другими (например, вместо выслан¬
ных тунисцев в страну прибыли крестьяне из Марокко).
159
Французский исследователь Перен, анализируя проблемы Магри¬
ба, отмечал, что из общей численности населения Ливии в 4,3 млн
человек в сельском хозяйстве занято менее 185?. Если такое поло¬
жение сохранится, Ливия просто не сможет самостоятельно обрабо¬
тать те 500 тыс.га, которые предполагается ввести в оборот в
результате завершения проекта ВИР. После высылки в 1985 г.
150 тыс. иностранных рабочих страна испытывает серьезные труд¬
ности в обработке 700 тыс.га пахотных земель. Положение усугуб¬
ляется тем, что переселившиеся во время нефтяного бума в города
сельские жители не желает возвращаться в деревню .
Пути решения аграрной проблемы ливийское руководство видит
прежде всего в дальнейшей трансформации частного сектора сель¬
ского хозяйства с целью повышения его эффективности. В 1985 г.
оно провело реформу землепользования. Было образовано 420 “са¬
мообеспечивающихся” ферм, организованных по принципу семейной
фермы, т.е. использующих труд членов одной семьи . Семейная
ферма площадью 10 га рассматривается как оптимальная производ¬
ственная единица в сельском хозяйстве. С помощью таких “само¬
обеспечивающихся” ферм предполагается повысить темпы экономи¬
ческого роста в аграрном секторе.
Ливия намерена привлечь к развитию сельского хозяйства и
иностранный капитал. Так, в 1989 г. она заключила соглашение с
югославской компанией “Градители” о содействии в создании в те¬
чение трех лет 110 ферм в районе, расположенном в 1200 км к югу
от Триполи. Каждая ферма будет иметь 10 га земли. Осуществление