Опыт ливийской революции
Шрифт:
После сентябрьской революции наметилась тенденция к опере¬
жающему росту внутренних инвестиций, которые уже к 1972 г. срав¬
нялись с нереализованным остатком сбережений, а затем и превы¬
сили его. Отношение валовых инвестиций к сбережениям увеличи¬
лось в Ливни с 47,65? в среднем за I966-1968 гг. до 60? к 1974 г.
и до 70? к концу 70-х годов 114. Большую роль в этом сыграла
проводившаяся правительством политика, направленная на сдержива¬
ние
доходов от их эксплуатации, а также на усиление регулирующей
роли государства в экономике. В начале 80-х годов добыча нефти
составляла 54? уровня 1970 г. (самого высокого показателя добы¬
чи нефти в стране), однако и при этом доходы от нефти возросли
почти в 10 раз.
Активизация экономических функций государства прослеживает¬
ся в его инвестиционной деятельности. Если в I964-1969 гг. из
общей суммы валовых вложений в основной капитал на долю госу¬
дарства приходилось лишь 38?, то к 1975 г. удельный вес госу¬
дарственных капитальных расходов превысил 82? реального накоп¬
ления. К концу 70-х годов государство осуществляло около 89?
всех внутренних капиталовложений.
Вплоть до начала 80-х годов норка накопления обнаруживала
тенденцию к росту, и это отражало не только реальные экономи¬
ческие потребности страны, но и уменьшение доходов от нефти в
связи со снижением как добычи, так и экспорта. В 80-х годах
норка накопления снизилась с 35? в 1982 г. до 27? в 1984 г. и
до 13,8 в 1986 г.
Вце в начале 80—х годов Ливия оставалась страной с калита-
лоизбыточной экономикой, в которой сбережения превышали накоп¬
ления и разница их размещалась за границей в виде фондов, соз¬
данных Ливией самостоятельно или совместно с другими участни¬
ками, государственными или частными, либо предоставлялась в ви¬
де помощи. Вместе с тем абсорбционные возможности Ливии в из¬
вестной степени превосходят те, что соответствуют уровню ее со¬
циально-экономического развития. Парадокс заключается в том, что уровень личного потребления в стране поднят сверх, так ска¬
зать, разумного. Это стало возможно вследствие того, что страна
получает монопольную ренту, т.е. перераспределяет в свою пользу
часть прибавочного продукта, созданного в странах, импортирующих
нефть, а прошшленный потенциал страны в немалой степени созда¬
ется трудом иностранных рабочих и специалистов. Часть доходов
от нефти правительство Ливии использовало для увеличения реаль¬
ных доходов населения. Оно выделяло крупные субсидии
жета (в годы выполнения пятилетнего плана на 1976-1980 гг. они
составили 443 млн.лив.дин.) для поддержания цен на товары пер¬
вой необходимости на низком уровне. Высокий уровень доходов от
нефти позволял правительству выплачивать сравнительно большую
заработную плату рабочим и служащим, занятым на государственных
и смешанных предприятиях t/ предоставлять субсидии и другие виды
помощи крестьянам. В результате душевое личное потребление ко¬
ренного ливийца, получающего различные льготй и субсидии из го¬
сударственной казны, сравнялось или даже превысило этот показа¬
тель для развитых государств с высокой производительностью тру¬
да.
В 80-е годы в условиях экономического кризиса и падения
валютных доходов положительное сальдо сбережений и накоплений
стало резко сокращаться с одновременным уменьшением золотова¬
лютных резервов и накопленных авуаров в международном капиталис¬
тическом хозяйстве. Об этом свидетельствуют проводите ниже дан¬
ные о золотовалютных резервах Ливии в 1979-1989 гт. (млн.долл^Р^: Возникли трудности по сбалансированию доходов и расходов.
Они явились следствием не только снижения доходов, но и некото¬
рых недостатков в стратегии экономического развития и планиро¬
вания народного хозяйства, а также общей низкой общественной
производительности труда вне сферы нефтегазового хозяйства.
Несмотря на достигнутые в развитии национальной экономики
успехи, выдвинутые правительством задачи по диверсификации ее
166
1979г. 1980г. 198а-. 198Ег. 1988г. 1987г. 1988г. 1989г.
Всего*
6344
13 231
7208
5904
5953
5837 4322
4647
Иностран¬
ная валюта
6248
12 842
6708
5465
5438е 5211?* 369^* 4039*
Золото
105
141
148
876
1091
1277 1120
1120
СДР
40
59
143
172
217
280 294
292
Резервная
ПОЗИЦИЯ
в МВФ
56
189
209
267
298
345 328
316
* Исключая золото.
** Оценка.
структуры далеко не решены. Доля нефтяной промышленности в ВВП
все еще велика; в 1980 г. она составляла 52,2$, а в 1985 г.
–
37,5%. Не удалось Ливии также существенно поднять долю обраба¬
тывающей промышленности: в 1989 г. она едва достигала 8%. Вывоз