Опыт ливийской революции
Шрифт:
продукции ненефгяных отраслей экономики в 1987 г. составлял не
более 8% общего объема экспорта. Доходы от деятельности государ¬
ственных предприятий, поступающие в бюджет, чрезвычайно низки и
не превышают 1,5-2% его доходной части (табл.12). Значительные
капиталовложения, резкое повышение роли госсектора, создание
кооперативных форм хозяйства - все это не нашло пока адекватно¬
го отражения в эффективности деятельности предприятий, повыше¬
нии
Столь невысокий уровень доходов от государственных органи¬
заций и предприятий (фабрик и заводов, государственных ферм и
прочих) объясняется длительным! срокам! освоения,низким уровнем
использования мощностей,слабой производственной кооперацией«необес¬
печенностью рынкам! сбыта,нехваткой рабочей силы и т.д. Стремле¬
ние в короткие сроки преодолеть экономическую отсталость, одно¬
временное строительство ряда сложных и капиталоемких объектов
при недостаточном решении проблемы создания современной транс¬
портной и социальной инфраструктуры, низкая производительность
труда на многих предприятиях из-за низкого уровня образования
занятых, отсутствия у них навыков к индустриальному труду, по¬
роки потребительского общества (установление уровня заработной
платы и доходов вне прямой связи с производительностью труда, а в соответствии с размерами нефтяной ренты и демонстрационным
эффектом уровня жизни в развитых капиталистических странах), огромные расходы на оборону, на создание карательных органов -
Н-4 449
167
Таблица 12
Структура государственного бюджета
в 1973-1975 гг., млн.лив.дин. *
1973г.
1975г.
1977г.
1981г.
1983г.
1985г.085
Доходы
548,27
1634,7
2588,0
7060
4314,5
3,4
От экспорта
нефти
429,4
1430,7
2250,0
5500
2903,2
2,4
Государственных
предприятий и
оргвнизаций
12,5
23,6
30,0
0,02
Косвенные (тамо-
Ж6ННН6 пошлины и
акцизные сборн)
64,1
119,5
200,0
• • •
0,3
Прядае
W
00
33,2
55,0
• • •
230
0,2
Прочие
поступления
1
23,6
1
27,5 |
53,0
• • •
• • •
• • •
в том числе от
ЗСЕГрвНИЧНЫХ
инвестиций
i
1
…
1
• • •
• • •
680
403,2
0,3
Расходы
826,8
2010,6
• • •
5450
5120,9
4,0
Текущие
223,5
437,4
583,0
1050
1532,2
1.2
Капиталовяоже-
ния
413,6
923,1
1300,0
3000
2370,0
1.7
Специальные0
189,6
650,0*? …
I40Cf? 1200,0* 1,0
Сальдо
– 278,6
– 375,8 |
…
1610 1
1 806,4 |
– 0,6
* ВИКИ. 24.03.1979; Аль-Джарида ар-Расиийя. 15.03.1980, 29.0X.X98I; Ал!)*нгд. 23.12.1985. EIU. Libya. Country Beport. 1987, N 1, с.2; The Kiddle East Economic Digest.
07.09.1984| International Financial Statistics. January 1986.
0 К специальным расходам относятся средства, выделяемые
на укрепление вооруженных сил, а также субсидии и помощь раз¬
личным государствам и зарубежным организациям. Свда включались
также ассигнования на осуществление программы военной подготов¬
ки населения - “вооруженный народ”. С 1974 г. данные о специ¬
альных расходах не публикуются.
ш Оценка.
***** Млрд.лив.дин.
все это реальные ограничители накопления в стоимостной и мате¬
риальной форм, меващие повысить эффективность инвестиционного
процесса.
Х68
При высоких темпах экономического развития (1970-1980 гг.
темп прироста ВВП достигал 8,85?) процесс накопления осуществлял¬
ся в основном при помощи экстенсивных факторов за счет увели¬
чения валютной выручки в результате роста цен на нефть.
Конечно, преобладание экстенсивных факторов роста-является
неизбежным спутником первой фазы промлпленного развития в любой
стране. В Ливии понимают эти проблемы, но до выработки страте¬
гии - перевода экономики страны на интенсивные рельсы - должен
пройти значительный период. Желание перескочить или резко сокра¬
тить экономически обоснованные этапы развития, решить проблему
человеческого фактора в значительной степени за счет импорта
иностранной рабочей силы, слабое привлечение к производительно¬
му труду местного населения в той или иной степени свойственно
правящим кругам всех нефтеэкспоргирущих стран, стремящихся ис¬
пользовать ренту как некий магический фактор.
Между тем этот курс привел к серьезным диспрюпорциям в про¬
мышленности и сельском хозяйстве, к медленному развитию произ¬
водства товаров промежуточного спроса, несостнкованности произ¬
водственных процессов в традиционном и современном секторах, необоснованному раздуванию третичной сферы.