От конфронтации в советско-американских отношениях к ядерному разоружению (1972–1991 гг.): история и политика
Шрифт:
Вместе с тем, исторические факты свидетельствуют, что в развитии отношений между странами и системами возникали кризисы, в связи с их участием в локальных войнах и конфликтах: тройственная агрессия (Англия, Франция и Израиль – 1956 г.) против Египта; венгерские события (октябрь-ноябрь 1956 г.); «Берлинский кризис» (1961 г.); «Карибский кризис» (1962 г.); войны в Алжире (1954–1962 гг.), на Ближнем Востоке (1967 г.) и во Вьетнаме (1964–1973 гг.) [162] . Непосредственное участие СССР принял в подавлении путча в Чехословакии (1968 г.), ввел войска в Афганистан (1979–1989 гг.) [163]
162
См.: Капица М. Американская «дипломатия» и война во Вьетнаме // Международная жизнь. 1971. № 4. С. 73–82; Синицкий А. Агрессия США в Камбодже и Лаосе // Военно-исторический журнал. 1971. № 7. С. 46–52; Журкин В.В. США и международно-политические кризисы. М.: Наука, 1975, 326 с.
163
См.: Лавренов С.Я. Межгосударственные военно-политические кризисы
Все это стало основанием для того, чтобы своих трудах Э. А. Иванян, А. Е. Кунина пришли к выводу, что непомерное наращивание Советским Союзом военных усилий сопровождалось на протяжении 1970-х гг. расширением его экспансии в Третьем мире, борьба за который составляла «второй фронт» в геополитическом противостоянии Востока и Запада [164] .
Исследователи обращают внимание на закономерность того, что середине 1970-х гг. возникли серьезные проблемы в советско-американских переговорах по ограничению стратегических вооружений [165] . В значительной степени они были порождены необходимостью обеспечения защиты СССР путем наращивания ракетно-ядерного потенциала в целях недопущения американского превосходства по числу носителей, мегатоннажу и забрасываемому весу стратегического оружия, а также по оружию средней дальности. Разумеется, подобные усилия советского военно-промышленного комплекса не составляли секрета для американской стороны. Примерный паритет стратегических ядерных сил между СССР и США, позволивший им в мае 1972 г. заключить договор ОСВ-1, был поставлен под угрозу, как и весь переговорный процесс в области ограничения стратегических вооружений. Этих позиций придерживались в своих работах Э. А. Иванян, С. М. Рогов, Ю. А. Жуков, А. А. Челяпин и др. [166]
164
См.: Иванян Э.А., Кунина А.Е. Советско-американские отношения, 1917–1970 гг. М.: АПН, 1972. 172 с.
165
См.: Дмитриев В.С. Военные аспекты проблемы ограничения и сокращения ядерных вооружений / под ред. Ю.В. Лебедева. М.: Воениздат,1990.
166
См.: Иванян Э.А. Белый дом: президенты и политика. М., Политиздат, 1979. 383 с.; Рогов С.М. Советский Союз и США: поиск баланса интересов. 70 М.: Международные отношения. 1989. 342, с.; Жуков Ю.А. СССР – США: дорога длиною в семьдесят лет, или Рассказ о том, как развивались советско-американские отношения. М.: Политиздат, 1988. 318 с.; Челяпин А. А. Американо-советское противоборство в послевоенный период (Экономические и военно-технологические составляющие государственных доктрин США и СССР): дис… канд. истор. наук: М.: Российская экономическая академия им. Г. В. Плеханова, 2004. 199 c. и др.
История советско-американских отношений свидетельствует о том, что 3 июля 1974 г. СССР и США заключили Договор об ограничении подземных испытаний, в соответствии с которым допускались взрывы мощностью не более 150 килотонн.
Однако П. П. Черкасов в своих исследованиях утверждает, что деятельность государственных органов в оборонном строительстве по наращиванию ракетно-ядерного потенциала была не оправдана, являлась вызовом для США [167] .
В августе 1974 г. началась разработка эскизного проекта командной ракеты системы «Периметр». В октябре 1974 г. на полигоне Капустин Яр начаты испытания мобильного ракетного комплекса РСД-10 с разделяющейся головной частью. Первый ракетный полк с ракетным комплексом РС-20А без повышения инженерной защиты (п. Домбаровский) заступил на боевое дежурство 25 декабря 1974 г.
167
См.: Черкасов П.П. ИМЭМО. Портрет на фоне эпохи. М.: Издательство «Весь Мир», 2004. С. 465.
Вместе с тем, 23–24 ноября 1974 г. состоялась встреча Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева и президента США Дж. Р. Форда в районе Владивостока. В центре советского Приморья руководители обеих держав подтвердили решимость и впредь развивать свои отношения в направлении, определенным в предшествовавшие годы заключенными между ними договорами и соглашениями. В первую очередь это касалось соглашений о предотвращении ядерной войны и ограничении стратегических вооружений, которые, как отмечалось в советско-американском коммюнике, были «хорошим началом процесса создания гарантий против возникновения ядерного конфликта и войны вообще» [168] .
168
См.: Арбатов А. Г. Военно-стратегический паритет и политика США. М.: Политиздат. 1984, 318 с.; Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление (1953–1985 гг.). Свидетельство современника. М.: Политиздат. 1991, С. 127; Правда. 1974. 25 ноября.
1. Результаты обобщаемого историографического материала советско-американских отношений показали, что в целях дальнейшего продвижения на этом пути на встрече в верхах во Владивостоке была достигнута договоренность, что новое соглашение по ограничению стратегических вооружений должно включать «соответствующие положения временного соглашения от 26 мая 1972 года» и «покрывать период с октября 1977 г. до 31 декабря 1985 г.». Основываясь на принципе равенства и одинаковой безопасности, новое соглашение должно было включать ряд существенных ограничений. В частности, обе стороны должны иметь право располагать суммарным количеством пусковых установок баллистических ракет наземного и морского базирования, а также стратегических бомбардировщиков в 2 400 единиц. Кроме того, обе стороны могут иметь в боевом составе не более 1 320 пусковых установок наземных и морских баллистических ракет, оснащенных разделяющимися головными частями с боеголовками индивидуального наведения [169] .
169
См.:
2. Доработать юридические детали, формулировки и заключить новое соглашение предполагалось до конца 1975 г. Не позднее 1980–1981 гг. было намечено продолжить переговоры по дальнейшему ограничению и сокращению стратегических вооружений на период после 1985 г. [170]
Результаты исторического исследования показали, что и политики, и ученые приходят к единому выводу, что Владивостокская договоренность явилась важнейшим шагом на пути ограничения гонки вооружений. Она устанавливала четкие и равные долговременные пределы для количества носителей стратегического оружия СССР и США, впервые включая и дальнюю бомбардировочную авиацию. Также впервые были положены лимиты на развертывание разделяющихся головных частей, что являлось начальным шагом на пути ограничения качественной гонки вооружений.
170
Правда. 1974. 25 ноября.
Наконец, соглашение об одинаковых потолках могло служить отправной точкой для их сокращения, равно как и для новых качественных ограничений на последующем этапе переговоров.
Отмечая положительную роль Владивостокской договоренности, Л. И. Брежнев сказал в отчетном докладе ЦК КПСС XXV съезду КПСС: «Понятно, что соглашение по этому вопросу имело бы очень большое значение как для дальнейшего развития отношений между СССР и США, для укрепления взаимного доверия, так и для упрочения всеобщего мира» [171] .
171
Материалы XXV съезда Коммунистической партии Советского Союза. М.: Политиздат, 1976. С. 23.
Историография советско-американских отношений свидетельствует о том, что СССР и США 28 мая 1975 г. заключили Договор об ограничении мощности ядерных взрывов и контроле за подземными ядерными взрывами в мирных целях.
Вместе с тем историография проблемы свидетельствует, что до середины 1970-х годы наиболее вероятным сценарием военного конфликта (согласно реконструкции российских и американских исследователей) [172] в СССР считался крупный неядерный конфликт в Центральной Европе. Считалось, что в случае начала войны превосходство стран Варшавского договора в обычных вооружённых силах позволит предпринять форсированное наступление на территории ФРГ, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, в ходе которого ядерное оружие не будет применяться (наподобие того, как это было с химическим оружием в период Второй мировой войны). Теоретически такое наступление облегчалось тем, что в 1966 г. Франция вышла из военной организации НАТО. В такой войне могло применяться и небольшое количество тактических ядерных боезарядов [173] .
172
См.: Иванян Э.А. Ястребы войны. М., Политиздат, 1984, 160 с.; Иванян Э.А. Жизнь на мушке / пер. с болгар. яз.). София: Партиздат, 1989. 160 с.; Егорова Н.И. Советско-американские отношения послевоенного периода в буржуазной историографии США. М.: Наука, 1981. 189 с.
173
См.: Бабаков А.А. Строительство современных ВС после Второй мировой войны, (1945–1980 гг.): социально-исторический анализ: дис… докт. истор. наук. М.: ИВИ МО РФ, 1987. 510 с.
Вместе с тем исторические факты свидетельствуют, что в середине 1970-х гг. сначала в США [174] , а затем в СССР были созданы системы лазерного, инфракрасного и телевизионного наведения ракет на цели.
Командующий войсками противоракетной и противокосмической обороны генерал-полковник Ю. В. Вотинцев вспоминал: «… это обстоятельство потребовало от СССР в свою очередь развернуть работы по созданию специализированных комплексов системы контроля космического пространства – радиолокационных, оптико-электронных, лазерных, способных обнаруживать и сопровождать космические аппараты на высотах до 40 000 км» [175] .
174
В 1975 г. в США принимается новая комплексная программа ПКО, состоящая из 3-х основных направлений: спутники-перехватчики («программа 2136»), лазерное оружие («программа 2135»), запуск перехватчиков с самолета («программа 2134»). См.: Обзор материалов отечественной и зарубежной литературы / под. ред. О. В. Бариновой. М.: МИТ. Труды. Наука, техника, производство, 2001. Т. 5, ч. 2. С. 111–143.
175
См.: Вотинцев Ю. В. Неизвестные войска исчезнувшей сверхдержавы // Военно-исторический журнал. № 10. 1993. С. 32.
Как отмечает А. Игнатьев [176] , в 70-80-х гг. ХХ века в НПО «Алмаз» (сегодня Открытое акционерное общество «Головное системное конструкторское бюро Концерна ПВО «Алмаз-Антей» имени академика А. А. Расплетина») и на предприятиях кооперации были развернуты широким фронтом научно-исследовательские работы. В результате выполненных исследований с участием ряда НИИ и КБ впервые в СССР созданы и успешно испытаны в натурных условиях образцы лазерных комплексов для теплового поражения воздушных целей в полете. Тщательно отработаны уникальные устройства для генерации, формирования и наведения мощного излучения на удаленные цели. В частности в НПО «Алмаз» было создано средство прецизионного слежения за удаленными объектами, формирования и высокоточного наведения на них лазерного излучения.
176
См.: Игнатьев А. Лучом по ракете // Военно-промышленный курьер. 2009. № 12 (278).