Проблемы советской государственности в Сибири периода НЭПа
Шрифт:
К 1925 г. уровень технической оснащенности оставался на довоенном. Тем не менее в середине 20-х гг., когда капиталистические страны не были способны на масштабные действия, оборонная способность СССР позволяла защищать страну. Несмотря на это, в конце 20-х гг. XX в. данное положение изменилось, а европейские страны опять начали гонку вооружений, которая существенно усилилась в связи с мировым кризисом 1929 г., обострившим существующие международные взаимоотношения.
Повестка дня содержала задачу реорганизации, а также роста количественных показателей Вооруженных сил. Политбюро ЦК ВКП(б) 15 июля 1929 г. приняло постановление «О состоянии обороны СССР». Это директива, которая определяла содержание плана строительства Вооруженных сил, составленного
• по технике – быть сильнее противника по трем решающим видам вооружения: по воздушному флоту, артиллерии и танкам;
• по численности Вооруженных сил – не уступать нашим вероятным противникам на основных театрах войны.
Относительно численности Вооруженных сил меры проводились начиная с 1929 г. В июле 1929 г. была введена новая должность – начальника вооружений.
В период новой экономической политики оборонная функция СССР оставалась важной, поскольку основным аспектом усиления государственности выступало обеспечение военной безопасности. В результате полученного опыта после Гражданской и мировой войны в период новой экономической политики воинские уставы и наставления были созданы совершенно новые. К концу 1920-х гг. военная реформа была завершена.
После революции внешняя политика страны была ориентирована на:
• поддержку народов, борющихся за национальное и социальное освобождение революции в мировом масштабе;
• мирное сосуществование с народами и странами, в том числе капиталистическими, что позволит обеспечить условия развития нового строя в России.
Тем не менее данный подход в сложившихся условиях был существенно изменен.
Так, стремление мирно сосуществовать с другими государствами выдвинулось на первый план с целью обеспечить необходимые условия для мирного развития нового строя. Данное направление стало основным в сфере внешней политики Советского государства. В то же время несоответствие между описанными задачами и идеологическими установками и концепциями, партийными и классовыми положениями периодически усиливалось. В качестве теоретической базы выступали марксистско-ленинские постулаты об углублении общего кризиса капитализма, о необратимой смене социально-экономических формаций, об их исторической предопределенности. Последней из таких формаций должна была выступать коммунистическая. То, что не соответствовало приведенной схеме, считалось неправильным и должно было искореняться и всячески пресекаться.
Начало проведения новой экономической политики, которая была обусловлена внешними и внутренними условиями, совпадает с новым курсом СССР, направленным на организацию сотрудничества с мировыми державами на взаимовыгодных условиях, восстановление экономических связей, а также формирование единого государства социалистического строя.
Исторические условия, в которые было поставлено Советское государство, обусловили задачи и цели его функционирования: укрепление на мировой арене международных позиций СССР, развитие международных отношений и их организация.
Советское правительство начало свои международные выступления с настойчивых предложений мира. Оно обращалось с данными предложениями к народным массам стран, которые воюют, к их правительствам. Таким образом правительство СССР призывало народ брать мир в собственные руки. Политика Антанты в таких условиях существенно подрывалась, также как и австро-германской коалиции. На мировую арену СССР вышел с интернациональными призывами.
Перед советским государством в период НЭПа стояли следующие задачи: нужно было добиваться признания советских республик капиталистическими странами на официальном уровне, обеспечить равноправие социалистическое собственности и системы среди других стран. В 1920– 1921 гг. были заключены первые международные договоры, которые выступили основой признания другими странами.
Согласно мнению А.А. Рогачева «важной стороной названной функции являлось участие Советского государства в разного
71
ГАИО. Ф. 145. Оп. 4. Д. 100. Л. 68; Д. 83. Л. 143, 161.
В 1922 г. Советское государство приняло участие в Генуэзской экономической конференции. Приглашение на эту конференцию означало, что Советский Союз признан всеми странами, которые принимают в ней участие. Тем не менее переговоры зашли в тупик. Немецкая и советская делегации нашли понимание, что позволило в 1922 г. заключить договор с Германией в Рапалло. Данный договор являлся ключевым шагом к реализации мирного сотрудничества капиталистических стран и Советского государства.
В соответствии с Рапалльским договором Германия и РСФСР возобновляли консульские и дипломатические отношения, а советское правительство получало официальное признание. Германия, согласно этому договору, отказывалась от претензий относительно национализации, которая проведена была в РСФСР. Иными словами, признавалось равноправие систем собственности и законодательства. Для юридических лиц и граждан каждой из сторон был установлен принцип благоприятствования. Данный договор выступил образцом формирования равноправных взаимоотношений между капиталистическими странами и Советским государством.
Советское государство приняло участие в Генуэзской и Гаагской конференциях, что позволило сформировать уважительное и авторитетное отношение к РСФСР. Со стороны советского правительства принимались меры по отстаиванию собственных интересов и решению главных мировых проблем. Наркоминдел добился участия Грузинской ССР и УССР в Лозаннской конференции, которая проходила в 1922–1923 гг., поскольку они были заинтересованы в решениях. Также Наркоминдел оказал влияние на приглашение Болгарии на данную конференцию.
После того, как были установлены дипломатические отношения между Германией и РСФСР, правительство большевиков было признано другими странами. Был официально признан Союз ССР. С этого периода капиталистические страны признавали Советское государство и де-факто, и де-юре.
Англия первой признала Советское государство, поскольку в более прочных отношениях с СССР она была заинтересована ввиду существующих противоречий на европейском рынке.
В 1924 г. британским правительством было заявлено, что оно «признаёт Правительство Союза Советских Социалистических Республик в качестве правительства де-юре на территориях бывшей Российской империи, которые признают его власть». Также Советская страна была признана в 1924 г. Францией, Грецией, Швецией, Норвегией, Австрией и Италией, а в 1925 г. ее признали Китай, Япония и другие государства 72 .
72
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 33. Д. 533. Л. 44–46.
Следует отметить, что в 1922 – 1923 гг. самостоятельные консульские и дипломатические представительства союзных республик прекратили свою деятельность за границей по причине образования СССР. Также была прекращена деятельность дипломатических представителей других стран, которые были аккредитованы ранее. Определенные представительства были преобразованы в консульства. Союзные республики объединились, что говорило о прочности многонационального Советского государства. В результате на международном уровне авторитет СССР рос.