Путь к закону
Шрифт:
Основные принципы:
– нужно отказаться от принципа коллегиальности (это, кстати, ускорит процесс);
– следует упростить судебную процедуру по бытовым сделкам;
– дела о взыскании алиментов рассматриваются единолично, практика оправдала себя. Следует это положение закрепить.
Должна быть апелляция по отдельным категориям дел, так как кассационная инстанция несколько ограничена.
Надо во второй инстанции отказаться от принципа непрерывности, а также чтобы дело не изымалось из определенного суда и не передавалось в другой суд.
М.С. Шакарян.
Общие положения должны распространяться на все стадии. От административного производства надо отказываться. Может быть не выделять раздел, а выделить главу. Я думаю, что там нет никаких особенностей, их много в каждой категории дел.
Из кодекса нельзя исключать исполнительное производство. Приравнивание должности судебного исполнителя и судебного пристава совершенно невозможно. Надо также оградить суд от злоупотребления правом.
М.К. Треушников. Часть принципов непоколебима. Я думаю, что надо писать по главам. Начнем работать над общей частью; для многих является спорной проблема исполнительного производства. Может быть подразделить исковое производство на несколько видов. Надо договориться по принципиальным вопросам и начать работу.
В.М. Шерстюк. Надо решать вопрос о структуре. Как мы будем писать, если не решили этого вопроса. В административном производстве проходят своеобразные правовые процессы. Это создает тупиковую ситуацию. Здесь есть существенные особенности. Наши споры сведены к одному. В конституции будет записано о принципе состязательности. Подавляющее большинство принципов будет определено в конституции.
В.М. Жуйков. Против отказа от принципа объективной истины многие возражают. Мы это обсуждали на научно-консультативном совещании.
М.К. Треушников. Мы вернемся к каждой формулировке еще много раз.
П.Я. Трубников. Вопрос о структуре кодекса будет разрабатываться на следующем заседании.
М.С. Шакарян. О подведомственности надо решать сразу.
М.К. Треушников. Да. Традиции нельзя нарушать.
А.К. Сергун. Может быть, вернемся к той системе, которую Марк Аркадьевич Гурвич предлагал.
М.К. Треушников. Когда будет текст, мы увидим, ошиблись мы или нет. Пока административную юстицию не брать. Давайте наметим исполнителей.
В.К. Шерстюк. К следующему разу мы с Василием Климентьевичем представим первую главу.
М.К. Треушников. Я склонен перенести главу подсудности к подведомственности. На следующем заседании должны быть представлены конкретные рабочие варианты. Договоримся, что § 1 будет написан Пучинским и Шерстюком. Необходимо обсуждать и дальше, нужна модернизация или нет. Петр Яковлевич, на следующем заседании будем обсуждать все варианты и Ваш в том числе. Надо договориться, кто какие главы будет писать.
Состав суда –
Состав суда; отводы – Жилин, Жуйков.
Подсудность; подведомственность – Каллистратова.
Лица, участвующие в деле –.
Представительство в суде – Шерстюк, Пучинский.
Доказательства – Сергун, Треушников.
Расходы; штрафы – попросим Петра Яковлевича написать.
Производство в суде первой инстанции; прекращение производства по делу – В.М. Шерстюк, В.К. Пучинский.
Оставление заявления без рассмотрения – В.М. Шерстюк, привлечь ученых из г. Саратова.
Процессуальные сроки – П.Я. Трубников.
Приостановление производства по делу – В.М. Шерстюк, В.К. Пучинский.
Ответственность участников процесса – В.М. Шерстюк с привлечением доц. В.В. Бутнева из Ярославского университета (договоренность имеется).
Судебные извещения и вызовы – П.Я. Трубников.
Присутствовали: Н.С. Романенков, А.А. Поповченко, М.К. Треушников, В.М. Шерстюк, М.С. Шакарян, П.Я. Трубников, В.К. Пучинский, А.К. Сергун, С.Б. Ромазин, В.Р. Сергеев.
Повестка дня. Обсуждение первой главы проекта ГПК.
Председательствующие – В.К. Пучинский, М.К. Треушников.
М.К. Треушников. В.М. Шерстюк и В.К. Пучинский предложили первую главу – концептуальные положения.
М.С. Шакарян. У меня есть несколько вопросов.
1-й – терминологический; надо где-то в начале оговорить, что под «судом» подразумевается и судья единолично. Еще о наименовании организаций. Слишком много слов – нужно это явление назвать одним термином.
2-й – техника изложения статей. Мне кажется, есть смысл номер статьи обозначать арабскими цифрами, части римскими, пункты – арабскими, или вовсе не выделять части.
М.К. Треушников. Давайте пока не будем выделять, потом решим. Посмотрим на другие законы, на УПК. Насчет терминологии мне кажется нужно ставить «суд (судья)».
С.Б. Ромазин. Надо начать с вопросов:
– будем ли вводить в ГПК апелляцию при профессиональном суде;
– то же самое с судом присяжных. Это надо решать в соответствии с Конституцией и Концепцией судебной реформы;
– нужны ли в гражданском процессе мировые судьи.
М.С. Шакарян. Хочу сказать по поводу межрайонных судов. Мне кажется, что в районах Севера и Дальнего Востока создание таких судов нецелесообразно и только осложнит судопроизводство.