Реальная экономика
Шрифт:
для реализации. Основные цехи делятся на заготовительные, обрабатывающие и сбороч -ные. К вспомогательным цехам относят инструментальный, ремонтный, энер -гетический и др. В состав цехов входят участки, которые создаются по технологическому или предметному принципу. Так, в обрабатывающем цехе могут быть организованы участки по прин -ципу технологической специализации : токарный, фрезерный, шлифовальный, слесарный и др. По принципу предметной специализации образуются участки по изготов -лению части готового продукта. Первичным звеном организации производства является рабочее место. Рабочим местом называется неделимое в организационном отношении (в данных конкретных условиях) звено производственного процесса, обслужива -емое одним или несколькими работниками, предназначенное для выполнения определенной операции, оснащенного соответствующим оборудованием и ор -ганизационно-техническими средствами. От уровня организации рабочих мест, обоснованного определения их ко -ли чества и специализации, согласования их работы во времени, рациональнос -ти их расположения в цехах существенно зависят результаты работы предпри -ятия. Следует отметить, что производственная структура предприятия не яв -ляется чем-то застывшим, она динамична. По мере совершенствования техники и технологии, организации произ - водства, труда и управления предприятием совершенствуется и производст -веная структура. Это создает условия для интенсификации производства, эффективного использования ресурсов и достижения высоких результатов работы предпри -ятия. Построение оптимальной производственной
Кроме того, на производственную структуру предприятия оказывает влияние ряд факторов : - отраслевая принадлежность предприятия; - характер продукции и методы ее изготовления; - объем выпуска продукции и ее трудоем -кость; - уровень специализации и кооперирования производства; - особенности хранения и транспортировки продукции.
Глава 15. Организационная структура предприятия
Под организационной структурой предприятия понимаются состав, со -подчиненность, взаимодействие и распределение работ по подразделениям и органам управления, между которыми устанавливаются определенные отноше - ния по поводу реализации властных полномочий, потоков команд и информа - ции. Различают несколько типов организационных структур предприятия : ли - нейные, функциональные, линейно-функциональные, дивизиональные, адап -тивные. Рассмотрим основные характеристики этих структур. Линейная структура предприятия характеризуется тем, что во главе каж - дого подразделения стоит руководитель, сосредоточивший в своих руках все функции управления и осуществляющий единоличное руководство подчинены - ми ему работниками. Его решения, передаваемые по цепочке "сверху вниз", от себя обязательны для выполнения нижестоящими звеньями. Он, в свою очередь, подчинен вышестоящему руководителю. На этой основе создается иерархия руководителей данной системы управ - ления (например, мастер участка, начальник цеха, директор предприятия), т. е. реализуется принцип единоначалия, который предполагает, что подчиненные выполняют распоряжения одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного начальника. Линейная структура предприятия используется, как правило, малыми и средними предприятиями, осуществляющими несложное производство, при от - сутствии широких кооперационных связей между предприятиями. Функциональная структура предприятия предполагает специализацию выполнения отдельных функций управления. Для их осуществления выделяются отдельные подразделения (либо функциональные исполнители). 87
Функциональная структура предприятия базируется на горизонтальном разделении управленческого труда. Указания функционального органа в пределах его компетенции обязате -льны для производственных подразделений. Функциональная структура предприятия обычно применяется на круп -ных предприятиях. В США, например, эту структуру используют 25% крупных фирм. Линейно-функциональная структура позволяет в значительной степени устранить недостатки как линейного, так и функционального управления. При этой структуре назначение функциональных служб - подготовка дан - ных для линейных руководителей в целях принятия компетентных решений или возникающих производственных и управленческих задач. Роль функциональных органов (служб) зависит от масштабов хозяйствен -ной деятельности и структуры управления предприятием в целом. Чем крупнее фирма и сложнее ее управляющая система, тем более развет -вленным аппаратом она располагает. В этой связи остро стоит вопрос координации деятельности функциона -льных служб. Линейно-функциональные структуры предприятия используются в боль - шинстве предприятий. Дивизиональная структура предприятия (отделенческая) - наиболее рас -пространенная форма организации управления современной промышленной фирмы. Смысл ее состоит в том, что самостоятельные подразделения практически полностью отвечают за разработку, производство и сбыт однородной продук -ции (дивизионально-продуктовая структура предприятия) или самостоятель -ные отделения полностью отвечают за хозяйственные результаты на опреде -ленных региональных рынках (дивизионально-региональная структура пред -приятия.). Каждое отраслевое отделение представляет собой независимое производ - ственно-хозяйственное подразделение, состоящее из отделений и заводов. Такое самостоятельное подразделение в большей степени ориентировано на максимизацию прибыли и завоевание позиций на рынке, чем при функциона - льной системе предприятия. Опыт показывает, что там, где важен фактор техники и технологии, диви -зионально-продуктовая структура предприятия имеет безусловные преиму -щества. 88
Линейная, линейно-функциональная и дивизиональная структуры пред -приятия относятся к категории бюрократических и относительно стабильны во времени.
Глава 16. Адаптивные структуры предприятия.
С начала 60-х гг. XX в. многие организации стали разрабатывать и внедрять новые более гибкие типы организационных структур, которые в сравнении с бюрократическими были лучше приспособлены к быстрой смене внешних ус -ловий и появлению новой наукоемкой технологии. Такие структуры называются адаптивными структурами предприятия, поскольку их можно быстро модифицировать в соответствии с изменениями окружающей среды и потребностями самой организации. Другое их название - органические структуры предприятия, имеющие возможности адаптироваться к изменениям в окружающей среде подобно тому, как это делают живые организмы. Адаптивная структура предприятия характеризуется слабым или уме -ренным использованием формализации правил и процедур, децентрализацией и участием специалистов в принятии решений, широко определяемой ответст -венностью в работе, гибкостью структуры власти и небольшим количеством уровней иерархии. Большинство специалистов по управлению видит в органическом подходе будущее и критикует бюрократические структуры. Однако при выборе структуры необходимо принимать во внимание усло - вия, в которых действует конкретное предприятие. Дело в том, что бюрократические и адаптивные структуры представляют собой лишь крайние точки в составе таких фирм. Реальные структуры реальных предприятий (фирм) лежат между ними, обладая признаками тех и других в разных соотношениях. Иными словами, в управлении, как и в любой другой сфере социальной ак - тивности человека, не существует понятия "хорошая" или "плохая". Есть выбор, соответствующий или не соответствующий имеющимся усло - виям. В настоящее время используются два основных типа адаптивных струк -тур - проектные и матричные. Проектная адаптивная структура предприятия - это временные органы управления, созданные для решения конкретной задачи. 89
Смысл ее состоит в том, чтобы собрать в одну команду самых квалифици - рованных сотрудников организации для осуществления сложного проекта. Когда проект завершен, команда распускается. В матричной адаптивной структуре предприятия члены проектной груп - пы подчиняются как руководителю проекта, так и руководителям тех функцио -нальных отделов, в которых они работают постоянно. Руководитель проекта обладает так называемыми проектными полномо - чиями. Они варьируются от почти всеобъемлющей линейной власти над всеми деталями проекта до "штабных" полномочий. Выбор конкретного варианта определяется тем, какие права
Построение организационных структур управления осуществляется с учетом следующих принципов : - соответствие структуры управления целям и стратегии предприятия; - единство структуры и функций управления; - пер -вичность функции и вторичность органа управления; - рациональное сочетание в структуре управления централизации, специализации и интеграции функций управления; - относимость структуры управления с производственной струк -турой предприятия; - комплексная увязка в структуре управления всех видов деятельности; - соответствие системы сбора и обработки информации органи -зационной структуре предприятия. При проектировании структуры управления необходимо соблюдать сле -дующее основное правило : вовлекать наименьшее число уровней управления и создавать кратчайшую цепь команд.
Глава 17. Инфраструктура предприятия
Инфраструктура предприятия - это подразделения по обслуживанию основного производства, а также социальному обслуживанию коллектива. Соответственно различают производственную и непроизводственную ин - фраструктуру предприятия. Производственная инфраструктура предприятия имеет целью обеспече -ние бесперебойного и эффективного функционирования производственного процесса. Работы по обслуживанию основного производства выполняются вспомо -гательными подразделениями и обслуживающими хозяйствами : инструмента - льным, ремонтным, транспортным, энергетическим, складским, службами ма -териально-технического снабжения и сбыта продукции. Совершенствование производственной инфраструктуры предприятия яв - ляется одним из факторов улучшения деятельности предприятия. Службы материально-технического снабжения и сбыта продукции играют важную роль не только в нормальном функционировании производственного процесса. Они оказывают существенное влияние на величину издержек производст -ва путем создания и поддержания оптимального запаса при минимуме затрат, обеспечивая при этом надлежащее складирование, хранение и учет материаль -ных ресурсов и готовой продукции. Инструментальное хозяйство на предприятии создается для выполнения работ по обеспечению производства инструментом и технологической оснаст - 91
кой, организации их хранения, эксплуатации и ремонта. От уровня организации инструментального хозяйства и качества инстру - мента зависят интенсивность использования, технологические параметры его работы, уровень производительности труда и в целом результаты работы предприятия. Основной задачей ремонтного хозяйства является обеспечение беспере - бойной работы всего парка машин и оборудования за счет проведения планово -го ремонта и текущего обслуживания. Для предупреждения нерациональных потерь в производстве и сокраще -ния затрат на ремонт служит система планово-предупредительного ремонта (ППР), которая включает различного вида работы по техническому уходу и ре -монту оборудования по заранее составленному плану с целью обеспечения эф -фективной эксплуатации оборудования. Кроме того, ремонтное хозяйство выполняет текущий ремонт и обслужи - вание зданий, сооружений, производственных и служебных помещений. Капитальный ремонт зданий, как правило, осуществляется с помощью специализированной ремонтной организации. Основной задачей транспортного хозяйства на предприятии является сво -евременное и бесперебойное обслуживание производства транспортными средствами по перемещению грузов в ходе производственного процесса. По своему назначению транспортные средства могут быть подразделены на внутренний, межцеховой и внешний транспорт. Совершенствование организации транспортного хозяйства предполагает ликвидацию чрезмерно дальних перевозок, встречных, возвратных, пустых и не полностью загруженных транспортных средств. Энергетическое хозяйство обеспечивает потребности предприятия в электро- и теплоэнергии, технологическом паре, сжатом воздухе, техническом кислороде, природном газе. Однако целесообразнее по возможности заключить длительный договор на обслуживание с крупными производителями на поставку энергоносителей. Непроизводственная инфраструктура предприятия создается для социа -льного обслуживания работников предприятия. Она включает жилищно-коммунальные структуры, детские сады, ясли, медицинские пункты, поликлиники, больницы, санатории, дома отдыха, панси -онаты, оздоровительные комплексы, столовые, буфеты, учебные заведения и другие необходимые службы. Непроизводственная инфраструктура предприятия является важной со - 92
ставляющей общей структуры предприятия, обеспечивающей нормальную жизнедеятельность коллектива. Наличие важнейших элементов непроизводственной инфраструктуры на предприятии создает возможность и дает уверенность его работникам удовле -творять жизненно необходимые социальные потребности, тем самым создавая предпосылки для хорошего делового настроя и высокопродуктивной работы коллектива. В последние годы в силу сложного финансового состояния многих пред -приятий, значительная часть которых просто убыточна, прекращают деятель -ность некоторые службы непроизводственной инфраструктуры или передают их в ведение муниципальных органов власти. Такое развитие событий, как правило, ухудшает социальное обслуживание работников предприятий.
Глава 18. Типы производства
Тип производства представляет собой комплексную характеристику тех -нических, организационных и экономических особенностей производства, обус - ловленных широтой номенклатуры, регулярностью, стабильностью и объемом выпуска продукции. Различают три типа производства: единичное, серийное, массовое.
Единичное производство
Единичное производство характеризуется широким ассортиментом про -дукции и малым объемом выпуска одинаковых изделий, зачастую не повторяю -щихся. Особенности этого типа производства заключаются в том, что рабочие ме -ста не имеют глубокой специализации, применяются универсальное оборудова -ние и технологическая оснастка, большая часть рабочих имеет высокую квали -фикацию, значительный объем ручных сборочных и доводочных операций, здесь высокая трудоемкость изделий и длительный производственный цикл их изготовления, значительный объем незавершенного производства. Разнообразная номенклатура делает единичное производство более мо - бильным и приспособленным к условиям колебания спроса на готовую продук -цию. Единичное производство характерно для станкостроения, судостроения, произ водства крупных гидротурбин, прокатных станов и другого уникального 93