Реальная экономика

Вайнер Симон Борисович

Стратегическое планирование - видение предприятия в будущем, его места и роли в экономике и общественно-экономическом устройстве страны, а также основных путей и средств достижения этого нового состояния. Речь идет о формах и методах выполнения принятых стратегических реше -ний на основе их увязки друг с другом, соответствующего ресурсного обеспече -ния и выбора оптимальных способов их реализации, рассчитанных на длитель -ный период времени. Из изложенного следует, что стратегическое планирование - организацион -ная система методов реализации стратегических решений на далекое будущее. Оно характеризуется, во-первых, тем, что по сроку своего действия оно но -сит "обозримый" характер, во-вторых, предметом его планирования являются основные базисные процессы развития предприятия, направленные на наращи -вание его производства и улучшение качества продукции. . Обозримый характер стратегического планирования обусловливается как развитием внешней среды, так и наступлением каких-то внутренних событий, которые существенно меняют стратегическую обстановку функционирования предприятия. Стратегическое планирование - порождение рыночной системы хозяйство - вания. Это обусловливается многими обстоятельствами. Назовем основные : - конкуренция, присущая рыночной системе хозяйство -вания, обусловливающая необходимость выработки соответствующей направ -ленности развития экономики предприятия. Это достигается путем принятия стратегических установок развития пред -приятия, а само стратегическое планирование направлено на увязку ресурсов со стратегическими установками и определением путей их реализации. 133

Последнее позволяет предприятию не только избежать рисков или, по крайней мере, ослабить их негативные последствия, но и обеспечить дальней -ший рост; - динамичное развитие научно-технического прогресса, приводящее к коренным преобразованиям производства и способствующее усилению его вли -яния

на конкурентоспособность предприятия. Оно требует предвидеть его результаты и заблаговременно осуществлять мероприятия по их использованию или переориентированию деятельности предприятия. Если стратегия предприятия представляет собой некое видение хозяйст -вующим субъектом места и роли предприятия на рынке товаров, реализуемых им, то стратегическое планирование - это конкретное указание на способ дости -жения данного состояния. Стратегическое планирование базируется, с одной стороны, на целях и за -дачах, поставленных в ходе разработки стратегии, а с другой - на основе прове -дения прогнозов по различным областям общественного развития (экономика, науки, техника, технология и т. д.). Таким образом, можно сказать, что стратегическое планирование - это средство реализации стратегии предприятия, оно направлено на поиск необхо -димых ресурсов и путей по достижению целей, вытекающих из принятой стра -тегии развития. По существу, это увязка целей и ресурсов по их достижению. Поскольку стратегия развития определяется каждым предприятием, то принимаемый стратегический план в итоге придает определенность и в то же время индивидуальность. При этом определенность не может быть неизменной, поскольку она выте - кает из стратегической установки. Она может быть скорректирована в связи с изменением хозяйственной среды. Стратегическое планирование целиком и полностью является прерогативой высшего руководства предприятия. Продолжительность планового периода, который охватывает стратегиче - ское планирование, составляет, как правило, 10-15 лет. Выбор такой длительности обусловливается рядом причин, и прежде всего тем, что за этот период обычно происходят сменяемость основных фондов, кар -динальные изменения в науке и технике, изменение вкусов населения в сторону новых видов продукции и услуг и т. д. На базе стратегического планирования осуществляется долгосрочное пла - 134

нирование на ближайшие 3-5 лет. В нем установки, сделанные в стратегическом планировании, как бы полу - чают свое экономическое обоснование и уточнение с учетом тенденций развития хозяйственной ситуации на ближайшие 3-5 лет. На основе этих планов производится краткосрочное планирование. Его конкретным выражением являются планы развития от 1 до 3 лет. Их особенность состоит в том, что показатели ближайшего года корректи -руются ежеквартально, а второго и третьего годов - каждые полгода или ежегод -но. Это делается для того, чтобы плановые показатели полнее отражали про -исходящие изменения в среде (экономика, политика, техника, конкуренция и т. д.) и в результате повышалась бы эффекивность составляемых планов. В силу динамичности процессов, происходящих в деятельности предприя -тия и страны, необходимо осуществлять текущее планирование. Его результатом являются краткосрочные планы (как правило, на год) с учетом текущих тенденций спроса и предложения. В них показатели устанавливаются на год с разбивкой по кварталам. Эти планы являются скользящими, т. е. на первые 3 месяца показатели ус - танавливаются жесткие, неизменные, а в последующие 9 месяцев их корректиру -ют по мере изменения ситуации. По сравнению с краткосрочными планами они являются более детальными, особенно в части движения производства и запасов товарно-материальных цен -ностей, ценообразования, издержек производства и т. д. По сути, в них увязываются задачи различных служб предприятия. Но более тесная координация различных служб предприятия имеет место в календарном планировании, период действия которого составляет, как правило, 10 дней. Это, по существу, программы движения продукции и всех факторов произ -водства с указанием конкретных дат и служб, отвечающих за тот или иной вид деятельности.

Глава 38. Качество продукции Современная рыночная экономика предъявляет принципиально иные тре - бования к качеству выпускаемой продукции. Качество продукции относится к числу важнейших показателей деятельно - сти предприятия. 135

Повышение качества продукции в значительной степени определяет вы -живаемость и успех предприятия в условиях рынка, темпы технического про -гресса, внедрения инноваций, рост эффективности производства, экономию всех видов ресурсов, используемых на предприятии. Следует отметить, что от выпуска высококачественной продукции выигры - вает и национальная экономика, поскольку в этом случае увеличиваются экс -портный потенциал и доходная часть платежного баланса страны, повышается авторитет государства в мировом сообществе. Отсюда вытекает необходимость постоянной, целенаправленной, кропот -ливой работы товаропроизводителей по повышению качества продукции в сравнении с аналогами конкурентов. Качество - это совокупность свойств продукции, обусловливающих ее при -годность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назна -чением. Качество может быть только относительным, оно фиксируется на кон - кретный период времени и изменяется при появлении более прогрессивной технологии. Если необходимо дать оценку качества продукции, то надо сравнить сово -купность ее свойств с каким-то эталоном. Эталоном могут быть лучшие отечественные или зарубежные образцы, требования, закрепленные в стандартах или технических условиях. При этом применяется термин "уровень качества". Однако любой документ или эталон узаконивает определенную совокуп -ность свойств лишь на какой-то период времени, а потребности непрерывно ме -няются, поэтому предприятие, изготовляя продукцию даже в точном соответст - вии с нормативно-технической документацией, рискует выпускать ее некачест -венной, т. е. не устраивающей потребителя Таким образом, основное место в оценке качества продукции или услуг в рыночной экономике отводится потребителю, а стандарты (в том числе и меж -дународные) лишь закрепляют и регламентируют прогрессивный опыт, накоп -ленный в области качества. Количественная характеристика свойств продукции, составляющих ее каче -ство, называется показателем качества продукции. В настоящее время признана классификация следующих десяти групп свойств и соответственно показателей : назначения, надежности, технологично -сти, стандартизации и унификации, эргономические, эстетические, транспорта -бельности, патентно-правовые, экологические, безопасности. 136

Показатели назначения характеризуют основную функциональную вели -чину полезного эффекта от эксплуатации изделия. Для продукции производственно-технического назначения таким показате -лем может служить ее производительность. Показатели надежности характеризуют свойства объекта сохранять во времени в установленных пределах значения всех параметров и требуемых функций. Надежность объекта включает четыре показателя : безотказность, долго - вечность, ремонтопригодность и сохраняемость. В зависимости от назначения продукции и условий ее применения могут использоваться как все, так и некоторые из указанных показателей. Безотказность - это свойство изделия непрерывно сохранять работоспо -собность в течение соответствующего гарантии интервала времени. Безотказность чрезвычайно важна для некоторых механизмов автомоби -лей (тормозная система, рулевое управление). Для воздушных судов безотказность является самым основным показате -лем качества. Долговечность - свойство изделия сохранять работоспособность до разру - шения или другого предельного состояния. Ремонтоспособность - это свойство изделия, выражающееся в его приспо -собленности к проведению операций технического обслуживания и ремонта с целью восстановлению функций. Сохраняемость - это способность объекта сохранять свои свойства, предус -мотренные гарантией в определенных условиях Сохраняемость играет важную роль для пищевой продукции. Показатели технологичности характеризуют эффективность конструктор - ско-технологических решений для обеспечения высокой производительности труда при изготовлении и ремонте изделий. Именно с помощью технологичности обеспечивается массовость выпуска продукции, рациональное распределение затрат материалов, средств, труда и времени при технологической подготовке производства, изготовлении и эксплу - атации изделий. Показатели стандартизации и унификации характеризуют насыщенность составными частями, а также уровень унификации по сравнению с другими изде -лиями. Все детали изделия делятся на стандартные, унифицированные и оригина - 137

льные. Чем больше стандартных и унифицированных деталей в изделии, тем луч -ше как для производителя, так и для потребителя. Эргономические показатели отражают удобство эксплуатации изделия че -ловеком. Взаимодействие человека с изделием выражается через комплекс гигиени -ческих, антропометрических, физиологических и психологических свойств чело -века. Это могут быть усилия, необходимые для управления трактором, автомо -билем, расположение руля у велосипеда, освещенность, температура, влажность, запыленность, шум, вибрация, излучение и т. д. Эстетические показатели характеризуют совершенство изделия. Это рациональность формы, сочетание цветов, стабильность товарного ви -да изделия, стиль и т. д. Показатели транспортабельности выражают приспособленность изделия для транспортировки различным транспортом без нарушения его свойств. Патентно-правовые показатели характеризуют патентную защиту и па -тентную чистоту продукции и являются существенным фактором при определе -нии конкурентоспособности. Экологические показатели отражают

степень влияния вредных воздейст -вий на окружающую среду, которые возникают при хранении, эксплуатации или, например, содержание вредных примесей, вероятность выбросов вредных частиц при хранении, транспортировании и эксплуатации продукции. Показатели безопасности определяют степень безопасности эксплуатации и хранения изделий, т. е. обеспечивают безопасность при монтаже, обслужива -нии, ремонте, хранении, транспортировании, потреблении продукции. Совокупность перечисленных показателей формирует качество продукции. Изделие должно быть надежным, эстетически радующим глаз, хорошо вы - полнять свои функции, т. е. удовлетворять те потребности, для которых оно предназначено. Именно с ценой связан вопрос экономически рационального качества. Покупатель, приобретая изделие, всегда сопоставляет, компенсирует ли цена изделия набор свойств, которыми оно обладает. Под экономически оптимальным качеством понимается соотношение ка -чества и затрат, что можно представить следующей формулой: Копт = Q/C, где Q - качество изделия; С - затраты на приобретение и эксплуатацию изделия. 138

Определить знаменатель формулы несложно, поскольку он включает про - дажную цену изделия, затраты по эксплуатации, ремонту или утилизации изде -лия. Сложнее определить числитель, т. е. качество, включающее самые разно -образные показатели. Этим занимается целая наука - квалиметрия, которая разработала доста - точно приемлемые методы по количественной оценке качества продукции. Глава. 39. Государственные и международные стандарты и системы качества В условиях перехода к рыночной экономике решение проблемы качества как основы нормативно-правовой базы организации и функционирования си -стем управления качеством. Повышение роли и значения стандартов качества в мировой практике вызвано стремлением выработки единого подхода к понятию "качественная продукция". Главная задача стандартизации - создание системы нормативно-техничес - кой документации (НТД), определяющей прогрессивные требования к продукции, изготовляемой для нужд народного хозяйства, населения, обороны страны, экс -порта, а также контроль за правильностью использования этой документации. Нормотворческая деятельность проявляется прежде всего в разработке и применении стандартов. Стандарт - нормативно-технический документ, содержащий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утвержденный признан -ным органом (или предприятием). Стандарт может быть разработан на материальные предметы (продукцию, образцы веществ, эталоны), на нормы, правила и требования различного харак -тера. В стандартах регламентируются методы измерения, контроля и испыта -ния продукции. Именно в стандартах устанавливаются требования к выпускаемой продук - ции, соблюдение которых позволяет считать эту продукцию качественной. С переходом к рынку в изменился сам подход к организации и использова - нию системы стандартов. Организация работы по стандартизации стала более демократичной, про -водится на добровольной основе (с участием всех заинтересованных сторон), а 139

применение стандартов в большей части носит рекомендательный характер. Однако требования государственных стандартов подлежат обязательному выполнению всеми предприятиями и организациями независимо от форм собст - венности, если это связано с безопасностью жизни и людей, их имущества, охра -ны окружающей среды и т. д. В настоящее время сформировалась Государственная система стандарти -зации, которая регламентирует процессы построения, изложения и распростра -нения стандартов и включает пять основополагающих : ГОСТ 1.0-92. Основные положения.; ГОСТ 1.2-92. Порядок разработки государственных стандартов. ; ГОСТ 1.3-92. Порядок согласования, утверждения и регистрации технических ус -ловий (ТУ). ; ГОСТ 1.4-92. Стандарты предприятия. Общие положения. ГОСТ 1.5-92. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов. В государственные стандарты включены следующие положения : - обяза -тельные требования к качеству продукции, работ и услуг, обеспечивающие без - опасность для жизни, здоровья и имущества, охрану окружающей среды, обяза -тельные требования техники безопасности и производственной санитарии; - обязательные требования по совместимости и взаимозаменяемости продукции; - обязательные методы контроля, требований к качеству продукции, работ, услуг, обеспечивающих их безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, ох -рану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость продукции; - основные потребительские и эксплуатационные свойства продукции, требования к упаковке, маркировке, транспортированию и хранению, а также к утилизации продукции; - положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, эксплуатации продукции и оказании услуг, правила обеспечения качества продукции, сохранность и рациональное использование всех видов ре -сурсов, термины, определения и обозначения, метрологические и другие обще -технические правила и нормы. Нормативные документы по стандартизации подразделяются на следую - щие категории : - государственные стандарты (ГОСТ); - отраслевые стандарты ОСТ); - технические условия (ТУ); - стандарты предприятий и объединений со -юзов, концернов, акционерных обществ, межотраслевых, региональных инженер -ных союзов, ассоциаций и других общественных объединений (СТО). В зависимости от объекта стандартизации, его специфики и содержания разрабатываемых к нему требований, стандарты подразделяются на следующие виды : - стандарты основополагающие; - стандарты на продукцию, услуги; - стандарты на процессы; - стандарты на методы контроля, испытаний, изме - 140

рений, анализа. Развитие внешнеэкономических связей привело к необходимости выра -ботки стандартного подхода к понятию "производство качественной продукции". Международная организация по стандартизации (ИСО) разработала требо - вания к качеству на международном уровне учитывая требования действующих систем качества и их сертификации. Международные стандарты ИСО серии 9000 ознаменовали выход на каче -ственно новый уровень. Эта серия включает следующие пять стандартов : - ИСО 9000 "Общее руко -водство качеством и по обеспечению качества. Руководящие указания по выбо -ру и применению".
– ИСО 9001 "Система качества. Модель для обеспечения каче -ства при проектировании и (или) разработке, производстве, монтаже и обслу -живании". ИСО 9002 "Система качества. Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже".
– ИСО 9003 "Система качества. Модель для обеспече -ния качества при окончательном контроле и испытаниях".
– ИСО 9004 . "Общее руководство качеством и элементы системы качества. Руководящие указания". Стандарты ИСО серии 9000 установили единый признанный в мире под -ход к договорным условиям по оценке систем качества и одновременно регла -ментировали отношения между производителями и потребителями продукции. Иными словами, стандарты ИСО четко ориентированы на потребителя при строгом соблюдении культуры производства. Во многих промышленно развитых странах эти стандарты приняты как национальные (Австрия, Великобритания, Германия, Швеция и др.). Учитывая прогрессивный характер международных стандартов ИСО серии 9000 и их регулирующую роль при выходе на внешний рынок и образовании прямых хозяйственных связей, в нашей стране стандарты ИСО 9001, ИСО 9002 и ИСО 9003 приняты для прямого использования в виде следующих трех Государ -ственных стандартов качества : ГОСТ ИСО 9001-96, ГОСТ ИСО 9002-96 и ГОСТ ИСО 9003-96.

Глава 40. Управление качеством продукции

Под управлением качеством продукции понимают постоянный, планомер -ный целеустремленный процесс воздействия на всех уровнях на факторы и усло -вия, обеспечивающий создание продукции оптимального качества и полноцен -ное ее использование. До недавнего времени при решении проблем качества предприятия ориен - 141

тировались на технический уровень качества продукции без учета потребностей рынка. Вместе с тем, следует отметить, что различные система управления ка - чеством внесли существенный вклад в развитие подходов к управлению качест -вом продукции во всем мире. В этом вопросе опыт учтен при разработке международных стандартов по системам качества. Система качества, регламентированная международным стандартом ИСО 9004, охватывает весь жизненный цикл изделия от проектирования до утилиза - ции и распространяется на такие элементы системы, как маркетинг, материаль - но-техническое обеспечение, сбыт, обслуживание. Системный подход к управлению качеством продукции предполагает четкое взаимодействие всех отделов и органов управления предприятием. Система управления качеством продукции представляет собой совокупно -сть управленческих органов и объектов управления, мероприятий, методов и средств, направленных на установление, обеспечение и поддержание высокого уровня качества продукции. Система управления качеством продукции включает следующие функции : - 1. Функции стратегического, тактического и оперативного управления; - 2. Функции принятия решений, управляющих воздействий, анализа и учета, ин -формационно-контрольные; - 3. Функции специализированные и общие для всех стадий жизненного цикла продукции; - 4. Функции управления по научно-техни -ческим, производственным, экономическим и социальным факторам и условиям. В соответствии с международными стандартами ИСО серии 9000 выделя -ются политика в области качества и непосредственно система качества, вклю -чающая обеспечение, улучшение и управление качеством продукции. Политика в области качества может быть сформулирована в виде направ -ления деятельности или долгосрочной цели и может предусматривать : - улуч -шение экономического положения предприятия; - расширение или завоевание новых рынков сбыта; - достижение технического уровня продукции, превышаю -щего уровень ведущих фирм; - ориентацию на удовлетворение требований по -требителей определенных отраслей или регионов; - освоение изделий, функци -ональные возможности которых реализуются на новых принципах; - улучшение важнейших показателей качества продукции; снижение уровня дефектности из - готавливаемой продукции; - увеличение сроков гарантии на продукцию; - разви - тие сервиса. 142