Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

Коллектив авторов

Вступив на путь инфляции, буржуазное государство не может уже, как правило, остановиться, и преодолеть ее оказывается возможным лишь путем проведения чрезвычайных мероприятий.

Необходимо учитывать, что не всегда инфляция проявляется с полной силой уже в период войны, как это было, например, в дореволюционной России в годы первой мировой войны. Капиталистические монополии могут с большим или меньшим успехом использовать буржуазный государственный аппарат для того, чтобы отсрочить проявление инфляции до послевоенного времени, учитывая особую необходимость обмана масс в условиях войны. Так, во время второй мировой войны инфляционное влияние бумажной денежной массы, возросшей в Англии в 2,5 раза, в США — в 3,5 раза, в Германии — более чем в 5 раз, в Италии — в 10 раз и т.д., а также огромных депозитов сдерживалось контролем над ценами и нормированием снабжения ¹⁴⁸¹ . Но никакие мероприятия буржуазного государства не ограничивают

прибылей капиталистических монополий. Господствующая в условиях капитализма стихия рынка прорывает ограничения, действительное содержание и значение которых со всей силой обнаруживаются после окончания войны и связанного с ней «регулирования».

1481

Г. А. Козлов.Теория денег и денежного обращения. М., Госфиниздат, 1946, стр. 277, 279, 285.

Денежная инфляция — постоянный спутник империалистической войны. На дрожжах инфляции вырастают и наживают чудовищные прибыли гигантские капиталистические монополии. Инфляция — весьма действенный метод концентрации и централизации капитала.

Процессы, характеризующие денежное обращение СССР в годы Великой Отечественной войны, не имеют ничего общего с капиталистической инфляцией.

Во-первых, превышение расходов государственного бюджета СССР над его текущими доходами имело место лишь в начальном периоде войны и составляло относительно небольшую долю бюджетных расходов. Размеры эмиссии, вызываемые этим превышением, были невелики по сравнению с довоенным объемом розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли. Начиная с 1944 г. государственный бюджет исполнялся уже с превышением доходов над расходами. Стало быть, с этого времени необходимость в бюджетном использовании денежной эмиссии отпала, общая же сумма превышения бюджетных доходов за 1944—1947 гг. (до денежной реформы) значительно перекрывает превышение бюджетных расходов за первый период войны.

Во-вторых, в СССР розничные цены государственной и кооперативной торговли были повышены лишь на спиртные напитки и табачные изделия; нормированное снабжение населения продовольственными и промышленными товарами производилось в основном по низким довоенным ценам. Индекс государственных розничных цен на товары нормированного снабжения в 1943 г. составлял 100,5% по сравнению с довоенным уровнем. Сохранились устойчивые оптово-отпускные цены на промышленные товары и заготовительные цены на сельскохозяйственные продукты, причем оптово-отпускные цены на продукцию военной промышленности были значительно снижены (в 1942 г. на 28% по сравнению с довоенным уровнем) ¹⁴⁸² . Основа стабильности цен и относительной устойчивости денежного обращения в СССР зиждется в первую очередь на социалистической собственности на средства производства. Сосредоточивая в своих руках почти всю промышленную и большую часть сельскохозяйственной продукции, социалистическое государство планомерно распределяло материальные и трудовые ресурсы страны в интересах скорейшего разгрома врага и наиболее полного удовлетворения всех потребностей военного времени.

1482

Н. Вознесенский.Военная экономика в период Отечественной войны. Госполитиздат, 1947, стр. 127; К. П. Плотников.Бюджет социалистического государства, стр. 260.

На первом этапе войны произошел рост рыночных цен, как реакция на сокращение объема государственного и кооперативного товарооборота при увеличивавшейся денежной массе. Однако покупательная сила рубля в основном определялась не растущими рыночными ценами, а стабильными ценами государственной и кооперативной торговли. Начиная с 1943 г. рыночные цены начали снижаться. В 1945 г. они были ниже уровня 1943 г. в 2,3 раза ¹⁴⁸³ . Это снижение цен — яркое выражение укрепления советских финансов и денежного обращения в ходе войны. Оно было результатом увеличения производства товаров личного потребления, улучшения нормированного снабжения населения, роста розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли, восстановления сельского хозяйства в освобожденных районах, увеличения привоза сельскохозяйственных продуктов на рынки. Немаловажную роль в снижении рыночных цен сыграла также организованная государством с 1943 г. открытая (без карточек) торговля товарами и продуктами по повышенным (коммерческим) ценам в целях удовлетворения платежеспособного спроса населения, не обеспеченного нормированным снабжением. В течение 1944 и 1945 гг. коммерческие цены неоднократно снижались, что влекло за собой снижение и рыночных цен.

1483

«Денежное обращение и кредит в СССР». М., Госфиниздат, 1947, стр. 234.

Таким образом, покупательная сила советского рубля в годы войны в основной части сферы обращения (нормированное

снабжение) оставалась стабильной, а в другой части (рыночная торговля) с 1943 г. не падала, а повышалась.

В-третьих, в силу особенности социалистической экономики не произошло расстройства механизмов производства и товарооборота. Планомерный характер советского народного хозяйства исключает возможности экономических кризисов и депрессий какого бы то ни было рода. Даже в наиболее тяжелый и критический период — в конце 1941 г., во всех районах, не захваченных врагом и не находившихся вблизи театра военных действий, производство развертывалось планомерно. Что же касается военной промышленности, то она уже в первой половине 1942 г. значительно перекрыла потерянные мощности. На втором этапе войны происходил общий рост производства и товарооборота.

В СССР не может быть и речи об инфляции как методе капиталистического накопления, методе обогащения эксплуататорских классов за счет трудящихся. Партия и правительство в годы войны направили все усилия на то, чтобы, организовав разгром врага, не забывать о материальном благосостоянии трудящихся, используя для этого все возможности военной экономики. Что же касается отдельных спекулятивных элементов, воспользовавшихся трудностями военного времени для наживы, то их накопления составляли ничтожную долю общественного богатства СССР.

В советском хозяйстве не действуют стихийные законы капитализма. Состояние денежного обращения в период Великой Отечественной войны отражает планомерные изменения структуры производства и распределения общественного продукта.

4. Мобилизация средств населения

До Великой Отечественной войны средства населения, привлеченные в государственный бюджет в порядке налогов и займов, составляли 10—12% всех бюджетных ресурсов. Так как доходы рабочих и служащих, колхозников систематически росли, снижался удельный вес в них обязательных и добровольных платежей. В этом также заключался один из резервов, который мог быть использован и был использован в годы войны.

В период Великой Отечественной войны советский народ передал в распоряжение государства значительную часть своих текущих доходов и сбережений. За четыре года войны непосредственно от населения поступило в государственный бюджет СССР 270 млрд. руб., что составляет более 1/4 всей суммы бюджетных доходов ¹⁴⁸⁴ . Кроме того, крупные суммы были привлечены сберегательными кассами и системой Госстраха СССР. Мобилизация указанных средств имела большое значение не только для увеличения доходов государственного бюджета, но также и для укрепления денежного обращения.

1484

«50 лет советских финансов». М., изд-во «Финансы», 1967, стр. 58.

Основными формами и методами всенародной помощи фронту явились добровольные взносы и пожертвования в фонды обороны и Красной Армии, государственные займы, государственные лотереи, вклады в сберегательные кассы, добровольное личное страхование, налоги.

Широкий поток добровольных взносов в фонд обороны СССР и в фонды Красной Армии — одна из наиболее ярких форм проявления народного патриотизма.

Инициатива создания фонда обороны одновременно созрела у множества граждан СССР, находящихся в самых различных уголках нашей страны. С первых дней войны в правительственные органы, редакции центральных и местных газет, в финансовые органы без конца поступали письма от коллективов фабрик и заводов, школ, больниц, театров, научных учреждений, колхозов, в которых патриоты выражали готовность не только своим трудом, но и личными средствами помочь священному делу обороны Родины.

Стремление советских граждан помочь армии выражалось в самых различных формах. Рабочие и служащие отчисляли однодневный и двухдневный заработок в фонд обороны; домашние хозяйки приносили золотые и серебряные вещи; молодежь проводила воскресники, в которых активное участие принимали и взрослые; колхозники сдавали в фонд обороны мясо, зерно, молочные продукты и досрочно погашали свои финансовые обязательства перед государством; пенсионеры выделяли в фонд обороны часть пенсии. Одним из наиболее ярких образцов самоотверженности и горячего патриотизма советских людей является организованный и проведенный колхозниками двух районов Ленинградской области красный обоз, доставивший из вражеского тыла сквозь кольцо блокады в осажденный Ленинград продовольствие, добровольно собранное среди колхозников. Не было предела инициативе масс. Все население активно участвовало в сборе средств на сооружение танковых колонн и авиаэскадрилий, в сборе подарков и теплых вещей для бойцов Красной Армии. Уже к концу 1942 г. денежные взносы трудящихся в фонд обороны СССР превысили 5 млрд. руб. ¹⁴⁸⁵ В этот фонд поступило много драгоценных вещей, иностранной валюты, облигаций госзаймов, различных сельскохозяйственных продуктов.

1485

К. Н. Плотников.Очерки истории бюджета Советского государства, стр. 314.