Становление капиталистической Японии
Шрифт:
Продав некоторые из своих образцовых заводов в невоенных отраслях промышленности, правительство начало постепенно передавать частным лицам также предприятия горной промышленности и судостроительные заводы. Подтверждением этого может служить сдача в аренду (в 1884 г.), а спустя несколько лет и продажа компании Мицубиси крупного судостроительного завода в Нагасаки. В 1896 г. эта же компания приобрела серебряный рудник Икуно и золотой рудник Садо. Компания Мицуи приобрела значительную часть предприятий, конфискованных у баку фу и кланов, включая текстильные фабрики и знаменитые угольные копи Миикэ. Компания Фурукава купила у правительства золотой рудник Ани в 1880 г. и золотой рудник Иннай в 1894 г. [23] .
23
23 Цутия и Окадзаки, цит. соч., стр. 152. Правительство передало, кроме
Можно было бы продолжить описание этого процесса передачи огромного числа правительственных предприятий в руки финансовой олигархии. Среди японских ученых существуют значительные расхождения относительно подлинных мотивов правительства, которыми оно руководствовалось, продавая свои предприятия. Однако нет никакого сомнения, что эта политика правительства значительно усилила мощь финансовой олигархии, в особенности если учесть смехотворно низкие цены, по которым правительство продавало свои образцовые заводы [24] . Небольшое число семейств, таких, как Мицуи, Мицубиси, Сумитомо, Ясуда, а также другие менее значительные семейства, как Кавасаки, Фурукава, Танака и Асано, используя свое привилегированное положение в качестве финансовых кредиторов нового режима, усиливали свои позиции посредством таких мероприятий, как покупка по низким ценам прекрасно организованных правительственных предприятий. Однако наиболее влиятельное положение занимал ограниченный круг финансовой олигархии — дзайбацу, куда входили первые четыре компании, перечисленные выше. Используя колоссальные возможности, которые давал им контроль над банками, с одной стороны, и промышленностью и торговлей — с другой, они сумели проглотить более мелкие промышленные концерны.
24
24 Следующая таблица показывает, по каким низким ценам были проданы эти предприятия. Продажная цена сопоставляется с расходами министерства промышленности по данному предприятию.
Как отмечалось выше, передача некоторых предприятий покровительствуемым финансистам дала правительству возможность сконцентрировать свое внимание на военных отраслях промышленности, которые продолжали оставаться под таким же строгим правительственным контролем, как и прежде. После подавления Сацумского восстания правительство решительно встало на путь расширения промышленности по производству вооружения{46}. Несмотря на сокращения расходов по другим статьям государственного бюджета в этот период (1881–1887 гг.), произошло резкое увеличение военных расходов (свыше 60 %) и военно-морских расходов (200 %) за периоде 1881 по 1891 г., как показано в следующих таблицах:
Подобные планы требовали ввоза дорогостоящего готового военного оборудования и полуфабрикатов. В этой области производства прибыль или убыток не принимались в расчет, здесь имели значение только стратегические соображения. Однако огромное расширение производства вооружения вызвало движение за экономическую самостоятельность японской промышленности{47}. Предприятия военной промышленности послужили в этом отношении примером для японской тяжелой промышленности.
Рассмотрим вкратце, какое же влияние оказал этот своеобразный государственный контроль над ключевыми отраслями промышленности на положение японской бюрократии.
Ключевые отрасли промышленности и бюрократия
Низкий уровень накопления капитала в период Токугава, техническая отсталость японской промышленности, бедность Японии в отношении сырья и таможенное неравноправие крайне затруднили бы конкуренцию японского частного капитала с иностранным капиталом на внутреннем, а позже и на внешнем рынке, если бы он с самого начала не получал щедрой государственной помощи в виде субсидий.
К концу столетия, когда другие страны переходили от свободного предпринимательства к монополиям, японское правительство значительно увеличило помощь частному
Итак, обстоятельства, обусловившие экономическую политику Мэйдзи, могут быть сформулированы следующим образом: во-первых, недостаточное накопление капитала создало необходимость в государственной инициативе в области экономики и способствовало концентрации капитала и экономической мощи в руках финансовой олигархии. Даже после того как государственные предприятия были частично переданы частным предпринимателям, правительство не только не прекратило выдачу субсидий, но в значительной степени усилило финансовую помощь предпринимателям. Эта политика была отчасти вызвана системой внешних договоров, так как после первого торгового договора 1858 г. были установлены очень низкие тарифы, которые были еще более снижены согласно тарифной конвенции 1866 г. Лишь в 1899 г. Япония добилась тарифной автономии при помощи общего пересмотра системы договоров; прежние договоры потеряли силу только в 1910 г. Во-вторых, военное значение индустриализации, обусловленное международным и внутренним положением, способствовало тому, что ряд отраслей промышленности, которые тесно связаны с обороной, даже до настоящего времени находятся под строгим государственным контролем. И, наконец, мы отмечали, что политика передачи некоторых отраслей промышленности узкому кругу крупных банковских домов укрепила их позиции, в результате чего они продолжают господствовать в промышленности Японии вплоть до настоящего времени.
В техническом развитии Японии в период индустриализации отчетливо выступают две тенденции. Во-первых, наблюдается рост тех отраслей народного хозяйства, которые более тесно связаны с военными предприятиями — машиностроения, судостроения, горного дела, железных дорог и т. п., где государство осуществляло строгий контроль, опираясь на поддержку покровительствуемых финансовых домов, пользовавшихся доверием правительства.
Эти отрасли промышленности, будучи наиболее высоко развитыми в техническом отношении, созданные по новейшим западным образцам, являлись гордостью государственной бюрократии, которая ревностно оберегала их даже после того, как значительная часть предприятий была передана частным предпринимателям. Во-вторых, мы наблюдаем развитие «заброшенных» отраслей промышленности, производящих типично японские виды продукции как для внутреннего, так и для внешнего рынка, где преобладает капитал мелких торговцев и ростовщиков; эти отрасли производства находятся на примитивной стадии технического развития и в значительной степени используют домашний и женский труд.
Глава IV
Аграрная реформа и ее социальные последствия
Аграрная реформа раннего периода Мэйдзи является основой для понимания как современного положения японского сельского хозяйства, так и положения японского общества в целом. Она представляет собой тему для целого тома, а не отдельной главы; поэтому рассмотрение этого вопроса здесь будет крайне сжатым и, возможно, субъективным.
Современное сельское хозяйство Японии с его своеобразными отношениями между помещиком и арендатором, с его мелким крестьянским хозяйством и примитивной сельскохозяйственной техникой окончательно сложилось в первые годы периода Мэйдзи. Аграрная реформа вызывает глубокий интерес не только сама по себе; она привлекает внимание исследователя еще и потому, что именно аграрная реформа определила собой характер таких социальных явлений, как образование избыточного населения в его своеобразной японской форме и образование на этой основе рынка труда, создание внутреннего рынка для японской промышленности, рост рабочего движения и т. д.
Мы остановимся здесь только на двух или трех указанных выше социальных явлениях, в особенности на образовании армии свободных рабочих (что является последней из трех перечисленных в предыдущей главе предпосылок, необходимых для индустриализации страны), на характере перенаселения Японии и значении кустарной или домашней промышленности.
Но прежде всего мы должны рассмотреть центральную проблему — земельную реформу раннего периода Мэйдзи.
Тенденция к установлению частной собственности на землю