Территориальные кластеры. Семь инструментов управления

Тарасенко Владислав

Так, жестко стандартизированы этапы предклинического и клинического тестирований лекарственных препаратов, созданы специализированные организации, предоставляющие свои услуги компаниям на стадиях исследований и разработок.

Помощь компаниям в работе на соответствующих стадиях может стать задачей инфраструктурных организаций инновационного кластера.

Структура инфраструктурных организаций инновационного кластера, группирующихся вокруг «воронки инноваций», может иметь особенности, связанные с функционированием НИС. Например, в США специализированные организации, как правило, аффилированы с фармацевтическими холдингами, а на Тайване они в большей степени независимы и взаимодействуют с национальными биофармацевтическими ассоциациями.

Случай из практики Использование линейной модели инновационной деятельности для демонстрации кооперации участников кластера «ФИЗТЕХ XXI» (Московская область)

В Программе развития инновационного территориального кластера «ФИЗТЕХ XXI» [31] на основе линейной модели инновационной деятельности продемонстрирована кооперация его участников в области фармацевтики и биомедицины:

• Московский физико-технический институт (государственный университет) (МФТИ) проводит фундаментальные исследования и является источником проектов;

• такие организации, как ЗАО «Исследовательский Институт Химического Разнообразия» (ЗАО «ИИХР») и Институт медико-биологических проблем РАН, проводят дальнейшие доклинические исследования;

• ООО «Технология лекарств» осуществляет разработку готовой лекарственной формы и выпуск пилотных партий препаратов;

• ООО

«Прудентас» проводит I–II фазы клинических исследований;

• компании – производители лекарственных средств (например, ФГУП «Научно-производственный центр “Фармзащита”»), как правило, самостоятельно осуществляют III фазу клинических исследований;

• такие компании, как ОАО «Химико-фармацевтический комбинат “Акрихин”», ЗАО «ФармФирма “Сотекс”», ОАО «Протек», осуществляют производство и дистрибуцию препаратов.

«Воронка инноваций» кластера «ФИЗТЕХ XXI» отражена на рис. 14.

31

Текст Программы развития инновационного территориального кластера «ФИЗТЕХ XXI» доступен на сайте «Инновации в России». URL:(дата обращения: 26.05.2014).

Случай из практики Система поддержки потока стартапов кластера г. Зеленограда

В рамках подготовки Программы развития инновационного территориального кластера «Территориальный кластер “Зеленоград”» [32] сформирована и апробирована модель «7 x 7», отражающая взаимосвязь между семью этапами инновационной деятельности участников кластера и семью уровнями ее поддержки в регионе.

К инновационной деятельности участников кластера по модели «7 x 7» относятся:

• формирование и патентование идеи нового продукта (технологии);

• формирование бизнес-идеи по коммерциализации нового продукта (технологии), включая написание первой версии бизнес-плана и проведение маркетингового исследования;

• создание опытного образца нового продукта и написание второй версии бизнес-плана;

• создание промышленного образца (опытной технологии) и технологической документации для серийного производства нового продукта, включая написание третьей версии бизнес-плана;

• создание малого бизнеса – начало производства и продажи продукта на рынке, написание четвертой версии бизнес-плана;

• развитие среднего бизнеса – расширение производства и увеличение продаж, оптимизация технологий и бизнес-процессов, написание пятой версии бизнес-плана;

• развитие крупного бизнеса – поддержка значительного роста рыночной доли, диверсификация бизнесов, выход на IPO и др.

Программа развития кластера формировалась исходя из задач организации региональной системы поддержки инновационных проектов на территории Зеленограда. В частности, Программа ориентируется на срок достижения 5-го или 6-го из указанных выше этапов за 5–7 лет. При этом из 1000 идей продуктов (патентов), входящих в «инновационный лифт», на выходе должно получаться 50 малых инновационных бизнесов.

Уровни региональной поддержки команд стартапов в модели «7 x 7» структурируются в Программе следующим образом.

1. Экспертная поддержка.

Ориентиры Программы предполагают вовлечение участников кластера в существующие экспертные сообщества, связанные:

• с поддержкой инновационных идей, проектов и бизнесов;

• продвижением продукции и услуг, в т. ч. на международных рынках.

Отдельная задача, реализуемая Программой, – помощь в поиске партнеров, профессиональный консалтинг, российская и международная экспертиза идей и проектов, экспертная доработка последних. Помимо этого, экспертная поддержка может включать:

• подготовку заявочной документации;

• сопровождение проектов в институтах развития и частных компаниях;

• российский и международный маркетинг и др.

2. Кадровая поддержка.

Такая поддержка подразумевает в т. ч. подготовку и переподготовку кадров, подбор, оценку и повышение квалификации персонала.

Программой определены следующие целевые аудитории, нуждающиеся в кадровой поддержке:

• технологические предприниматели;

• высококвалифицированные разработчики новых продуктов (технологий);

• высококвалифицированные «эксплуатанты» высокотехнологичного оборудования и систем;

• высококвалифицированные управленцы (финансисты, юристы, логисты, кадровики и т. п.);

• квалифицированный рабочий персонал (сварщики, энергетики и т. д. с подготовкой на уровне техникума, колледжа, ПТУ).

3. Поддержка технологической инфраструктуры.

Поддержка технологической инфраструктуры может включать в себя:

• закупку оборудования для участников кластера;

• создание инжиниринговых компаний, центров коллективного пользования и прототипирования, владеющих соответствующим оборудованием и компетенциями для изготовления опытных образцов, разработки технологической документации, контрактного производства продукции мелкими сериями.

4. Поддержка физической инфраструктуры.

К этому типу поддержки можно отнести:

• создание в кластере офисных площадей в коворкинг-центре, бизнес-инкубаторе, бизнес-акселераторе, технопарке;

• предоставление площадок под строительство с подведенными коммуникациями и дорогами, например, в особой экономической зоне технико-внедренческого типа или индустриальном парке (ОЭЗ промышленного и портового типа).

5. Финансовая поддержка.

Данная поддержка реализуется:

• через организацию получения участниками кластера грантов на прикладные исследования и разработку бизнес-плана;

• «посевное» финансирование;

• венчурное финансирование;

• прямые инвестиции;

• проектное финансирование;

• софинансирование подготовки к IPO;

• льготное кредитование.

Помимо этого, к финансовой поддержке относятся такие преференции экономического характера, как субсидирование:

• арендных ставок офисных и производственных площадей, а также земельных участков;

• кредитных ставок, стоимости выкупа земли, платежей за государственные услуги;

• налоговых и таможенных ставок, а также взносов в страховые фонды;

• стоимости технического присоединения к инженерным и транспортным сетям и др.

6. Поддержка через развитие услуг бизнес-среды.

Данный вид поддержки связан с развитием поставщиков B2B-услуг для участников кластера. Сюда можно отнести развитие поставщиков комплектующих, а также компаний, осуществляющих регистрацию юридических лиц, ведение бухгалтерской и иной отчетности, патентование. Помимо этого к B2B-компаниям относятся фирмы, оказывающие полиграфические и рекламные услуги, услуги по созданию и администрированию интернет-сайтов, организации деловых поездок, таможенному оформлению грузов, банковскому обслуживанию и пр.

7. Поддержка через развитие городской среды.

Указанная поддержка заключается в развитии сервисов, создающих комфортные условия для проживания участников кластера. К ним можно отнести реализацию:

• проектов обеспечения доступа сотрудников предприятий кластера к квартирам или домам по приемлемым ценам в шаговой доступности от места работы;

• проектов развития транспортной и социальной инфраструктуры;

• музейных и выставочных проектов;

• проектов реконструкции объектов культурного наследия.

Кроме того, поддержка городской среды может осуществляться через формирование дружественной среды для приезжих, выполняющих временную или постоянную работу, гостей из других регионов страны и из-за рубежа.

По мнению руководителя филиала ОАО «ОЭЗ» в г. Москве Юрия Васильева, программа развития инновационного территориального кластера в г. Зеленограде должна формировать условия поддержки инновационного бизнеса, соответствующие каждой из 49 клеток матрицы модели «7 x 7», запустить инновационный конвейер в части движения стартапа на пути от идеи до крупного бизнеса.

Ключевая задача такой программы – сформировать критическую массу профессионалов по управлению инновационными проектами, способных оказывать всестороннюю поддержку проектным командам при движении по конвейеру, пользуясь всеми инструментами государства, – муниципальными и региональными формами поддержки, а также федеральными программами (Фонд «Сколково», Фонд содействия

развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонд посевных инвестиций РВК, государственная компания «Роснано», ОАО «ОЭЗ», ОАО «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства», биржевой сектор для высокотехнологичных компаний «Рынок Инноваций и Инвестиций ММВБ», государственная корпорация «Внешэкономбанк», федеральные технопарки и пр.).

С этой точки зрения специализированная компания является организатором доступа проектных команд к уже существующим федеральным и региональным программам. Она способна инициировать реализацию новых программ на своей территории совместно с участниками кластера.

Практикум Программа семинара-тренинга «Моделирование “воронки инноваций” территориального кластера» (16 часов)

Отрабатываемые навыки:

• анализ структуры РИС кластера с помощью линейной модели инновационной деятельности;

• формирование системы сбора информации о РИС кластера;

• формирование стратегии инновационного развития кластера;

• коррекция программы развития кластера по результатам анализа структуры РИС и формирование предложений по мероприятиям программы.

Блоки семинара-тренинга:

1. Европейские практики построения РИС (Великобритания, Германия, Франция) и связь РИС с ростом кластеров.

2. Североамериканские практики построения РИС и связь последних с ростом кластеров.

3. Практики построения РИС Юго-Восточного региона (Южная Корея, Сингапур, Тайвань, Гонконг) и связь РИС с ростом кластеров.

4. Анализ линейных моделей инновационной деятельности российских инновационных территориальных кластеров.

5. Формирование предложений по стандартизации этапов инновационной деятельности участников инновационного территориального кластера.

6. Описание текущего состояния матрицы модели «7 x 7» («этапы инновационной деятельности – формы поддержки участников кластера»).

7. Анализ матрицы модели «7 x 7», выявление угроз и «долин смерти» проектов инновационной деятельности.

8. Формирование предложений относительно стратегии перехода к желаемому состоянию матрицы модели «7 x 7».

9. Формирование предложений по сервисам со стороны организаций инновационной инфраструктуры кластера и институтов развития, стимулирующих переходы на новые этапы «воронки инноваций».

10. Формирование предложений по мероприятиям программы инновационного территориального кластера с учетом пп. 1–7.

32

Текст Программы развития инновационного территориального кластера «Территориальный кластер “Зеленоград”» доступен на сайте «Инновации в России». URL:(дата обращения: 26.05.2014).

Контрольные вопросы и упражнения для тренингов и учебных стажировок команд кластера [33]

1. Используя материалы сайта британского Департамента бизнес-инноваций и навыков (Department for Business Innovation & Skills) [34] и, в частности, документы, содержащие инновационную стратегию Соединенного Королевства [35] , предложите описание структуры НИС этой страны, основанной на линейной модели инновационной деятельности. Постройте матрицу «вид инновационной деятельности – инструменты поддержки инновационной деятельности Великобритании». Опишите потенциал роста кластеров на базе РИС, интерпретировав результаты построения матрицы. Уточните свои гипотезы при работе во время стажировки.

33

Тренинги и семинары команд кластера желательно совмещать с их стажировками в странах и регионах, имеющих опыт реализации лучших практик развития РИС.

34

URL:обращения: 19.03.2014).

35

См., например, Доклад британского Департамента бизнес-инноваций и навыков «Innovation and Research Strategy for Growth», опубликованный в декабре 2011 г. URL:(дата обращения: 19.03.2014).

2. Используя материалы сайта Правительства США [36] , предложите описание структуры НИС этой страны, основанной на линейной модели инновационной деятельности. Постройте матрицу «вид инновационной деятельности – инструменты поддержки инновационной деятельности США». Опишите потенциал роста кластеров на базе РИС, интерпретировав результаты построения матрицы. Уточните свои гипотезы при работе во время стажировки.

3. Ознакомьтесь с Отчетом Правительства Австралии о развитии инноваций 2013 г. (Australian Innovation System Report 2013) [37] и предложите описание структуры НИС этой страны, основанной на линейной модели инновационной деятельности. Постройте матрицу «вид инновационной деятельности – инструменты поддержки инновационной деятельности Австралии». Опишите потенциал роста кластеров на базе РИС, интерпретировав результаты построения матрицы. Уточните свои гипотезы при работе во время стажировки.

36

См., например, инновационную стратегию Президента США Барака Обамы (Barack Obama) 2011 г. «Strategy for American Innovation». URL:обращения: 19.03.2014).

37

URL:обращения: 19.03.2014).

4. Ознакомьтесь с аналитическим отчетом шведского Агентства инноваций ВИННОВА (VINNOVA) 2005 г. «Innovation policies in South Korea & Taiwan», в котором исследуются инновационные системы Южной Кореи и Тайваня [38] , а также с материалами Саммита творцов инновационной экономики, состоявшегося в Московской школе управления СКОЛКОВО в апреле 2012 г., [39] и предложите описание структур НИС Тайваня и Южной Кореи, основанных на линейной модели инновационной деятельности. Постройте матрицы «вид инновационной деятельности – инструменты поддержки инновационной деятельности» для РИС Тайваня и Южной Кореи, проведите их сравнительный анализ. Опишите потенциал роста кластеров на базе РИС, интерпретировав результаты построения матриц. Уточните свои гипотезы при работе во время стажировки.

38

URL:обращения: 19.03.2014).

39

URL:обращения: 19.03.2014).

5. Структурируйте источники и организации поддержки стартапов на территории кластера.

6. Сформируйте предложения по методам измерения количества проектов участников кластера, находящихся на различных этапах инновационной деятельности.

7. Используя материалы Программы развития инновационного территориального кластера «Территориальный кластер “Зеленоград”», составьте таблицу «Этапы инновационной деятельности – текущее состояние форм поддержки инновационной деятельности кластером».

8. Проанализируйте риски и «долины смерти» инновационных проектов участников кластера и мероприятия по снижению рисков.

9. Используя материалы программы развития инновационного территориального кластера «Территориальный кластер “Зеленоград”», составьте таблицу «Этапы инновационной деятельности – желаемое состояние форм поддержки инновационной деятельности кластером».

10. Предложите приоритеты при переходе от текущих к желаемым формам поддержки инновационной деятельности кластером.

11. Предложите оптимальное распределение организаций инновационной инфраструктуры кластера по этапам «воронки инноваций».

Чек-лист программы развития кластера

1. Линейная модель инновационной деятельности адаптирована и описана в программе кластера исходя из специфики его инновационной деятельности.

2. Этапы инновационной деятельности описаны и стандартизированы в терминах отраслевых стандартов и классификаторов видов деятельности.

3. Для каждого этапа инновационной деятельности описаны предприятия, организации и социальные группы кластера, осуществляющие непосредственную деятельность в рамках этапа.

4. Структурированы федеральные и региональные инфраструктурные организации, оказывающие поддержку на различных этапах «воронки инноваций».

5. Проведен общий SWOT-анализ «воронки инноваций», предложены прогнозы по ее трансформации.

6. Описаны стратегии действий инфраструктурных организаций кластера по изменению «воронки инноваций».