Трудовое право
Шрифт:
2. Право по уполномочию работников иметь своих представителей в коллегиальных органах управления организацией (ст. 16 Закона о профсоюзах).
В области общественного контроля профсоюзы имеют право контролировать соблюдение законодательства о труде (ст. 370 ТК РФ, ст. 19 Закона о профсоюзах). Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются необходимыми полномочиями. Такие инспекции создаются на федеральном уровне общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями; на региональном уровне – межрегиональными и территориальными
Профсоюзные инспекции труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право:
• осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;
• принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей-индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
• защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);
• предъявлять работодателям требования о приостановлении работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
• направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения;
• осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;
• принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;
• принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда;
• принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
• принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством РФ;
• обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве (ст. 370 ТК РФ).
При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно в случаях появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, профсоюзные органы, профсоюзные инспекторы по охране труда вправе требовать от работодателя, органа управления организацией, должностного лица приостановления работ впредь
Профсоюзы, их инспекции взаимодействуют с государственными органами контроля (надзора) за соблюдением законодательства о труде (ст. 19 Закона о профсоюзах).
3. Право контроля за выполнением условий коллективных договоров и соглашений (ст. 51 ТК РФ).
Это право носит комплексный характер и закреплено в Законе о профсоюзах (ст. 13). Первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений.
В случае нарушения работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами исполнительной власти и органами местного самоуправления условий коллективного договора, соглашения первичные профсоюзные организации, профсоюзы, объединения (ассоциации) профсоюзов и их органы вправе направлять им представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок. В случае отказа устранить эти нарушения или недостижении соглашения в указанный срок разногласия рассматриваются в соответствии с федеральным законом.
К имущественным правам профсоюзов относятся:
1. Право на профсоюзную собственность.
Профсоюзы являются собственниками принадлежащего им имущества. Им гарантируется неприкосновенность и защита права собственности. Исполнительная власть не может осуществлять финансовый контроль за средствами профсоюзов, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности. Профсоюзы могут самостоятельно или через учрежденные ими организации осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям (ст. 24 Закона о профсоюзах). Источники, порядок формирования имущества и использования средствами профсоюзов определятся их уставами и положениями.
В собственности профсоюзов находятся земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительные, научные и образовательные учреждения, жилищный фонд, иные организации, в т. ч. издательства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущество. Профсоюзы вправе создавать банки, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров и др.
2. Право на участие в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества через создаваемые комиссии по приватизации (ст. 21 Закона о профсоюзах).
3. Право на паритетное участие с другими социальными партнерами в управлении фондами (социального страхования, медицинского страхования, пенсионным и другими) и на профсоюзный контроль за использованием средств этих фондов (ст. 15 Закона о профсоюзах).
4. Право на создание образовательных и научных организаций, осуществление подготовки и дополнительного профессионального образования профсоюзных работников и членов профсоюза (ст. 18 Закона о профсоюзах).
Политические права профсоюзов включают в себя: