Трудовое право
Шрифт:
5. Принцип законности создания и деятельности профсоюзов. Принцип основан на соблюдении и исполнении законодательства о профсоюзах всеми субъектами трудового права.
Законом запрещены вмешательство в деятельность профсоюзов, которое может повлечь ограничение их прав или воспрепятствовать законному осуществлению их деятельности (ст. 5 Закона о профсоюзах), и дискриминация граждан по признаку принадлежности или не принадлежности к профсоюзам (ст. 9 Закона о профсоюзах).
Функции профсоюзов – это основные направления их деятельности. Функции профсоюзов вытекают из задач, которые стоят перед ними в условиях
Основных функций у профсоюзов две:
• представительская – профсоюзы представляют работников и выступают от их имени;
• защитная – профсоюзы защищают права и законные интересы, прежде всего, своих членов, а объективно и всех работников наемного труда.
Кроме указанных, профсоюзы осуществляют и другие функции:
• производственная – профсоюзы участвуют в деятельности организации и управлении ею совместно с работодателем;
• социальная – профсоюзы участвуют в организации труда, быта, отдыха, досуга работников и членов их семей, в установлении и обеспечении социально-трудовых преференций;
• воспитательная – профсоюзы формируют позитивное отношение к труду и его результатам, к собственности и ее сохранению и преумножению, содействуют укреплению дисциплины труда.
Свои функции профсоюзы осуществляют при помощи определенных средств и методов: профсоюзных, предусмотренных их уставом, и правовых, установленных законодательством.
• Содержание и объем прав профсоюзов обуславливается, прежде всего, целью их создания, стоящими перед ними задачами, выполняемыми функциями, положением в политической системе, поэтому правовой статус профсоюзов в сфере труда определяется государством при участии профсоюзов. Правовой статус профсоюзов устанавливается законодательством и включает в себя: праводееспособность профсоюзов, их статусные права и обязанности, гарантии их осуществления, юридическую ответственность. На практике правовой статус профсоюзов всегда проявляется не вообще, а в качестве конкретного правового статуса определенного профсоюзного органа.
4.2. Организационная структура профсоюзов
Профсоюзы строятся по производственно-территориальному признаку, но могут создавать свои объединения и по отраслевому, профессиональному, территориальному или иному признаку, учитывающему определенную специфику.
Объединения (ассоциации) и органы делятся на:
• общероссийские,
• межрегиональные,
• региональные (в субъектах РФ).
Деятельность профессиональных союзов протекает в двух областях: внешней и внутренней. Внешняя деятельность профсоюзов состоит в их взаимоотношениях с работниками, которые не являются членами профсоюза, работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими организациями. Именно в этой области профсоюзы выступают как представители работников и осуществляют защиту их прав и законных интересов. Эти отношения носят правовой характер, регулируются нормами права вообще и трудового в особенности.
Внутренняя деятельность профсоюзов распространяется на отношения, складывающиеся внутри профсоюзных организаций, между членами профсоюза и профсоюзной организацией и ее органами, а также на отношения между различными органами профсоюзов. Эти отношения регулируются уставами профессиональных
Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы. Уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, и уставы объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).
Профсоюзы самостоятельно, исходя из стоящих перед ними целей и задач, сами определяют свою внутреннюю (организационную) структуру, в том числе образование профсоюзных организаций и их структурных подразделений (ст. 3 Закона о профсоюзах).
Также профсоюзы самостоятельно образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию. Профсоюзный орган — это орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или уставом о первичной профсоюзной организации.
Профсоюзные представители (доверенные лица) – это профорганизаторы, профгруппорги, руководители профсоюзов, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа, другие лица, уполномоченные на представительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, уставом о первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа (ст. 3 Закона о профсоюзах).
Профсоюзы сами организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия (ст. 7 Закона о профсоюзах).
Правоспособность профессиональных союзов в качестве юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений об их создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении их деятельности. Регистрация носит уведомительный характер (ст. 8 Закона о профсоюзах). С момента регистрации профсоюз приобретает статус юридического лица.
Первичная профсоюзная организация – добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от формы собственности и подчиненности, либо филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя-индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.
Член профсоюза – лицо, состоящее в первичной профсоюзной организации. Им может быть работник, временно не работающий, учащийся или студент образовательной организации.
В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза (ст. 3 Закона о профсоюзах). Первичная профсоюзная организация может объединять как наемных работников, так и гражданских и муниципальных служащих, если они являются членами одного профсоюза.